L’Ouzbékistan interdit les produits du vapotage

Selon le ministère de la Justice de l’Ouzbékistan, le président Shavkat Mirziyoyev a signé une loi interdisant complètement la production, le stockage, la vente, la distribution, le transport et l’utilisation des cigarettes électroniques et des e-liquides sur l’ensemble du territoire national[1]. La loi O'RQ-1098, adoptée par la chambre basse du Parlement en janvier, approuvée par le Sénat en avril, est entrée en vigueur le 27 novembre 2025. Elle modifie la loi nationale relative à la réglementation de l’alcool et du tabac afin d’y intégrer explicitement les cigarettes électroniques et leurs recharges.

Un renforcement du cadre judiciaire et sanitaire contre le vapotage

Le nouveau cadre juridique qualifie désormais la fabrication, la vente, le transport et la détention illégale de produits de vapotage d’infraction pénale.

Les sanctions prévues incluent des amendes pouvant atteindre 123,6 millions à 206 millions de soms, soit l’équivalent de 8 963 à 14 938 euros, des travaux d’intérêt général de deux à trois ans, et, en cas de récidive ou d’infractions à grande échelle, des peines de prison ou restrictions de liberté pouvant aller de trois à cinq ans.

Le ministère de la Justice précise toutefois que les personnes se signalant volontairement aux autorités et remettant les produits interdits peuvent être exemptées de poursuites.

Selon les autorités, cette mesure vise à renforcer la politique de lutte antitabac et à contrer le développement des nouveaux produits à la nicotine dans le pays. L’objectif est également de réduire le marché illégal des produits du vapotage, limiter l’exposition des jeunes à la nicotine et protéger la santé publique.

L’influence de l’industrie du tabac demeure cependant massive

L’Ouzbékistan rejoint ainsi d’autres pays d’Asie centrale, comme le Kazakhstan, le Turkménistan et le Kirghizistan, qui ont eux aussi décidé d’interdire la cigarette électronique. Dans la sphère d’influence ex-soviétique, la Russie a également annoncé récemment son intention de bannir la vente de cigarettes électroniques sur son territoire.

Cependant, l’influence de l’industrie du tabac demeure majeure sur le territoire national et plus globalement dans la région : le gouvernement turkmène a noté que des cigarettes étaient importées depuis l’Ouzbékistan et l’OMS a expliqué dans son rapport 2025 sur l’épidémie de tabagisme que le pays rencontre une résistance de l’industrie[2]. En 2024, la prévalence tabagique atteignait 19,4 % des hommes ouzbeks de 15 ans et plus, pour un total de 2,5 millions de fumeurs dans le pays[3].

De plus, le cigarettier sud-coréen KT&G a récemment annoncé dans le cadre de sa stratégie d’expansion internationale cibler de nouveaux marchés en Europe de l’Est et en Asie centrale, dont l’Ouzbékistan. Or cette expansion est facilitée par le fait que ces pays saluent l’implantation d’usines comme des moyens de développement économique.

L’industrie du tabac est ainsi bien implantée dans les États du Caucase ou d’Asie centrale, une région qui offre actuellement un environnement particulièrement favorable au développement de cette industrie. À cela s’ajoute une gouvernance institutionnelle centralisée, parfois marquée par des pratiques de clientélisme facilitant l’ancrage industriel d’acteurs économiques puissants.

Il en résulte l’absence d’un cadre législatif protecteur en matière de lutte antitabac, notamment en ce qui concerne la fiscalité, la publicité, l’emballage neutre ou la réglementation des produits.

©Génération Sans Tabac

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[1]Kamola Shuhratova, Electronic cigarettes completely banned in Uzbekistan, Zamin.uz, publié le 28 novembre 2025, consulté le même jour

[2]Génération sans tabac, L’OMS livre son rapport 2025 sur l’épidémie mondiale de tabagisme, publié le 28 juin 2025, consulté le 28 novembre 2025

[3]OMS, WHO global report on trends in prevalence of tobacco use 2000–2024 and projections 2025–2030, publié le 6 octobre 2025, consulté le 28 novembre 2025

Comité national contre le tabagisme |