Burkina Faso : la loi antitabac instaure le paquet neutre

Le gouvernement burkinabé présidé par le capitaine Ibrahim Traoré, à Ouagadougou, a adopté mercredi 12 mars 2025, en Conseil des ministres, un nouveau décret relatif au conditionnement et à l’étiquetage des produits du tabac[1]. Le nouveau décret, porté par le ministère de la Santé, actualise les textes de 2011 et 2019 sur l’étiquetage des paquets de cigarettes.

Instauration du paquet neutre, notamment pour protéger la jeunesse

Bien que la prévalence du tabagisme ait diminué passant de 19,8 % en 2013 à 13,6 % en 2021, le tabac reste responsable de plus de 4 800 décès prématurés évitables chaque année, dont 1 300 non-fumeurs victimes du tabagisme passif. « Chaque année, le traitement des pathologies liées au tabac absorbe 3,5 % du budget de la Santé », révèle par ailleurs le Dr Aminata Zongo, pneumologue à Ouagadougou.

Un coût que le gouvernement entend réduire en ciblant les 15-24 ans, parmi lesquels la consommation a augmenté de 8 % depuis 2020 selon une étude universitaire : « L’adoption de ce nouveau décret a pour objectif de faire en sorte que les produits du tabac soient moins attrayants et attractifs pour les populations et notamment les plus jeunes », a expliqué le ministre de la Santé, Robert Lucien Jean-Claude Kargougou[2].

De larges avertissements graphiques apposés sur un paquet neutre

Le gouvernement burkinabé a ainsi adopté un nouveau décret sur le conditionnement et l'étiquetage des produits du tabac, visant à se conformer aux directives de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT). Ce décret instaure le conditionnement neutre, interdisant les logos, couleurs ou textes promotionnels sur les emballages, à l'exception du nom de la marque et de sa variante devant être apposé de manière standardisée. De même tous les emballages devront respecter une couleur uniformisée et mate. Les conditionnements neutres préviennent l’utilisation par les fabricants des conditionnements comme supports publicitaires. De plus, ils renforcent l’efficacité des avertissements apposés.

À cet égard, le nouveau décret prévoit que les paquets devront afficher des avertissements sanitaires couvrant au moins 80 % de leurs faces principales. Rendus plus visibles, ils auront un format combiné associant un texte et une photo présentant notamment des poumons de patients cancéreux, ou abordant les risques cardiaques.

Cette mesure s’inscrit dans le cadre d’une stratégie visant à « dénormaliser » la consommation de tabac et ainsi réduire sa consommation et protéger la santé publique.

Un renforcement de la politique anti-tabac du pays également à l’œuvre dans d’autres pays d’Afrique

Le Burkina Faso adopte une approche globale pour lutter contre le tabagisme, incluant l’interdiction de la publicité, l’augmentation des taxes (le prix d’un paquet est passé de 1 000 à 1 500 FCFA en trois ans, soit environ de 1,5 euro à 2,2 euros), l’extension des espaces sans tabac et des campagnes de prévention en langues locales lors des matchs de football

Les ventes légales de cigarettes ont chuté de 22 % depuis 2022, mais le commerce illicite représente encore 35 % des ventes selon l’Office anti-fraude et demeure un défi. Les autorités prévoient un renforcement des contrôles en particulier aux frontières et une coopération avec Interpol. Si les multinationales du secteur arguent que les mesures prises par le gouvernement favorisent la contrebande, les acteurs de la lutte antitabac rappellent que les produits de contrebande évoqués par les fabricants de tabac sortent de leurs usines.

Avec cette réforme, le Burkina Faso rejoint la Côte d’Ivoire et Maurice, qui ont déjà adopté le paquet neutre, tandis que l’Afrique du Sud et le Botswana examinent cette mesure[4].

©Génération Sans Tabac

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[1]HO/ac/Sf/APA, Le Burkina durcit la lutte antitabac, APANews, publié le 13 mars 2025, consulté le 18 mars 2025

[2]SWI AIB, Burkina : Le conseil des ministres adopte un décret pour protéger la population des dangers du tabagisme, publié le 12 mars 2025, consulté le 18 mars 2025

[3]Djomande Aziz, Burkina Faso : Durcissement de la loi anti-tabac avec l'instauration du paquet neutre, Linfodrome, publié le 12 mars 2025, consulté le 18 mars 2025

[4]Comité national contre le tabagisme, Le Laos adopte le paquet neutre pour les cigarettes, publié le 9 octobre 2024, consulté le 18 mars 2025

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