Le Vietnam souhaite élargir le champ d’interdiction des cigarettes électroniques et du tabac chauffé

Par la résolution n°173/2024/QH15 du 30 novembre 2024 de l’Assemblée nationale du Vietnam, est entrée en vigueur en 2025 l’interdiction de la production, le commerce, l’importation, le stockage, le transport et l’utilisation des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, ainsi que des substances addictives jugées nocives pour la santé humaine[1]. Selon la Dre Angela Pratt, représentante de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) au Vietnam, cette décision a été saluée sur le plan international et positionne le pays parmi les États ayant adopté des mesures strictes contre ces produits, mais celle-ci appelle le Vietnam à interdire totalement la possibilité d’exporter ou d’investir dans ces produits, qui représentent un grave problème de santé publique.

Des interdictions qui ont amélioré la santé publique vietnamienne

Les données scientifiques montrent que le tabac chauffé, en tant que produit du tabac, est particulièrement toxique pour la santé à tous les égards. Les cigarettes électroniques n’en sont pas mais contiennent tout de même de la nicotine, une substance extrêmement addictive et ces produits ne sont pas anodins. La connaissance sur les risques induits progresse et les données sur les risques respiratoires sont particulièrement établies.

Les autorités sanitaires vietnamiennes rapportent une baisse significative des urgences liées à l’usage de ces produits depuis l’entrée en vigueur de l’interdiction.

D’après les données du centre antipoison de l’hôpital Bach Mai, le nombre de cas pris en charge aurait diminué d’environ 70 % sur les dix mois suivant l’application de la mesure d’interdiction, par rapport à la même période l’année précédente.

Par ailleurs, la promotion de ces produits par des célébrités et influenceurs semble avoir cessé depuis l’adoption de la résolution.

Plusieurs mesures encore nécessaires pour arriver à une interdiction complète

L’OMS suggère que l’interdiction soit intégrée de manière cohérente dans l’ensemble du cadre juridique, notamment par l’inscription des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé parmi les secteurs d’investissement interdits dans la loi sur l’investissement modifiée[2].

En effet, le projet de loi actuel n'inclut que les cigarettes traditionnelles dans la liste des entreprises soumises à conditions, laissant ouverte la possibilité d'investir et de faire des affaires dans les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé.

Elle souligne également qu’aucune exception ne devrait être accordée, y compris pour la production destinée à l’exportation, estimant qu’une telle dérogation pourrait fragiliser les objectifs de santé publique, créer des incohérences juridiques et favoriser les circuits illégaux.

Au niveau national, le ministère de la Santé vietnamien propose ainsi que l'Assemblée nationale ajoute à l'article 6 « Industries et professions interdites d'investissement et d'activité commerciale » du projet de loi sur l'investissement une interdiction d'investir et d'exercer une activité commerciale dans les cigarettes électroniques, les produits du tabac chauffé et autres nouveaux produits du tabac et de la nicotine. Le gouvernement a également confié au ministère des Finances la mission d’aligner la législation en vigueur avec la résolution adoptée.

Par ailleurs, des parlementaires ont défendu le principe d’une interdiction totale, estimant que ces produits comportent des risques sanitaires importants et peuvent être détournés à des fins illicites. Le délégué Hoang Anh a expliqué que les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé sont devenus des moyens d’introduire de façon dissimulée des substances illicites dans les écoles, les lieux publics et auprès des jeunes sans qu'aucun contrôle ne puisse être exercé.

Dans la région de l’ASEAN, le Vietnam rejoint ainsi Singapour, la Thaïlande, le Laos et le Cambodge dans l’interdiction complète des cigarettes électroniques et du tabac chauffé. La Malaisie, Brunéi Darussalam, Taïwan et Hong Kong ont quant à eux interdit uniquement la cigarette électronique.

Dans le monde, une quarantaine de pays ont interdit la vente et la distribution des cigarettes électroniques et une vingtaine ont interdit la vente des produits du tabac chauffé à ce jour.

©Génération Sans Tabac

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[1]Vietnam.vn, Le ministère de la Santé a proposé d'inscrire les cigarettes électroniques et le tabac chauffé sur la liste des industries interdites., publié le 26 novembre 2025, consulté le même jour

[2]WHO, First anniversary: Only comprehensive ban can protect Vietnamese youth against new tobacco product harms, publié le 24 novembre 2025, consulté le 26 novembre 2025

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