L’interdiction des sachets de nicotine aromatisés suspendue dans l’État de New York à la suite du lobbying de l’industrie du tabac

À New York, les sachets de nicotine aromatisés comme les Zyn (du fabricant Philip Morris International) restent pour l’instant autorisés[1]. À l’échelle fédérale, les e-cigarettes aromatisées sont déjà interdites à New York, en Californie ou encore dans le Massachussetts. Deux élus démocrates de Manhattan, la députée Linda Rosenthal et le sénateur Brad Hoylman-Sigal, veulent aller plus loin en interdisant également les sachets de nicotine aromatisés, de plus en plus populaires. Leur proposition de loi vise à interdire la majorité des arômes, à l’exception du menthol, afin d’éviter que ces produits, souvent proposés en saveurs « café » ou « agrumes », ne séduisent les jeunes. Les sachets sans arôme resteraient autorisés.

Une situation incertaine, entre lobbying et hésitations politiques

La semaine dernière, la proposition de loi avait été inscrite à l’ordre du jour de la commission santé de l’Assemblée, une étape clé vers son adoption. Mais au dernier moment, la présidente de la commission, Amy Paulin, l’a retirée de l’agenda. Officiellement, elle a invoqué une récente décision de la FDA (Food and Drug Administration - agence fédérale américaine du médicament). Celle-ci a autorisé la commercialisation de certains produits Zyn, sous condition qu’ils ne soient pas destinés aux mineurs. La commission aurait préféré laisser aux fabricants le temps de se mettre en conformité.

Mais selon Linda Rosenthal, d’autres raisons expliqueraient ce recul. D’une part, l’absence de plusieurs membres de la commission ce jour-là compliquait le vote. D’autre part, une intense campagne de lobbying orchestrée entre autres par les fabricants de tabac et les commerces de proximité a pesé lourdement dans la balance. Parmi les opposants, on compte le cigarettier Philip Morris International, qui détient la marque Zyn, Swisher International, propriétaire de Rogue, RAI Services, filiale de British American Tobacco, détenteur de marque de sachets de nicotine Velo, ainsi que l’Association des épiceries de proximité de l’État.

Une bataille législative encore ouverte

Malgré ce revers, Linda Rosenthal prévoit de représenter cette proposition de loi plus tard en 2025. La session législative de l’État de New York se poursuit jusqu’à la mi-juin, ce qui laisse encore du temps pour relancer la proposition.

Par ailleurs, Rosenthal rappelle que les interdictions peuvent être efficaces : après l’interdiction de fumer dans les lieux publics imposée par l’ancien maire Michael Bloomberg en 2003, le taux de fumeurs à New York est passé de 22 % à 8 % en 2023, selon le département de la santé de la ville.

Hoylman-Sigal reste déterminé à protéger les jeunes de la dépendance à la nicotine. « Notre proposition de loi vise les produits aromatisés les plus susceptibles d'être utilisés par les jeunes. Avec ce texte, nous essayons d'empêcher les jeunes de devenir dépendants des produits Zyn », a expliqué Hoylman-Sigal au New York Post.

Selon le New York Post, les données de la FDA indiquent qu’« une partie substantielle des adultes » qui fumaient auparavant des cigarettes se sont tournés vers Zyn comme alternative. Par ailleurs, une enquête fédérale annuelle, basée sur les réponses de 24 000 collégiens et lycéens du pays, a révélé que le nombre d'élèves de Terminale utilisant Zyn et d'autres sachets de nicotine est passé de 3 % en 2023 à 6 % en 2024[2].

Aux États-Unis, la lutte contre les produits de la nicotine a été rendue beaucoup plus difficile avec l’administration Trump. À la publicité sponsorisée et à la fraude de l’industrie du tabac s’ajoute le fort lobbyisme de l’industrie auprès du gouvernement. Récemment, les licenciements massifs au sein de la FDA, dont le responsable de la réglementation du tabac, le Dr Brian King, jettent un voile d’incertitude sur l’avenir de la lutte antitabac dans le pays[3].

©Génération Sans Tabac

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[1]Campbell Jon, New York won't ban Zyn flavored nicotine pouches after tobacco industry lobbying, Gothamist, publié le 17 avril 2025, consulté le 18 avril 2025

[2]Campanile Carl, NY legislator proposes ban on flavored nicotine pouches including Zyn, despite FDA backing, New York Post, publié le 23 février 2025, consulté le 18 avril 2025

[3]Génération sans tabac, Le responsable de la réglementation du tabac de la FDA est démis de ses fonctions, publié le 7 avril 2025, consulté le 18 avril 2025

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