Russie : vers une interdiction prochaine du tabac pour les jeunes générations ?

Un parti russe envisage d’interdire la vente de produits du tabac et de la nicotine aux personnes nées après 2009. Si la proposition de loi venait à être acceptée, elle instituerait la première génération sans tabac en Russie à partir de 2028.

Bien qu’elle n’ait pas encore été examinée par le gouvernement, la proposition de loi a déjà été adoptée par le parti Nouvelles Personnes (en russe : Новые люди), membre du Front populaire panrusse et soutien de Vladimir Poutine[1].

L’impact sanitaire du tabagisme en Russie

Les auteurs de cette proposition estiment que cette dernière réduira drastiquement le nombre de fumeurs parmi la jeune génération, permettant sur le plus long terme d’éradiquer la quasi-totalité de la part des maladies liées à la consommation de tabac. Selon une étude menée en 2021, la Russie compte environ 32 millions de fumeurs, correspondant à une prévalence tabagique de 26,8% auprès de la population adulte (2020). La consommation de tabac et d’alcool figurent parmi les facteurs principaux de mortalité prématurée. En effet, le tabagisme est à l’origine de plus de 220 000 morts par an, correspondant à 20% des décès dans le pays, tandis que l’alcool a entraîné la mort de 14,18 décès pour 100 000 habitants en 2019[2][3].

9,5 milliards d’euros de dépense de santé par an

Le ministère de l’Agriculture et le ministère du Commerce et de l’industrie ont déjà fait valoir leur opposition à une telle mesure, considérant que cette dernière entraînerait des conséquences économiques négatives pour l’ensemble du pays. De la même manière, les opposants à la proposition de loi estiment que l’interdiction progressive des produits du tabac et de la nicotine se traduirait par un manque à gagner fiscal pour les recettes de l’Etat, dont une partie non négligeable des efforts sont actuellement tournés vers le conflit en Ukraine. Toutefois, comme le soulignent les auteurs de la proposition de loi, si le relèvement progressif de l’âge légal est susceptible à court terme d’entraîner une baisse des recettes fiscales liées à la vente de tabac, cette disposition réduirait significativement les dépenses de santé liées aux pathologies que le tabagisme induit. En effet, selon les auteurs de la proposition, les dépenses de santé associées à la consommation de tabac s’élèvent environ à 1000 milliards de roubles, soit 9,5 milliards d’euros par an.

Les opposants à la mesure voient un risque de développement de la criminalité organisée

Un article du journal The Spectator souligne le caractère paternaliste de la mesure, relevant, selon l’auteur, de l’ « Etat-babouchka », adaptation russophone de l’ « Etat-nounou ». Surtout, celui-ci établit un lien entre cette proposition d’interdiction avec la campagne anti-alcool menée par Mikhaïl Gorbatchov entre 1985 et 1988, estimant que celle-ci s’était soldée par un échec et le développement de la criminalité organisée[4]. En réalité, la campagne contre l’alcool, bien qu’impopulaire, avait eu un succès incontestable : 5,5 millions de nouveaux-nés sont nés chaque année durant le décret anti-alcool, soit 500 000 de plus que lors des 20 ou 30 dernières années, les naissances prématurées ont reculé de 8%, le taux de criminalité a diminué, et l’espérance de vie des hommes a bondi de 2,6 ans, atteignant un record de toute l’histoire de la Russie. Par ailleurs, les risques de distorsion du marché sont moindres, dans la mesure ou la proposition vise simplement à prévenir l’entrée de jeunes consommateurs dans l’addiction au tabac et à la nicotine. Enfin, l’explosion de la criminalité organisée a été observée à partir des années 90, essentiellement en raison du contexte de dislocation de l’Union soviétique et de désagrégation de la puissance publique.

©Génération Sans Tabac

FT

[1] Oboz Info, Россиянам, рожденным после 2009 года, могут запретить курить законодательно, 01/10/2024, (consulté le 30/10/2024)

[2] Statista, Number of deaths caused by alcohol use disorders in Russia from 1990 to 2019, 08/11/2022, (consulté le 30/10/2024)

[3] Global action to end smoking, State of Smoking and Health in Russia, 2021, (consulté le 30/10/2024)

[4] The Spectator, Can Russia really ban smoking?, 27/10/2024, (consulté le 30/10/2024)