{"id":19331,"date":"2023-03-06T16:11:29","date_gmt":"2023-03-06T15:11:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/decryptages\/interdire-le-filtre-est-le-seul-moyen-pour-reduire-la-pollution-liee-aux-megots\/"},"modified":"2024-08-06T19:36:10","modified_gmt":"2024-08-06T17:36:10","slug":"interdire-le-filtre-est-le-seul-moyen-pour-reduire-la-pollution-liee-aux-megots","status":"publish","type":"decryptages","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/decryptages\/interdire-le-filtre-est-le-seul-moyen-pour-reduire-la-pollution-liee-aux-megots\/","title":{"rendered":"Interdire le filtre est le seul moyen pour r\u00e9duire la pollution li\u00e9e aux m\u00e9gots"},"content":{"rendered":"

Selon une \u00e9tude command\u00e9e[1]<\/strong><\/a> par la ministre n\u00e9erlandaise de l’environnement Vivianne Heijnen, seule une interdiction totale des filtres de cigarettes permettrait de r\u00e9soudre le probl\u00e8me de la pollution li\u00e9e aux m\u00e9gots. L’objectif de Mme Heijnen est de r\u00e9duire la quantit\u00e9 de filtres jet\u00e9s de 70 % d\u2019ici 2026 aux Pays-Bas. Selon les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude, une r\u00e9duction limit\u00e9e \u00e0 15 % pourrait \u00eatre obtenue avec les mesures actuellement en place ou les nouvelles mesures envisag\u00e9es comme les campagnes nationales de sensibilisation des fumeurs ou le d\u00e9ploiement d\u2019espaces sans tabac. De plus en plus de pays dans le monde se positionnent \u00e9galement en faveur de l’interdiction du filtre.<\/em><\/p>\n

Cinq mesures possibles ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es dans cette \u00e9tude, mais aucune ne permet d’atteindre l’objectif de r\u00e9duction propos\u00e9 de 70 % d’ici 2026. Les politiques existantes conduisent \u00e0 une r\u00e9duction maximale d’environ 15% d’ici 2026, et les nouvelles mesures ne peuvent pas \u00eatre introduites avant 2026, ou n\u2019aboutiraient pas \u00e0 un taux de r\u00e9duction suffisant.<\/p>\n

Le poids environnemental des m\u00e9gots<\/strong><\/h2>\n

Il existe peu de donn\u00e9es quantitatives sur le nombre de filtres de cigarettes qui finissent dans la nature aux Pays-Bas, et les estimations \u00e0 ce sujet varient. La fourchette oscille entre 0,2 et 7,1 milliards de m\u00e9gots par an selon les \u00e9tudes.<\/p>\n

Dans le monde, on estime que 4,5 trillions de filtres de cigarettes sur les 5,5 trillions de cigarettes produites par l\u2019industrie du tabac chaque ann\u00e9e finissent jet\u00e9s dans la nature. Ces filtres, qui contiennent de l\u2019ac\u00e9tate de cellulose, mettent jusqu\u2019\u00e0 12 ans \u00e0 se d\u00e9composer. Chaque filtre peut polluer jusqu\u2019\u00e0 500 litres d\u2019eau. L\u2019ensemble de ces filtres se retrouvent dans les milieux aquatiques et urbains et nuisent aux organismes marins, aux mammif\u00e8res, aux oiseaux et aux plantes. Environ 40% du total des d\u00e9chets collect\u00e9s lors du nettoyage des oc\u00e9ans dans le monde sont des m\u00e9gots de cigarettes.<\/p>\n

Les m\u00e9gots sont des d\u00e9chets hautement toxiques et il n\u2019existe \u00e0 ce jour aucune solution p\u00e9renne de recyclage pour ces d\u00e9chets : m\u00eame lorsqu\u2019ils sont jet\u00e9s dans des poubelles, les m\u00e9gots sont incin\u00e9r\u00e9s. De plus, la pr\u00e9sence des filtres ne s\u2019accompagne pas d\u2019une r\u00e9duction des risques pour le fumeur. Ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 introduits par les fabricants essentiellement dans une optique marketing, en r\u00e9ponse aux inqui\u00e9tudes des consommateurs pour leur sant\u00e9. De surcro\u00eet, en masquant pour partie l\u2019\u00e2cret\u00e9 des produits, les filtres facilitent l\u2019entr\u00e9e dans le tabagisme.<\/p>\n

Les mesures actuellement en place aux Pays-Bas sont insuffisantes <\/strong><\/h2>\n

Deux strat\u00e9gies existent dans le pays pour r\u00e9duire les d\u00e9chets li\u00e9s \u00e0 la consommation de tabac. En premier lieu, les mesures environnementales directes comme les fili\u00e8res de responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur (REP) appliqu\u00e9es \u00e0 l\u2019industrie du tabac, en place depuis 2023 aux Pays-Bas. Selon le principe \u00ab pollueur-payeur \u00bb, les producteurs sont ainsi tenus de financer un \u00e9co-organisme. A cet \u00e9gard, les auteurs de l\u2019\u00e9tude rappellent qu\u2019en mati\u00e8re de produits du tabac, il est ici n\u00e9cessaire d\u2019exclure les fabricants de tabac de la gouvernance du dispositif et ce, conform\u00e9ment aux obligations d\u00e9coulant du trait\u00e9 international, la Convention-Cadre de l\u2019OMS<\/a> pour la lutte antitabac qui proscrit toute interf\u00e9rence de l\u2019industrie du tabac dans les politiques publiques.<\/p>\n

D\u00e9but juillet 2021, la directive sur les plastiques \u00e0 usage unique (SUP) a \u00e9t\u00e9 transpos\u00e9e aux Pays-Bas. Les filtres de cigarettes font partie de ces plastiques \u00e0 usage unique vis\u00e9s par le texte. Les fabricants de tabac sont dor\u00e9navant tenus d’apposer un avertissement environnemental sur l’emballage pour indiquer que le produit contient du plastique, qu\u2019il pr\u00e9sente un risque pour l\u2019environnement et qu’il doit \u00eatre jet\u00e9 dans la poubelle.<\/p>\n

Les auteurs de l\u2019\u00e9tude doutent de l\u2019efficacit\u00e9 de ces seules mesures, notamment dans leurs conditions actuelles de mise en \u0153uvre.<\/p>\n

Concernant les avertissements environnementaux sur les paquets, en 2020, la Commission europ\u00e9enne avait fait r\u00e9aliser une \u00e9tude sur l’efficacit\u00e9 de diff\u00e9rents types d\u2019avertissements environnementaux appos\u00e9s sur les paquets de cigarettes. Cette \u00e9tude montrait que parmi les avertissements s\u00e9lectionn\u00e9s, on ne notait pas de diff\u00e9rence significative entre les groupes de personnes expos\u00e9es \u00e0 un paquet avec avertissement par rapport \u00e0 un groupe de personnes non expos\u00e9es.<\/p>\n

Par ailleurs, si l\u2019industrie du tabac a la charge de l\u2019\u00e9co-organisme comme c\u2019est le cas en France avec Alcome[2]<\/a>, le dispositif est non seulement contraire aux dispositions du trait\u00e9 ratifi\u00e9 par le pays, mais de surcro\u00eet appara\u00eet en tant que telle contreproductif. L\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019industrie du tabac n\u2019est, en effet, en aucun cas de r\u00e9duire le nombre de d\u00e9chets. S\u2019il lui est donn\u00e9 la possibilit\u00e9 de communiquer, sa strat\u00e9gie sera d\u2019am\u00e9liorer son image \u00e0 travers une communication dite d\u2019entreprise socialement responsable, assimil\u00e9e \u00e0 de la publicit\u00e9, et susceptible de renforcer son poids et son activit\u00e9 et par l\u00e0 m\u00eame le probl\u00e8me majeur des d\u00e9chets de ses produits.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me strat\u00e9gie pour r\u00e9duire les d\u00e9chets li\u00e9s \u00e0 la consommation de tabac sont la mise en place de politiques de lutte contre le tabagisme qui visent \u00e0 r\u00e9duire la consommation et donc ses d\u00e9chets. Ces mesures en place aux Pays-Bas d\u00e9coulent de L’Accord national de pr\u00e9vention (2018) dont l’un des objectifs est de parvenir \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ration sans tabac d\u2019ici 2040.<\/p>\n

Parmi les mesures de sant\u00e9 publique figure une hausse des taxes sur les produits du tabac. Aux Pays-Bas les prix des produits du tabac seront ainsi augment\u00e9s progressivement \u00e0 partir de 2023, pour atteindre 10 euros<\/a> par paquet en 2024, gr\u00e2ce \u00e0 de nouvelles augmentations des droits d’accises.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me mesure est la r\u00e9duction du nombre de points de vente dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. En 2022, tous les distributeurs automatiques ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s, et la vente de cigarettes a \u00e9t\u00e9 interdite dans le secteur de l’h\u00f4tellerie. En 2023, la vente en ligne de tabac sera interdite et, en 2024, les produits du tabac ne pourront plus \u00eatre vendus dans les supermarch\u00e9s. Les mesures pr\u00e9vues jusqu’en 2024 entra\u00eeneront la suppression d’environ 12 000 points de vente sur les 16 000 actuels.<\/p>\n

L\u2019Institut national de la sant\u00e9 publique et de l’environnement a r\u00e9alis\u00e9 une analyse portant sur l’effet attendu de ces mesures. Cette analyse montre une baisse estim\u00e9e du nombre de fumeurs de 14,8% entre 2022 et 2026. La r\u00e9duction de la pr\u00e9valence du tabagisme n’a cependant pas un effet univoque sur le nombre de m\u00e9gots jet\u00e9s dans la nature. En effet, l’ampleur de cette relation d\u00e9pend de plusieurs facteurs. Il convient de prendre en compte \u00e9galement la consommation des fumeurs et la r\u00e9partition des m\u00e9gots jet\u00e9s \u00ab correctement \u00bb et les autres. Les auteurs consid\u00e8rent ainsi qu\u2019une baisse d\u2019environ 14,8% du nombre de m\u00e9gots dans la nature pourrait tout au plus \u00eatre atteinte. Les mesures de lutte contre le tabagisme sont donc efficaces pour r\u00e9duire le nombre de m\u00e9gots mais elles ne permettraient pas, \u00e0 elles seules, d\u2019atteindre l’objectif de 70 % fix\u00e9 par la ministre de l\u2019Environnement.<\/p>\n

Un ensemble de nouvelles mesures envisag\u00e9es pour r\u00e9duire la pollution li\u00e9e aux filtres<\/strong><\/h2>\n

Dans cette \u00e9tude, un inventaire a \u00e9t\u00e9 fait des mesures possibles qui conduisent \u00e0 une r\u00e9duction de la pollution li\u00e9e aux m\u00e9gots. La s\u00e9lection a concern\u00e9 des mesures strictement environnementales susceptibles d\u2019\u00eatre mises en \u0153uvre par le gouvernement n\u00e9erlandais. Elles n\u2019incluaient donc pas de mesures de lutte contre le tabagisme qui permettraient \u00e9galement, par une baisse de la consommation, de r\u00e9duire les d\u00e9chets li\u00e9s au tabac. Pour chaque mesure environnementale stricto sensu, l’efficacit\u00e9, le co\u00fbt et la faisabilit\u00e9 juridiques ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s.<\/p>\n

Les mesures suivantes ont \u00e9t\u00e9 incluses dans cette \u00e9tude :<\/p>\n