Australie : les détaillants devront avoir bientôt une licence pour vendre du tabac

L'Australie intensifie ses efforts pour réglementer les ventes de tabac en introduisant des licences obligatoires pour les détaillants, afin de lutter contre le marché illicite du tabac en progression, qui a été associé au crime organisé et à un manque à gagner en recettes fiscales[1]. La mesure associée à une réduction du nombre de points de vente pourrait contribuer à réduire la consommation.

Une licence bientôt obligatoire pour la vente de cigarettes au détail

Tous les détaillants de tabac des états et territoires d’Australie ont déjà ou devront avoir une licence pour vendre des produits du tabac. L’introduction d’une licence vise à mieux contrôler la vente de ces produits alors que sur les six Etats que compte le pays, les trois les plus peuplés, représentant 77% de la population, n’imposaient pas un tel dispositif pour les points de vente. Cette généralisation de la mesure s’inscrit également dans le cadre d’une diminution du nombre de lieux de vente décidée récemment par le gouvernement.

Cette mesure intervient dans un contexte où le nombre de buralistes suspectés de prendre part au crime organisé est en hausse, et qu’une étude prouve que vivre dans une zone où le nombre de débitants est élevé augmente l’incitation à acheter du tabac et diminue leur prix du fait de la concurrence[2].

Des chercheurs australiens ont publié en 2024 une étude portant sur l’évolution des violations en matière de commerce illicite du tabac dans le pays. Ils se sont appuyés sur une analyse de contenu des articles de presse et des communiqués gouvernementaux publiés entre janvier 2000 et décembre 2023. Les résultats montrent une augmentation significative des saisies de tabac illicite depuis 2013, avec une hausse marquée à partir de 2018. Plus de 827 millions de cigarettes ont ainsi été saisies sur la période étudiée. La valeur médiane des saisies est estimée à 1,5 million AUD, ce qui laisse supposer une perte substantielle de recettes fiscales[3]. La progression peut également résulter d’une progression des contrôles effectués.

Il reste que l'introduction d'une licence obligatoire est considérée comme une étape nécessaire dans la lutte contre les marchés illicites associée au développement de contrôles de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement. Le gouvernement australien a déjà pris certaines mesures à cet égard, en créant l'Illicit Tobacco Taskforce (ITTF), chargée de cibler les opérations de contrebande et de démanteler les réseaux criminels.

Réduction des points de vente

L'octroi de licences aux détaillants de tabac peut également réduire le nombre de points de vente. La réduction du nombre de points de vente de tabac fait partie des dispositions permettant de réduire l’accessibilité et la visibilité des produits dans la vie quotidienne, contribuant ainsi à la diminution de la prévalence. Cette mesure constituait l’un des points forts du plan néo-zélandais visant à créer une génération sans tabac adopté par le précédent gouvernement mais aboli depuis lors.

En Australie, l’absence de licences pour la vente de tabac permet à tout type de magasin d’en commercialiser. Ce faisant les enfants sont exposés à ces produits. Ils peuvent entrer librement dans certains magasins, où le tabac est parfois présenté de manière attrayante, à côté de jouets ou derrière des vitrines illustrées de personnages de dessins animés. Certains buralistes vont même jusqu’à peindre leurs devantures avec ces images, tandis que des magasins de jouets vendent du tabac et que des bureaux de tabac mettent en avant des confiseries et des jouets en vitrine. En limitant l'offre et en renforçant la perception que fumer n'est ni normal ni pratique, ces politiques peuvent contribuer de manière significative à réduire les taux de tabagisme et à empêcher les nouvelles générations de prendre l'habitude de fumer.

©Génération Sans Tabac

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[1] Gartner, Coral, Bendotti, Hollie, Morphett, Kylie, Okninski, Michaela Estelle, Retailers will soon need a licence to sell cigarettes. But more is needed to control the illegal trade, The Conversation, publié le 4 mars 2025, consulté le 4 mars 2025

[2] Bendotti, Hollie, Gartner, Coral, Marshall, Henry, Ireland, David, Garvey, Gail, Lawler, Sheleigh, Exploring associations of population characteristics and tobacco and vape retailer density and proximity in Australia: a scoping review, Tobacco Control, publié le 5 juillet 2024, consulté le 4 mars 2025

[3] Meciar, Isabel, Puljevic, Cheneal, Holland, Alice, Gartner, Coral, A Content Analysis of Illicit Tobacco-Related Crimes Reported in Australian Media, Oxford Academic, publié le 26 octobre 2024, consulté le 4 mars 2025

Comité national contre le tabagisme |