{"id":27469,"date":"2026-09-24T07:00:30","date_gmt":"2026-09-24T05:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=27469"},"modified":"2026-09-15T14:15:22","modified_gmt":"2026-09-15T12:15:22","slug":"tabac-alcool-alimentation-les-memes-tactiques-pour-affaiblir-les-politiques-de-sante-publique","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/tabac-alcool-alimentation-les-memes-tactiques-pour-affaiblir-les-politiques-de-sante-publique\/","title":{"rendered":"Tabac, alcool, alimentation : les m\u00eames tactiques pour affaiblir les politiques de sant\u00e9 publique"},"content":{"rendered":"

Dans un rapport publi\u00e9 le 15 septembre 2026, la NCD Alliance Scotland, coalition de 26 organisations de sant\u00e9 \u00e9cossaises, analyse la mani\u00e8re dont les industriels du tabac, de l’alcool et des produits alimentaires trop gras, trop sucr\u00e9s ou trop sal\u00e9s parviennent \u00e0 retarder, affaiblir ou bloquer les politiques de sant\u00e9 publique. Intitul\u00e9 Health Under Influence, le rapport identifie huit tactiques partag\u00e9es par ces trois secteurs, de la contestation des preuves scientifiques au financement de recherches favorables, en passant par les menaces juridiques, les initiatives de responsabilit\u00e9 sociale, le recours \u00e0 des porte-parole tiers et les invitations aux \u00e9lus. Les auteurs constatent que ces strat\u00e9gies, \u00e9prouv\u00e9es de longue date par l’industrie du tabac, sont aujourd’hui reproduites presque \u00e0 l’identique par les producteurs d’alcool et d’aliments ultra-transform\u00e9s. Ils appellent le Parlement \u00e9cossais \u00e0 \u00e9tendre \u00e0 l’ensemble de ces industries les r\u00e8gles de transparence et de gouvernance inspir\u00e9es de l’article 5.3 de la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac[1]<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\n

Un fardeau sanitaire largement \u00e9vitable<\/strong><\/h2>\n

Le rapport rappelle que l’\u00c9cosse pr\u00e9sente aujourd’hui l’esp\u00e9rance de vie la plus faible d’Europe occidentale. Les maladies non transmissibles, parmi lesquelles les maladies cardiovasculaires, les cancers, le diab\u00e8te de type 2, les maladies r\u00e9nales chroniques, les d\u00e9mences et les maladies respiratoires, y provoquent environ 55 000 d\u00e9c\u00e8s par an, soit 88 % de l’ensemble des d\u00e9c\u00e8s. Selon une analyse de la British Heart Foundation fond\u00e9e sur les donn\u00e9es des registres nationaux \u00e9cossais, pr\u00e8s de 9 000 de ces d\u00e9c\u00e8s, soit environ un sur six, pourraient \u00eatre \u00e9vit\u00e9s par des mesures de sant\u00e9 publique. Les in\u00e9galit\u00e9s sociales p\u00e8sent lourdement sur ce bilan : les habitants des zones les plus d\u00e9favoris\u00e9es vivent environ 25 ann\u00e9es de moins en bonne sant\u00e9 que ceux des zones les plus ais\u00e9es.<\/p>\n

La NCD Alliance Scotland inscrit son analyse dans le cadre des d\u00e9terminants commerciaux de la sant\u00e9. Elle vise explicitement les grands acteurs commerciaux, le plus souvent des entreprises multinationales, dont le mod\u00e8le \u00e9conomique repose sur la production ou la vente de produits nocifs pour la sant\u00e9 qu\u2019elle distingue clairement des petits commerces. Cette approche rejoint l’opinion publique \u00e9cossaise : selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 par les membres de la coalition, 70 % des \u00c9cossais estiment que l’influence de ces industries sur les d\u00e9cisions gouvernementales nuit \u00e0 la sant\u00e9 publique, une majorit\u00e9 juge inappropri\u00e9 qu’elles disposent d’un acc\u00e8s direct aux ministres et aux d\u00e9put\u00e9s, et 2 % seulement des personnes interrog\u00e9es font confiance \u00e0 aux repr\u00e9sentants de ces industries pour peser sur les d\u00e9cisions de sant\u00e9.<\/p>\n

Un r\u00e9pertoire commun de tactiques d’interf\u00e9rence<\/strong><\/h2>\n

Le c\u0153ur du rapport repose sur une grille de huit tactiques, reprise du rapport britannique Killer Tactics publi\u00e9 en 2024 par l’Obesity Health Alliance, l’Alcohol Health Alliance et Action on Smoking and Health[2]<\/a>. Pour chacune d’elles, les auteurs pr\u00e9sentent des exemples \u00e9cossais emprunt\u00e9s aux trois secteurs, et c’est pr\u00e9cis\u00e9ment cette juxtaposition qui fait appara\u00eetre l’unit\u00e9 de m\u00e9thode entre des industries en apparence distinctes.<\/p>\n

La premi\u00e8re consiste \u00e0 contester ou \u00e0 minimiser les preuves scientifiques d\u00e9montrant l\u2019effet d\u00e9l\u00e9t\u00e8re de ces produits et des pratiques industrielles. Devant le Parlement \u00e9cossais, le repr\u00e9sentant de l’industrie du vapotage a ainsi soutenu que les ar\u00f4mes n’avaient aucun r\u00f4le dans le vapotage des jeunes, tandis que l’organisation des producteurs d’alcool a affirm\u00e9 que la publicit\u00e9 n’avait aucun effet sur la consommation, \u00e0 rebours des nombreuses \u00e9tudes ind\u00e9pendantes qui \u00e9tablissent rigoureusement l’inverse. Ces m\u00eames acteurs se pr\u00e9sentent volontiers comme des partenaires des pouvoirs publics, en mettant en avant des messages de \u00ab consommation responsable \u00bb qui font reposer la responsabilit\u00e9 sur le consommateur plut\u00f4t que sur le fabricant du produit et le marketing associ\u00e9. Le rapport rappelle que l’industrie du tabac a inaugur\u00e9 ce proc\u00e9d\u00e9 d\u00e8s les ann\u00e9es 50 \u00e0 propos des risques du tabagisme actif puis dans les ann\u00e9es 1980 \u00e0 propos du tabagisme passif en finan\u00e7ant des recherches destin\u00e9es \u00e0 semer le doute sur les dangers. Cette contestation de la recherche ind\u00e9pendante et du financement d\u2019une recherche biais\u00e9e, dite \u00ab\u00a0junk science\u00a0\u00bb se poursuit aujourd\u2019hui : Coca-Cola a financ\u00e9 un r\u00e9seau de chercheurs charg\u00e9 d’attribuer l’ob\u00e9sit\u00e9 au manque d’exercice plut\u00f4t qu’aux boissons sucr\u00e9es, et un programme d’\u00e9ducation \u00e0 l’alcool financ\u00e9 par Diageo (entreprise britannique sp\u00e9cialis\u00e9e dans les boissons alcoolis\u00e9es) est diffus\u00e9 dans les lyc\u00e9es \u00e9cossais sans aucun mandat des autorit\u00e9s de sant\u00e9.<\/p>\n

Lorsqu’une mesure progresse malgr\u00e9 tout, les industriels cherchent \u00e0 la retarder par la voie juridique. Les cigarettiers ont menac\u00e9 le gouvernement \u00e9cossais de r\u00e9clamer jusqu’\u00e0 11 milliards de livres d’indemnit\u00e9s pour emp\u00eacher la mise en place d\u2019un paquet neutre. Ces menaces n’ont pas abouti, mais elles ont diff\u00e9r\u00e9 la mesure de plusieurs ann\u00e9es. Le prix minimum de l’alcool, vot\u00e9 en 2012, n’est entr\u00e9 en vigueur qu’en 2018, apr\u00e8s six ans de proc\u00e9dures engag\u00e9es par la Scotch Whisky Association, alors que son efficacit\u00e9 sur la consommation et la mortalit\u00e9 a depuis \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e. Le rapport d\u00e9crit enfin la mani\u00e8re dont ces industriels ach\u00e8tent leur respectabilit\u00e9 et leur acc\u00e8s aux d\u00e9cideurs : parrainage de festivals par le fabricant de cigarettes \u00e9lectroniques ELFBAR, partenariat de Coca-Cola avec les Jeux du Commonwealth de Glasgow 2026, financement d’associations pr\u00e9sent\u00e9es comme ind\u00e9pendantes, \u00e0 l’image de Drinkaware, soutenue par plus de 130 acteurs de la fili\u00e8re alcool. Les fabricants de tabac ont combattu dans les ann\u00e9es 2000 la loi sur les lieux sans tabac en s’abritant derri\u00e8re des organisations de restaurateurs et des pseudo-groupes de \u00ab d\u00e9fense des fumeurs \u00bb. Les grands fabricants font aujourd’hui porter leurs arguments par les f\u00e9d\u00e9rations de petits commer\u00e7ants, plus audibles aupr\u00e8s des \u00e9lus.<\/p>\n

Alcool et alimentation : des mesures retard\u00e9es ou vid\u00e9es de leur contenu<\/strong><\/h2>\n

Deux \u00e9tudes de cas, r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 l’universit\u00e9 de Stirling, montrent concr\u00e8tement ce que produisent ces tactiques. Concernant l\u2019interdiction de la publicit\u00e9 pour l’alcool, le gouvernement \u00e9cossais a lanc\u00e9 une consultation publique en 2022-2023 et recueilli pr\u00e8s de 3 000 r\u00e9ponses. Parmi elles, 585 r\u00e9ponses identiques, r\u00e9dig\u00e9es \u00e0 partir d’un mod\u00e8le diffus\u00e9 par des associations de brasseurs et de pubs, ont donn\u00e9 l’impression d’une opinion beaucoup plus divis\u00e9e qu’elle ne l’\u00e9tait. Bien que l’agence de sant\u00e9 publique \u00e9cossaise ait recommand\u00e9 en septembre 2025 des restrictions compl\u00e8tes, le gouvernement a de nouveau report\u00e9 toute d\u00e9cision en mars 2026, en renvoyant le sujet apr\u00e8s la tenue des \u00e9lections. Pendant ce temps, les repr\u00e9sentants de l’industrie ont rencontr\u00e9 les ministres \u00e0 une fr\u00e9quence plus soutenue que les acteurs de sant\u00e9 publique.<\/p>\n

Le second exemple concerne la r\u00e9glementation des promotions sur les produits trop gras, trop sucr\u00e9s ou trop sal\u00e9s. Entre 2017 et 2024, quatre consultations successives ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es, et \u00e0 chaque \u00e9tape, les propositions initiales ont \u00e9t\u00e9 affaiblies : l’encadrement des menus \u00e0 prix r\u00e9duit, des promotions temporaires et de la restauration \u00e0 emporter a \u00e9t\u00e9 amoindri ou abandonn\u00e9 avant l’adoption du texte, qui entrera en vigueur le 1er octobre 2026. Les f\u00e9d\u00e9rations de l’agroalimentaire et de la distribution ont syst\u00e9matiquement pr\u00e9sent\u00e9 ces mesures sous l’angle du co\u00fbt pour les entreprises et de la n\u00e9cessit\u00e9 de s’aligner sur le reste du Royaume-Uni, des arguments que l’on retrouve dans l’\u00e9tude d’impact finale du gouvernement. Un ancien ministre de la Sant\u00e9 publique a lui-m\u00eame admis que la r\u00e9glementation adopt\u00e9e valait \u00ab mieux que rien \u00bb, mais n’allait pas aussi loin qu’elle aurait d\u00fb.<\/p>\n

\u00c9tendre la logique de l’article 5.3 \u00e0 l’ensemble des industries nocives<\/strong><\/h2>\n

Les auteurs du rapport formulent quatre recommandations \u00e0 l’attention des d\u00e9put\u00e9s \u00e9cossais. Il leur demande d’abord de reconna\u00eetre le conflit d’int\u00e9r\u00eats fondamental qui oppose les objectifs commerciaux de ces industries \u00e0 ceux de la sant\u00e9 publique. Il pr\u00e9conise ensuite l’adoption de mesures de transparence et de gouvernance similaires \u00e0 celles qui r\u00e9gissent les interactions avec l’industrie du tabac au titre de l’article 5.3 de la Convention-cadre de l’OMS. Celles-cipr\u00e9voient de limiter les interactions entre des acteurs publics et tout repr\u00e9sentant de l\u2019industrie du tabac \u00e0 ce qui est strictement n\u00e9cessaire et dans la transparence. Les industriels ne doivent pas \u00eatre associ\u00e9s \u00e0 la d\u00e9finition et la mise en \u0153uvre des politiques publiques. Une obligation de transparence leur incombe \u00e9galement en ce qui concerne leurs activit\u00e9s et produits. Les auteurs du rapport pr\u00e9conisent \u00e9galement que les informations fournies par les industriels soit soumises \u00e0 un examen rigoureux mais \u00e9galement que les responsables publics privil\u00e9gient les partenariats avec des acteurs exempts de conflit d’int\u00e9r\u00eats. Ils rappellent enfin que l\u2019importance de d\u00e9fendre les politiques de pr\u00e9vention, dont les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9conomiques \u00e0 long terme d\u00e9passent les co\u00fbts all\u00e9gu\u00e9s pour les secteurs concern\u00e9s.<\/p>\n

Les auteurs s’appuient sur le pr\u00e9c\u00e9dent de la lutte antitabac pour d\u00e9montrer qu’une r\u00e9glementation \u00e0 l’\u00e9chelle de la population reste possible face \u00e0 des industries puissantes : les restrictions publicitaires, l’interdiction de fumer dans les lieux publics et le paquet neutre ont fait reculer la pr\u00e9valence tabagique et transform\u00e9 les normes sociales. Pour Kym Kestell, responsable de la NCD Alliance Scotland, les besoins de sant\u00e9 de l’\u00c9cosse ne devraient jamais \u00eatre mis en concurrence avec les int\u00e9r\u00eats particuliers des industries nocives pour la sant\u00e9. La ministre \u00e9cossaise de la Sant\u00e9 publique, Maree Todd, a pour sa part r\u00e9affirm\u00e9 l’objectif d’une \u00c9cosse sans tabac \u00e0 l’horizon 2034 ainsi que l’entr\u00e9e en vigueur en octobre des restrictions sur la promotion des aliments malsains[3]<\/a>.<\/p>\n

Ce document prolonge une s\u00e9rie de travaux r\u00e9cents, du rapport[4]<\/a> de l’OMS Europe sur les d\u00e9terminants commerciaux des maladies non transmissibles \u00e0 la strat\u00e9gie d\u00e9cennale[5]<\/a> de la NCD Alliance Scotland, qui convergent vers un m\u00eame constat : les industriels du tabac, de l’alcool et de l’alimentation ultra-transform\u00e9e partagent un r\u00e9pertoire d’interf\u00e9rence commun, et les instruments de protection \u00e9labor\u00e9s pour le tabac, au premier rang desquels l’article 5.3 de la CCLAT et ses directive d\u2019application ,constituent aujourd’hui le mod\u00e8le le plus abouti pour pr\u00e9server les politiques de sant\u00e9 de leur influence.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AE<\/strong><\/em><\/p>\n

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[1]<\/a> Health Under Influence: The Industry Playbook Behind Scotland’s Preventable Health Harms<\/a>, NCD Alliance Scotland, publi\u00e9 le 15 septembre 2026, consult\u00e9 le 15 septembre 2026.<\/p>\n

[2]<\/a> Killer Tactics: How tobacco, alcohol, and unhealthy food and drink industries hold back public health progress<\/a>, Obesity Health Alliance, Alcohol Health Alliance et Action on Smoking and Health, publi\u00e9 en 2024, consult\u00e9 le 15 septembre 2026<\/p>\n

[3]<\/a> Experts warn tobacco, alcohol, and junk food giants undermining health policies<\/a>, STV News, publi\u00e9 le 15 septembre 2026, consult\u00e9 le 15 septembre 2026.<\/p>\n

[4]<\/a> Commercial determinants of noncommunicable diseases in the WHO European Region<\/a>, Organisation mondiale de la Sant\u00e9, Bureau r\u00e9gional de l’Europe, publi\u00e9 le 12 juin 2024, consult\u00e9 le 15 septembre 2026.<\/p>\n

[5]<\/a> NCD Prevention: A Commercial Determinants of Health Approach<\/a>, NCD Alliance Scotland, publi\u00e9 en 2024, consult\u00e9 le 15 septembre 2026.<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans un rapport publi\u00e9 le 15 septembre 2026, la NCD Alliance Scotland, coalition de 26 organisations de sant\u00e9 \u00e9cossaises, analyse la mani\u00e8re dont les industriels du tabac, de l’alcool et des produits alimentaires trop gras, trop sucr\u00e9s ou trop sal\u00e9s parviennent \u00e0 retarder, affaiblir ou bloquer les politiques de sant\u00e9 publique. Intitul\u00e9 Health Under Influence, le rapport identifie huit tactiques partag\u00e9es par ces trois secteurs, de la contestation des preuves scientifiques au financement de recherches favorables, en passant par les menaces juridiques, les initiatives de responsabilit\u00e9 sociale, le recours \u00e0 des porte-parole tiers et les invitations aux \u00e9lus. Les auteurs constatent que ces strat\u00e9gies, \u00e9prouv\u00e9es de longue date par l’industrie du tabac, sont aujourd’hui reproduites presque \u00e0 l’identique par les producteurs d’alcool et d’aliments ultra-transform\u00e9s. Ils appellent le Parlement \u00e9cossais \u00e0 \u00e9tendre \u00e0 l’ensemble de ces industries les r\u00e8gles de transparence et de gouvernance inspir\u00e9es de l’article 5.3 de la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac<\/p>\n","protected":false},"featured_media":27470,"template":"","tags":[],"thematique":[499,474],"class_list":["post-27469","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby","thematique-sante"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27469","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27469\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27471,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27469\/revisions\/27471"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27470"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27469"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27469"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=27469"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}