L’OMS livre son rapport 2025 sur l’épidémie mondiale de tabagisme

Lors de la Conférence mondiale sur la lutte antitabac à Dublin du 23 au 25 juin 2025, l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a présenté son rapport sur l’épidémie mondiale de tabac 2025, soulignant l’urgence de maintenir et d’accélérer les efforts de contrôle des produits du tabac et de la nicotine face à l’ingérence croissante de l’industrie[1]. Organisée par l'Union internationale contre la tuberculose et les maladies respiratoires, avec le soutien du gouvernement irlandais, de l'Organisation mondiale de la Santé et de Bloomberg Philanthropies, la Conférence réunit des centaines de délégués issus de gouvernements, d'organismes de santé, d'instituts de recherche et de la société civile du monde entier.

Les progrès accomplis dans la lutte mondiale contre le tabac

Le rapport de l’OMS s’appuie sur les six mesures clés du programme MPOWER (Monitoring, Protecting, Offering, Warning, Enforcing, Raising), qui visent à réduire la consommation de tabac, responsable de plus de 7 millions de décès prématurés évitables chaque année.

Ces mesures sont la surveillance de la consommation de tabac et des politiques de prévention, la protection de la population à l’égard de l’exposition au tabagisme passif grâce à des mesures d’interdiction de fumer, une offre de prise en charge du sevrage tabagique, l’apposition d’avertissements sanitaires sur les paquets, les campagnes d’information dans les médias, l’interdiction de la publicité, de la promotion et du parrainage en faveur du tabac, et enfin l’augmentation des taxes sur les produits du tabac.

Depuis 2007, 155 pays ont mis en œuvre au moins une de ces mesures à un niveau considéré comme exemplaire. En 2025, plus de 6,1 milliards de personnes, soit les trois quarts de la population mondiale, sont protégées par au moins une mesure du programme MPOWER, contre 1 milliard en 2007.

Quatre pays, le Brésil, Maurice, les Pays-Bas et la Turquie, ont appliqué l’ensemble complet du programme MPOWER. Sept autres, l'Espagne, l’Éthiopie, l’Irlande, la Jordanie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande et la Slovénie, ne sont plus qu’à une mesure de ce niveau maximal de protection.

Les avancées majeures concernent notamment les avertissements sanitaires graphiques, désormais exigés dans 110 pays (contre 9 en 2007), couvrant 62 % de la population mondiale soit 5 milliards de personnes ; l’adoption du paquet neutre est intervenue dans 25 pays. L’extension des interdictions de fumer dans les lieux à usage collectif concerne 79 pays, soit 2,6 milliards de personnes bénéficiant désormais de transports, lieux de travail et espaces publics sans tabac[2]. Depuis 2022, six autres pays, les Îles Cook, l'Indonésie, la Malaisie, l'Ouzbékistan, le Sierra Leone et la Slovénie, ont adopté des lois antitabac strictes, malgré la résistance de l'industrie, notamment dans les établissements hôteliers.

À cela s’ajoute une progression de la réglementation relative aux cigarettes électroniques (Electronic Nicotine Delivery Systems ou « ENDS »), 133 pays ayant adopté des mesures en la matière, contre 122 en 2022.

Face à de nombreux défis restants, les acteurs de la santé appellent à l’action

Malgré les progrès constatés, le rapport 2025 de l’OMS met en lumière des lacunes persistantes. En effet, 40 pays n’ont toujours aucune mesure MPOWER appliquée à un niveau exemplaire.

En outre, dans plus de 30 pays, les cigarettes peuvent encore être vendues sans avertissements sanitaires obligatoires. Selon le Dr. Rüdiger Krech, qui dirige le département de promotion de la santé à l’OMS, l’une des mesures les plus efficaces est l’obligation de faire apparaître, sur les paquets de cigarettes et dans des campagnes de sensibilisation à grande échelle, des images montrant les conséquences physiques du tabagisme sur la santé (poumons encrassés, risque d’infarctus, dents abîmées...). Ces visuels, selon lui, « réduisent l’attrait des produits du tabac ; ils incitent les consommateurs à arrêter et découragent les jeunes de commencer ».

Depuis 2022, 110 pays n’ont mené aucune campagne antitabac, bien que la proportion de la population mondiale exposée à des campagnes exemplaires ait augmenté, passant de 19 % à 36 %.

Par ailleurs, seuls 3 pays ont augmenté les taxes sur les cigarettes depuis 2022, contre 134 pays qui « ne suivent pas la recommandation de l’OMS de taxer le tabac à hauteur de 75 %, bien qu’il s’agisse d’un outil à très fort impact sur la consommation », explique le Dr Vinayak Mohan Prasad, expert dans la lutte contre le tabac à l’OMS. Le rapport souligne la faible progression dans ce domaine, la proportion de pays conformes aux bonnes pratiques passant de 13 % en 2018 à 15 % en 2024.

Seulement 33 % de la population mondiale a accès à des services de sevrage, pris en charge. Les interdictions complètes de publicité ne sont appliquées que dans 68 pays, couvrant à peine 25 % de la population mondiale. De plus, 1,3 million de personnes meurent encore chaque année à cause de la fumée secondaire. Enfin, plus de 60 pays ne possèdent aucune réglementation sur les cigarettes électroniques.

Face à cette situation, l’OMS appelle à une action urgente pour combler les écarts, nécessitant de renforcer l’application des lois et d’investir dans des mesures éprouvées.

« Vingt ans après l’entrée en vigueur de la Convention-cadre pour la lutte antitabac, nous devons continuer à évoluer en prenant en compte les stratégies de l’industrie du tabac », a déclaré le Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Directeur général de l’OMS. « En alliant science, politiques publiques et volonté politique, nous pouvons créer un monde libéré du tabac. ».

Michael R. Bloomberg, fondateur de Bloomberg Philanthropies et ambassadeur mondial de l’OMS, a ajouté que « depuis 2007, d’énormes progrès ont été réalisés, mais la lutte est loin d’être terminée. Bloomberg Philanthropies reste pleinement engagée aux côtés de l’OMS pour sauver des millions de vies. ».

Yolonda C. Richardson, présidente-directrice générale de Campaign for Tobacco-Free Kids, a réagi en expliquant que selon elle, les politiques de lutte contre le tabagisme offrent aux gouvernements une stratégie éprouvée et rentable pour combattre les maladies non transmissibles telles que le cancer et les maladies cardiaques. Elles permettent de sauver des millions de vies et de réduire les coûts des soins de santé de plusieurs milliards. Elle pense que les gouvernements devraient pleinement mettre en œuvre ces politiques et faire passer la santé et la vie de leurs citoyens avant les profits de l'industrie du tabac[3].

Au cours de la Conférence, l’OMS a annoncé lancer un portail de données interactif retraçant les progrès pays par pays entre 2007 et 2025, pour favoriser la transparence, l’apprentissage mutuel et la responsabilisation dans la lutte mondiale contre le tabac.

Enfin, les experts ont mis en garde contre la progression du marché des nouveaux produits comme les e-cigarettes, les sachets de nicotine (également appelés « nicopouches » ou « nicopods ») ou le tabac chauffé, encore insuffisamment visés par les législations préventives et qui permettent aux industriels de fidéliser de nouveaux clients. Le CNCT a lui-même alerté il y a quelques semaines sur l’apparition de la 6-méthyl-nicotine, une nouvelle menace addictive dans les produits de vapotage et sachets oraux, qui participe de la stratégie déployée par les fabricants pour développer leurs marchés.

©Génération Sans Tabac

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[1]Geneva: World Health Organization, WHO report on the global tobacco epidemic, 2025: warning about the dangers of tobacco, publié le 23 juin 2025, consulté le 24 juin 2025

[2]Fréour Pauline, Dans le monde, 6 milliards de personnes bénéficient de mesures anti-tabac, Le Figaro, publié le 23 juin 2025, consulté le 24 juin 2025

[3]Campaign for Tobacco-Free Kids, WHO Report Shows Major Progress in Global Fight Against Tobacco, but Industry Remains Obstacle to Greater Gains, publié le 23 juin 2025, consulté le 24 juin 2025

Comité national contre le tabagisme |