{"id":27533,"date":"2026-10-08T07:00:46","date_gmt":"2026-10-08T05:00:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=27533"},"modified":"2026-10-02T16:12:19","modified_gmt":"2026-10-02T14:12:19","slug":"tabac-alcool-boissons-sucrees-loms-exhorte-les-pays-a-renforcer-la-fiscalite-au-service-de-la-sante","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/tabac-alcool-boissons-sucrees-loms-exhorte-les-pays-a-renforcer-la-fiscalite-au-service-de-la-sante\/","title":{"rendered":"Tabac, alcool, boissons sucr\u00e9es : l\u2019OMS exhorte les pays \u00e0 renforcer la fiscalit\u00e9 au service de la sant\u00e9"},"content":{"rendered":"

Plusieurs pays aux \u00e9conomies \u00e9mergentes ont engag\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es d\u2019importantes r\u00e9formes de leur fiscalit\u00e9 sur le tabac. Une nouvelle analyse ind\u00e9pendante portant sur 15 pays montre que tous ont am\u00e9lior\u00e9 leur syst\u00e8me de taxation des cigarettes entre 2009 et 2025[1]<\/strong><\/a>. Les r\u00e9sultats les plus marqu\u00e9s sont observ\u00e9s dans les pays ayant fortement augment\u00e9 les taxes, simplifi\u00e9 leurs dispositifs fiscaux et veill\u00e9 \u00e0 ce que les cigarettes ne deviennent pas progressivement plus abordables avec la hausse des revenus.<\/em><\/p>\n

Cette analyse intervient alors que l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) encourage les \u00c9tats \u00e0 utiliser la fiscalit\u00e9 sanitaire pour augmenter, d\u2019ici 2035, les prix r\u00e9els du tabac, de l\u2019alcool et des boissons sucr\u00e9es. Son initiative \u00ab 3 by 35 \u00bb vise \u00e0 r\u00e9duire la consommation de ces produits, associ\u00e9s \u00e0 de nombreuses maladies non transmissibles, tout en g\u00e9n\u00e9rant des recettes pouvant \u00eatre consacr\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 et au d\u00e9veloppement. Selon l\u2019OMS, les ajustements fiscaux ponctuels et limit\u00e9s peuvent \u00eatre absorb\u00e9s par l\u2019inflation ou contourn\u00e9s par les strat\u00e9gies de l\u2019industrie. L\u2019organisation pr\u00e9conise donc des augmentations r\u00e9guli\u00e8res et suffisamment importantes pour r\u00e9duire progressivement l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re du tabac, de l\u2019alcool et des boissons sucr\u00e9es.<\/em><\/p>\n

Des hausses de taxation du tabac particuli\u00e8rement efficaces dans les \u00e9conomies \u00e9mergentes<\/h2>\n

Dans les 15 pays \u00e9tudi\u00e9s de l\u2019\u00e9tude, la pr\u00e9valence du tabagisme chez les adultes a diminu\u00e9 de mani\u00e8re importante dans plusieurs cas et cette baisse est notamment associ\u00e9e \u00e0 une politique fiscale forte\u00a0: 43 % en Inde, 37 % au Pakistan, 34 % au Br\u00e9sil et 29 % au Bangladesh et aux Philippines.<\/p>\n

L\u2019exemple de la politique fiscale sur le tabac aux Philippines illustre l\u2019efficacit\u00e9 des hausses de taxes pour la sant\u00e9 et pour les recettes fiscales. Apr\u00e8s la r\u00e9forme de 2013, le prix r\u00e9el de la marque de cigarettes la plus vendue a fortement augment\u00e9. Sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode 2008-2024, l\u2019analyse estime cette hausse \u00e0 638 %. Parall\u00e8lement, la pr\u00e9valence du tabagisme a diminu\u00e9 d\u2019environ un tiers entre 2010 et 2025. Les Philippines ont affect\u00e9 une partie des recettes suppl\u00e9mentaires issues de la fiscalit\u00e9 du tabac au financement de la couverture sanitaire universelle. Cette approche illustre la possibilit\u00e9 d\u2019utiliser les taxes \u00e0 la fois pour r\u00e9duire la consommation de produits toxiques et financer des priorit\u00e9s publiques. En Ukraine, le prix r\u00e9el de la marque de cigarettes la plus vendue aurait augment\u00e9 de 659 % entre 2008 et 2024 du fait de hausse de taxes. En Russie, le prix r\u00e9el de la marque la plus vendue aurait augment\u00e9 de 200 % sur la m\u00eame p\u00e9riode du fait des hausses de taxes. La Russie, les Philippines et l\u2019Ukraine ont tous enregistr\u00e9 une baisse significative du tabagisme apr\u00e8s d\u2019importantes augmentations des taxes et des prix. Ces politiques de hausse significative des taxes ont \u00e9t\u00e9 coupl\u00e9es \u00e0 d\u2019autres mesures de lutte contre le tabagisme.<\/p>\n

Pour que ces politiques fiscales soient efficaces, les auteurs rappellent que quatre caract\u00e9ristiques essentielles sont \u00e0 prendre en consid\u00e9ration : des hausses substantielles et r\u00e9guli\u00e8res, des structures fiscales simplifi\u00e9es, un recours accru aux taxes sp\u00e9cifiques et une adaptation automatique \u00e0 l\u2019inflation et \u00e0 l\u2019\u00e9volution des revenus.<\/p>\n

Boissons sucr\u00e9es et alcool : une fiscalit\u00e9 encore limit\u00e9e<\/h2>\n

Cette \u00e9tude vient conforter les enseignements scientifiques notamment diffus\u00e9s par l\u2019OMS. Cette efficacit\u00e9 des politiques fiscales ne concerne pas seulement les produits du tabac mais \u00e9galement d\u2019autres produits \u00e0 risques majeurs pour la sant\u00e9 publique. L\u2019OMS estime ainsi que les gouvernements disposent d\u2019une marge de progression importante concernant la fiscalit\u00e9 des boissons sucr\u00e9es et de l\u2019alcool. Au moins 116 pays appliquent une taxe d\u2019accise nationale sur une ou plusieurs cat\u00e9gories de boissons sucr\u00e9es. Toutefois, la part m\u00e9diane de cette taxe dans le prix de d\u00e9tail d\u2019une boisson gazeuse sucr\u00e9e comparable n\u2019est que de 2,4 %. Entre 2022 et 2024, les boissons sucr\u00e9es sont devenues moins abordables financi\u00e8rement dans seulement 34 pays, tandis qu\u2019elles sont devenues plus abordables dans 62 autres.<\/p>\n

Environ un quart des pays disposant des syst\u00e8mes fiscaux concern\u00e9s calculent leurs taxes en fonction de la teneur en sucre. Or ce type de dispositif fiscal peut encourager les consommateurs \u00e0 privil\u00e9gier les produits moins sucr\u00e9s et inciter les fabricants \u00e0 modifier la composition de leurs produits. Seuls 14 % des pays proc\u00e8dent automatiquement \u00e0 une actualisation de leurs taxes sp\u00e9cifiques, ce qui expose le prix r\u00e9el du bien \u00e0 l\u2019\u00e9rosion li\u00e9e \u00e0 l\u2019inflation. Certains pays consacrent une partie des recettes issues des boissons sucr\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9. L\u2019Azerba\u00efdjan, la France, la Hongrie, les Philippines et la Tanzanie affectent ainsi une partie de ces recettes \u00e0 l\u2019extension de la couverture sanitaire. Le Panama, la Russie et le Zimbabwe les destinent notamment \u00e0 des programmes consacr\u00e9s \u00e0 la lutte contre le cancer, au diab\u00e8te ou \u00e0 d\u2019autres maladies non transmissibles. La Pologne et le Portugal utilisent quant \u00e0 eux ces recettes \u00e0 des fins sanitaires plus g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n

Concernant l\u2019alcool, au moins 167 pays appliquent des taxes d\u2019accise nationales. En tenant compte de la population, ces taxes repr\u00e9sentent environ 21 % du prix de d\u00e9tail de la bi\u00e8re et 28 % de celui des spiritueux. Entre 2022 et 2024, la bi\u00e8re est devenue moins abordable dans seulement 31 % des pays et les spiritueux dans 22 %. Moins d\u2019un quart des pays appliquant des taxes sp\u00e9cifiques sur l\u2019alcool pr\u00e9voient des augmentations automatiques r\u00e9guli\u00e8res, tandis qu\u2019au moins 25 pays continuent d\u2019exon\u00e9rer le vin de taxes d\u2019accise.<\/p>\n

L\u2019OMS appelle les pays \u00e0 poursuivre l’objectif \u00ab 3 by 35 \u00bb<\/h2>\n

Pour l\u2019OMS, les r\u00e9formes men\u00e9es au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es montrent que des changements fiscaux sont possibles, y compris dans des contextes \u00e9conomiques et politiques complexes. L\u2019organisation estime toutefois que des augmentations limit\u00e9es ne suffisent pas \u00e0 r\u00e9duire l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 ces produits.<\/p>\n

L’initiative \u00ab\u00a03 by 35\u00a0\u00bb lanc\u00e9e en juillet 2025 fixe ainsi un objectif d\u2019augmentation de 50 % des prix r\u00e9els d\u2019ici 2035<\/a>. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, cela impliquerait, en moyenne, de faire passer le prix nominal d\u2019un paquet de cigarettes de 4,70 \u00e0 9,60 dollars, celui d\u2019une bi\u00e8re de 1,30 \u00e0 3,10 dollars pour 330 ml et celui d\u2019une boisson sucr\u00e9e de 0,90 \u00e0 1,90 dollar pour 330 ml. Dans les pays \u00e0 faible revenu, les hausses n\u00e9cessaires seraient sup\u00e9rieures, les prix devant plus que tripler.<\/p>\n

L\u2019OMS appelle les gouvernements \u00e0 \u00e9tablir des trajectoires fiscales de long terme, \u00e0 adapter automatiquement les taxes \u00e0 l\u2019inflation et \u00e0 l\u2019\u00e9volution des revenus, \u00e0 r\u00e9duire voire supprimer les exemptions et les \u00e9carts de taxation entre produits moins chers, et \u00e0 couvrir de mani\u00e8re coh\u00e9rente les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de tabac, d\u2019alcool et de boissons sucr\u00e9es. Dans ce cadre, l\u2019OMS a lanc\u00e9 une plateforme consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019initiative \u00ab 3 by 35 \u00bb, destin\u00e9e \u00e0 accompagner sa mise en \u0153uvre, favoriser le partage d\u2019exp\u00e9riences entre pays, renforcer le plaidoyer national et mobiliser des partenariats internationaux autour d\u2019une fiscalit\u00e9 con\u00e7ue pour la sant\u00e9. L\u2019organisation pr\u00e9voit \u00e9galement de publier des \u00e9tudes de cas nationales pr\u00e9sentant les r\u00e9formes engag\u00e9es, leurs r\u00e9sultats et les enseignements qui peuvent en \u00eatre tir\u00e9s avec des b\u00e9n\u00e9fices pour la sant\u00e9 et pour les ressources des pays.<\/p>\n

\u00ab Les preuves sont claires\u00a0: lorsque les gouvernements augmentent sensiblement le prix des produits nocifs, la consommation diminue, des vies sont sauv\u00e9es et les recettes publiques augmentent<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Dr Etienne Krug, directeur du D\u00e9partement des d\u00e9terminants de la sant\u00e9, de la promotion et de la pr\u00e9vention \u00e0 l\u2019OMS. \u00ab\u00a0Des ajustements fiscaux mineurs et irr\u00e9guliers sont trop facilement absorb\u00e9s par l\u2019inflation ou manipul\u00e9s par l\u2019industrie. Les pays ont besoin d\u2019augmentations pr\u00e9visibles et ambitieuses qui rendent progressivement le tabac, l\u2019alcool et les boissons sucr\u00e9es moins abordables.<\/em>\u00a0\u00bb[2]<\/a><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AD<\/strong><\/em><\/p>\n

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[1]<\/a>Rajeev Cherukupalli, Excise Taxes in Emerging Economies: Progress on Cigarette Taxation in the Bloomberg Initiative, 2009-2025<\/a>, Tax Notes International, Volume 122, Num\u00e9ro 10, publi\u00e9 le 8 juin 2026, consult\u00e9 le 1 octobre 2026<\/p>\n

[2]<\/a>Fifteen years of tobacco tax reform show countries can make harmful products less affordable<\/a>, World Health Organization, publi\u00e9 le 30 septembre 2026, consult\u00e9 le 1 octobre 2026<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Plusieurs pays aux \u00e9conomies \u00e9mergentes ont engag\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es d\u2019importantes r\u00e9formes de leur fiscalit\u00e9 sur le tabac. Une nouvelle analyse ind\u00e9pendante portant sur 15 pays montre que tous ont am\u00e9lior\u00e9 leur syst\u00e8me de taxation des cigarettes entre 2009 et 2025. Les r\u00e9sultats les plus marqu\u00e9s sont observ\u00e9s dans les pays ayant fortement augment\u00e9 les taxes, simplifi\u00e9 leurs dispositifs fiscaux et veill\u00e9 \u00e0 ce que les cigarettes ne deviennent pas progressivement plus abordables avec la hausse des revenus. Cette analyse intervient alors que l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) encourage les \u00c9tats \u00e0 utiliser la fiscalit\u00e9 sanitaire pour augmenter, d\u2019ici 2035, les prix r\u00e9els du tabac, de l\u2019alcool et des boissons sucr\u00e9es. Son initiative \u00ab 3 by 35 \u00bb vise \u00e0 r\u00e9duire la consommation de ces produits, associ\u00e9s \u00e0 de nombreuses maladies non transmissibles, tout en g\u00e9n\u00e9rant des recettes pouvant \u00eatre consacr\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 et au d\u00e9veloppement. Selon l\u2019OMS, les ajustements fiscaux ponctuels et limit\u00e9s peuvent \u00eatre absorb\u00e9s par l\u2019inflation ou contourn\u00e9s par les strat\u00e9gies de l\u2019industrie. L\u2019organisation pr\u00e9conise donc des augmentations r\u00e9guli\u00e8res et suffisamment importantes pour r\u00e9duire progressivement l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re du tabac, de l\u2019alcool et des boissons sucr\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":26868,"template":"","tags":[],"thematique":[491],"class_list":["post-27533","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27533\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27535,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27533\/revisions\/27535"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26868"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27533"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=27533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}