Snus : le « modèle suédois » de l’industrie du tabac gagne le Parlement suisse

14 novembre 2026

Par: Comité national contre le tabagisme

Dernière mise à jour : 10 novembre 2026

Temps de lecture : 8 minutes

Le « modèle suédois » sert désormais d’argument au Parlement fédéral. Plusieurs interventions déposées sous la Coupole affirment que le snus et les sachets de nicotine aideraient à réduire la consommation de cigarettes, et qu’il serait donc préférable de les réglementer le moins possible. Ces textes reprennent les arguments des fabricants. Ils sont mis en avant alors que les ventes de ces produits ont été multipliées par plus de cinq en Suisse depuis 2016. Les autorités sanitaires suédoises comme les données suisses disponibles contestent la pertinence de ce discours.

Le « modèle suédois », argument repris sous la Coupole fédérale

Les ventes taxées de tabac à mâcher, de snus et de sachets de nicotine en Suisse sont passées de 80 tonnes en 2016 à 455 tonnes en 2024. Selon une prévision de la Confédération, la hausse devrait continuer. Ces produits sont particulièrement populaires chez les jeunes hommes[1]-[2]. En vue de contrer ces hausses, plusieurs représentants au Parlement fédéral reprennent l’argumentaire des fabricants de produits du tabac[3]. Ces derniers ont élaboré tout un récit qui vise à démontrer que le cas de la Suède prouverait que les produits nicotinés oraux font baisser le tabagisme, puisqu’on y compte peu de fumeurs et beaucoup de consommateurs de snus. Les sachets oraux de tabac et de nicotine sont présentés comme une chance de réduire la consommation de cigarettes, et il conviendrait en conséquence de les réglementer le moins possible. Ainsi le conseiller national Philipp Matthias Bregy (Le Centre/VS), président de son parti, est l’auteur de deux de ces interventions. Il demande au Conseil fédéral d’examiner le modèle suédois, estimant qu’« il est souhaitable de réduire le nombre de produits qui dégagent de la fumée » et que la Suède a montré la voie. Il affirme prendre ses distances avec le lobby du tabac et défendre une politique stricte envers les jeunes ; pourtant les justifications et mesures éventuelles de prévention énoncées coïncident avec le discours des cigarettiers. En décembre 2025, le conseiller national Christian Lohr a lui aussi déposé une interpellation, en faveur d’une « réglementation équilibrée relative aux sachets de nicotine ». Ce texte cite directement un rapport de Smoke Free Sweden, une organisation dont les liens avec l’industrie du tabac sont documentés.

Le résultat d’une stratégie coordonnée de lobby de l’industrie du tabac

Ces interventions reprennent les arguments de l’industrie. Philip Morris affirme régulièrement que la Suède compte le moins de fumeurs de l’Union européenne et le plus faible taux de maladies liées au tabac chez les hommes. Ce récit est aussi diffusé auprès des médias. En 2026, Philip Morris a invité des journalistes de plusieurs pays, dont la Suisse, à se rendre en Suède pour promouvoir sa présentation du modèle suédois. Selon l’initiative suisse Transparency and Truth, ces opérations de relations publiques complètent un travail de lobbying visant à obtenir un traitement juridique et fiscal favorable au snus et aux sachets de nicotine[4]. Philip Morris International, Japan Tobacco International, British American Tobacco et Imperial Brands sont tous présents sur ce marché en forte croissance. Ces entreprises ont donc un intérêt économique à présenter ces produits comme une solution de santé publique et à réduire les obstacles réglementaires. Ce récit dépasse la Suisse. À l’échelle européenne, le « modèle suédois » est relayé dans les médias par des organisations présentées comme indépendantes. Parmi elles figurent Young Voices, membre de l’Atlas Network, qui forme de jeunes auteurs à rédiger des tribunes et à les placer dans la presse, le Consumer Choice Center, qui aurait reçu des fonds de plusieurs grands cigarettiers, et la World Vapers’ Alliance, décrite par des enquêtes de presse comme financée par British American Tobacco. Tous ces relais défendent une fiscalité allégée et une réglementation plus souple des produits nicotinés[5].

Le récit de l’industrie du tabac contredit par les faits

Les autorités sanitaires suédoises contestent le rôle des produits oraux dans l’arrêt et rappellent que le snus est un produit du tabac en tant que tel. Elles soulignent par ailleurs le manque de recul et de données sur les conséquences des sachets nicotine sans tabac. Elle observe aussi que, parmi les personnes qui consomment des produits oraux ou des cigarettes électroniques, une part croissante se met également à fumer des cigarettes traditionnelles avec le temps, soulignant davantage des pratiques de co-consommation[6]. La fondation suédoise contre le cancer, Cancerfonden, va dans le même sens : aucune donnée statistique ne montre que les fumeurs qui se mettent au snus fument moins. Selon l’Organisation mondiale de la santé[7], la part des fumeurs en Suède est passée de 32 % en 2000 à 11 % en 2023, alors que la consommation de snus restait assez stable depuis près de 25 ans. Cette baisse est la conséquence de plusieurs décennies de mesures fortes de lutte contre le tabagisme : interdiction de fumer dans les lieux publics, interdiction de vente aux mineurs dès 1997, interdiction de la publicité et des promotions, hausse des taxes, aide gratuite à l’arrêt du tabac depuis 1998. Cette politique au long cours a encore été renforcée en 2019 avec l’extension de l’interdiction de fumer à de nombreux espaces extérieurs (terrasses, arrêts de bus, aires de jeux) et vente du tabac soumise à autorisation. Enfin, la Suède se caractérise par un taux d’effectivité des mesures élevé confortant l’efficacité de ces mesures. Cependant au cours de ces dernières années, la consommation de nicotine a augmenté chez les jeunes en lien avec l’évolution de nouveaux produits mis sur le marché. Ainsi 20 % des 16 à 29 ans consomment régulièrement de la nicotine sous forme orale, contre 4 % des 45 à 64 ans. Chez les jeunes femmes, cette part est passée d’environ 3 % en 2018 à 18 % en 2024. Selon le Conseil suédois d’information sur l’alcool et les drogues (CAN), 24 % de la population suédoise consommait de la nicotine chaque jour en 2025, tous produits confondus Dans le même temps, les politiques publiques ont été en retrait et la Suède a rétrogradé au 24e rang de l’échelle européenne de contrôle du tabac (Tobacco Control Scale). En Suisse non plus, l’apparition et l’accès à ces produits ne se sont pas accompagnés d’une forte baisse du tabagisme. Selon l’enquête Santé et Lifestyle 2025, 22,5 % des personnes de 15 ans et plus consommaient encore au moins une fois par mois un produit du tabac ou de la nicotine en 2025, et 15,8 % chaque jour. La cigarette reste le produit le plus consommé (15,1 % au moins une fois par mois)[8]. Ainsi, les acteurs de santé souligne la stratégie de l’industrie du tabac d’utiliser des arguments de nature sanitaire pour promouvoir leurs produits mais sans lien avec la réalité.

[8] Notari L., Amos J., Delgrande Jordan M. Produits du tabac et de la nicotine : résultats de l’Enquête Santé et Lifestyle 2025 et évolutions récentes, rapport de recherche n° 188, Addiction Suisse, Lausanne, avril 2026, consulté le 5 novembre 2026.

Comité national contre le tabagisme |

Snus : le « modèle suédois » de l’industrie du tabac gagne le Parlement suisse

Le « modèle suédois », argument repris sous la Coupole fédérale

Le résultat d’une stratégie coordonnée de lobby de l’industrie du tabac

Le récit de l’industrie du tabac contredit par les faits

Ces actualités peuvent aussi vous intéresser

Nouvelle-Zélande : le gouvernement pourrait légaliser les sachets de nicotine malgré le...

Parlement européen : le lobbying du tabac s’intensifie, l’OMS appelée à clarifier les r...

Italie : une hausse limitée des accises sur le tabac en 2027

contact formulaire

contact formulaire