Irlande : le ministre de la Santé cherche à réduire le nombre de commerces de tabac et de cigarettes électroniques

En Irlande, les débitants de tabac et les commerces de produits du vapotage devront obtenir une licence et payer une redevance annuelle pour pouvoir exercer leur activité. Cette mesure, annoncée par le ministre de la Santé, entrera en vigueur dès février 2026, et s’inscrit dans un objectif de réduction de la consommation des produits du tabac et de la nicotine.

Actuellement, les commerçants souhaitant vendre des produits du tabac doivent simplement s’enregistrer auprès des pouvoirs publics et payer une taxe unique de cinquante euros. Pour les vendeurs d’autres produits de la nicotine non médicale, aucune exigence de la sorte ne leur est imposée[1].

A partir du 3 février 2026, ces commerces, pour pouvoir vendre des produits du tabac et de la nicotine, devront obtenir une licence auprès du système de santé publique irlandais (Health Service Executive, HSE). Cette licence, valable pour une durée d’une année, constituera un coût pour ces commerçants, puisqu’ils devront payer 1000 euros pour vendre des produits du tabac, et 800 euros pour des produits du vapotage. L’objectif du ministre de la Santé est de réduire le nombre de points de vente, l’accessibilité des produits du tabac et de la nicotine, et, par conséquent, de réduire la prévalence tabagique et nicotinique. Par ailleurs, ces licences ne pourront pas être délivrées pour des commerces éphémères ou nomades, évitant notamment la vente de ces produits dans des événements comme des festivals, très fréquentés par les jeunes générations.

Réduire le nombre de points de vente, une mesure efficace

Le ministre de la Santé inscrit cette mesure dans l’objectif gouvernemental d’une Irlande sans tabac, lancé en 2016, et visant à réduire la prévalence tabagique en dessous de la barre des 5% en 2025. A l’heure actuelle, les niveaux constatés de consommation sont bien au-delà des prévisions du programme, puisque la prévalence tabagique s’établit à 18% en Irlande. Toutefois, les politiques de santé publique irlandaises obtiennent de très bons résultats auprès de la jeune génération, qui ne compte plus que 4% de fumeurs. La littérature scientifique a démontré depuis plusieurs années que la densité des commerces de produit du tabac au détail était systématiquement associée à de mauvais résultats en matière de consommation tabagique[2]. Plus précisément, le niveau de densité des débits de tabac est positivement corrélé à une consommation de tabac par les adolescents, qu’il s’agisse d’initiation, d’une consommation quotidienne ou occasionnelle. Par ailleurs, plus le maillage des débits de tabac est resserré, plus les risques de rechute sont élevés auprès des personnes ayant amorcé un sevrage tabagique. Surtout, différentes études soulignent l’impact de la réduction du nombre de détaillants dans la consommation, et, plus largement, dans la dénormalisation tabagique.

©Génération Sans Tabac

FT

[1] Irish Times, Retailers selling tobacco and vaping products will have to apply and pay for a licence from next year, 20/01/2025, (consulté le 21/05/2025)

[2] Glasser AM, Roberts ME. Retailer density reduction approaches to tobacco control: A review. Health Place. 2021 Jan;67:102342. doi: 10.1016/j.healthplace.2020.102342. Epub 2020 Apr 27. PMID: 33526207; PMCID: PMC7856310.