{"id":27447,"date":"2026-09-19T07:00:11","date_gmt":"2026-09-19T05:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=27447"},"modified":"2026-09-14T09:30:50","modified_gmt":"2026-09-14T07:30:50","slug":"reduction-des-risques-comment-lindustrie-du-tabac-essaie-dimposer-son-argumentaire-a-bruxelles","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/reduction-des-risques-comment-lindustrie-du-tabac-essaie-dimposer-son-argumentaire-a-bruxelles\/","title":{"rendered":"R\u00e9duction des risques : comment l\u2019industrie du tabac essaie d\u2019imposer son argumentaire \u00e0 Bruxelles"},"content":{"rendered":"

Une enqu\u00eate du m\u00e9dia d\u2019investigation n\u00e9erlandais Follow the Money[1]<\/strong><\/a>, publi\u00e9e le 4 septembre 2026, documente la mani\u00e8re dont l\u2019industrie du tabac finance des travaux de recherche et des actions de lobbying pour diffuser, au sein des institutions europ\u00e9ennes, l\u2019id\u00e9e que les cigarettes \u00e9lectroniques, les sachets de nicotine et le tabac chauff\u00e9 seraient des produits \u00e0 favoriser en les pr\u00e9sentant comme moins nocifs que la cigarette. Sur les 33 eurod\u00e9put\u00e9s ayant publiquement d\u00e9fendu la \u00ab r\u00e9duction des risques \u00bb, 24 avaient \u00e9t\u00e9 en contact avec des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie avant de prendre position. L\u2019enqu\u00eate met en lumi\u00e8re le r\u00f4le de l\u2019eurod\u00e9put\u00e9 su\u00e9dois Charlie Weimers, intervenu au printemps 2026 devant le World Nicotine Congress \u00e0 Bruxelles pour reprocher aux fabricants d\u2019\u00eatre \u00ab trop prudents, trop discrets, trop craintifs \u00bb, et qui affirme d\u00e9sormais que \u00ab le lobby anti-nicotine \u00bb ferait plus de victimes que l\u2019industrie du tabac elle-m\u00eame. <\/em><\/p>\n

Ces r\u00e9v\u00e9lations s\u2019inscrivent dans un contexte d\u00e9j\u00e0 document\u00e9 par la t\u00e9l\u00e9vision publique su\u00e9doise SVT : rapport\u00e9s \u00e0 leur nombre, les eurod\u00e9put\u00e9s su\u00e9dois sont ceux qui rencontrent le plus fr\u00e9quemment le lobby du tabac et de la nicotine, en violation de la disposition de l\u2019article 5.3 de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac laquelle oblige les Parties \u00e0 prot\u00e9ger leurs politiques de sant\u00e9 des int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie du tabac en limitant strictement les relations avec ses repr\u00e9sentants. Au moment o\u00f9 l\u2019Union europ\u00e9enne examine la r\u00e9vision de la directive sur la taxation du tabac et s\u2019appr\u00eate \u00e0 ouvrir celle de la directive sur les produits du tabac, ces \u00e9l\u00e9ments \u00e9clairent la fa\u00e7on dont le \u00ab mod\u00e8le su\u00e9dois \u00bb, r\u00e9guli\u00e8rement mis en avant par l\u2019industrie, est mobilis\u00e9 pour peser sur la r\u00e9glementation europ\u00e9enne.<\/p>\n

Une strat\u00e9gie de recherche et de lobbying au service d\u2019un narratif<\/strong><\/h2>\n

L\u2019enqu\u00eate de Follow the Money, men\u00e9e avec le collectif Open Eyes et des chercheurs du centre m\u00e9dical universitaire d\u2019Amsterdam, repose sur l\u2019analyse de plus de 50 documents de lobbying et de politique publique produits entre 2020 et 2026, ainsi que sur les rapports annuels et pr\u00e9sentations aux investisseurs des principaux cigarettiers. Elle \u00e9tablit d\u2019abord l\u2019enjeu \u00e9conomique : les nouveaux produits nicotiniques repr\u00e9sentaient en 2025 plus de 40 % du chiffre d\u2019affaires de Philip Morris International (PMI) et 18,2 % de celui de British American Tobacco (BAT), qui vise plus de 50 % \u00e0 l\u2019horizon 2035. Selon une pr\u00e9sentation de PMI \u00e0 ses investisseurs, ces produits g\u00e9n\u00e8rent environ 2,5 fois plus de revenus par unit\u00e9 que les cigarettes traditionnelles. L\u2019enjeu de ces produits est un enjeu de marge et d\u2019ordre financier pour ces fabricants et en aucun cas un enjeu de produits moins dangereux pour leurs consommateurs.<\/p>\n

Pour accompagner cette croissance, les fabricants mobilisent un argumentaire sant\u00e9. Pour l\u2019imposer, ils \u00a0investissent massivement \u00a0dans la production scientifique. Depuis 2008, des chercheurs affili\u00e9s \u00e0 PMI ont publi\u00e9 551 articles scientifiques sur les nouveaux produits du tabac et autres produits de la nicotine, et 276 pour BAT. PMI indique d\u2019ailleurs dans son rapport annuel que ses activit\u00e9s scientifiques visent \u00e0 d\u00e9montrer \u00ab que nos produits sans fum\u00e9e ont un impact positif sur la sant\u00e9 publique \u00bb. Des chercheurs ind\u00e9pendants interrog\u00e9s par Follow the Money soulignent les faiblesses m\u00e9thodologiques de ces travaux : selon Sophie Braznell, de l\u2019universit\u00e9 de Bath, les \u00e9tudes de PMI sur le tabac chauff\u00e9 sont souvent trop courtes pour mesurer des effets sanitaires, et leurs questions de recherche, leur dur\u00e9e et leurs analyses sont con\u00e7ues de mani\u00e8re \u00e0 faire ressortir des r\u00e9sultats favorables, sans que tous les r\u00e9sultats soient syst\u00e9matiquement publi\u00e9s. \u00c0 cette recherche interne s\u2019ajoutent des financements indirects : d\u2019apr\u00e8s Tobacco Tactics, PMI a vers\u00e9 407 millions de dollars entre 2017 et 2023 \u00e0 la Foundation for a Smoke-Free World, devenue Global Action to End Smoking, qui soutient des centres de recherche dans le monde entier.<\/p>\n

L\u2019enqu\u00eate rel\u00e8ve enfin les angles morts de cet argumentaire. \u00ab Moins nocif \u00bb ne signifie pas inoffensif : les revues de la litt\u00e9rature distinguent les produits. Les produits du tabac chauff\u00e9 sont d\u00e9montr\u00e9s d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 comme particuli\u00e8rement toxiques \u00e9tant des produits du tabac. Pour ce qui concere \u00a0l\u2019usage de la cigarette \u00e9lectronique, il est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 associ\u00e9 \u00e0 des atteintes cardiovasculaires et respiratoires. Surtout, une large part des usagers ne substitue pas un produit \u00e0 l\u2019autre mais les cumule, ce qui peut conduire \u00e0 un cumul de risques de nature diff\u00e9rente. PMI reconna\u00eet que 41 % des consommateurs de ses nouveaux produits fument \u00e9galement des cigarettes, une proportion qui atteint 67 % aux \u00c9tats-Unis, et l\u2019Action conjointe europ\u00e9enne sur le contr\u00f4le du tabac (JATC) estime qu\u2019environ 60 % des vapoteurs europ\u00e9ens sont aussi fumeurs. Le narratif de la r\u00e9duction des risques passe par ailleurs sous silence l\u2019initiation de jeunes n\u2019ayant jamais fum\u00e9. Quant aux sachets de nicotine, leurs effets sur la sant\u00e9 demeurent largement m\u00e9connus mais le caract\u00e8re extr\u00eamement addictifs des produits est \u00e9tabli, aggravant les risques d\u2019une \u00e9pid\u00e9mie nicotinique.<\/p>\n

Des eurod\u00e9put\u00e9s su\u00e9dois particuli\u00e8rement utilis\u00e9s parle lobby de la nicotine<\/strong><\/h2>\n

Follow the Money a recens\u00e9 33 eurod\u00e9put\u00e9s ayant publiquement soutenu la r\u00e9duction des risques ; 24 d\u2019entre eux avaient rencontr\u00e9 des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie du tabac avant leurs d\u00e9clarations. Les m\u00eames arguments se retrouvent dans des questions parlementaires, des amendements et des propositions europ\u00e9ennes. Le cas de Charlie Weimers, eurod\u00e9put\u00e9 des D\u00e9mocrates de Su\u00e8de (SD, groupe ECR), est embl\u00e9matique : le registre de transparence de l\u2019Union et d\u2019autres sources font \u00e9tat de huit rencontres avec l\u2019industrie depuis 2019. Interrog\u00e9 par les journalistes, il a indiqu\u00e9 que sa position reposait sur \u00ab des r\u00e9sultats et des preuves, et non sur les int\u00e9r\u00eats d\u2019une industrie particuli\u00e8re \u00bb, et que ces rencontres relevaient du processus l\u00e9gislatif normal.<\/p>\n

Le discours qu\u2019il a prononc\u00e9 au World Nicotine Congress, \u00e9v\u00e9nement organis\u00e9 par l\u2019industrie \u00e0 Bruxelles et auquel les journalistes de Follow the Money n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 admis, a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9 par le site d\u2019information su\u00e9dois Tobaksfakta[2]<\/a>. L\u2019eurod\u00e9put\u00e9 y invite les fabricants \u00e0 promouvoir plus activement le vapotage, les sachets de nicotine et les autres produits nicotiniques. Il affirme que \u00ab ce ne sont plus les fabricants de tabac qui tuent le plus de gens \u00bb mais \u00ab le lobby anti-nicotine \u00bb. Il qualifie l\u2019opposition \u00e0 ces produits de \u00ab moralisme \u00bb et critique le commissaire europ\u00e9en \u00e0 la sant\u00e9 Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi, accus\u00e9 d\u2019assimiler \u00e0 tort les nouveaux produits aux cigarettes. Il demande \u00e9galement \u00e0 l\u2019industrie de financer des travaux chiffrant les d\u00e9c\u00e8s imputables \u00e0 la politique europ\u00e9enne, afin de les pr\u00e9senter au Premier ministre su\u00e9dois. Anette Jansson, de la Fondation su\u00e9doise C\u0153ur-Poumon, juge \u00ab effrayant que des parlementaires aussi mal inform\u00e9s repr\u00e9sentent la Su\u00e8de au sein de l\u2019UE \u00bb et rappelle que la Su\u00e8de, apr\u00e8s des progr\u00e8s r\u00e9els, fait d\u00e9sormais face \u00e0 \u00ab une v\u00e9ritable \u00e9pid\u00e9mie de d\u00e9pendance \u00e0 la nicotine chez les jeunes \u00bb, cons\u00e9quence du lancement de nouveaux produits destin\u00e9s \u00e0 assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des entreprises du secteur.<\/p>\n

Ces \u00e9l\u00e9ments confirment un constat dress\u00e9 d\u00e8s ao\u00fbt 2025 par la t\u00e9l\u00e9vision publique su\u00e9doise SVT : rapport\u00e9s \u00e0 leur nombre, les eurod\u00e9put\u00e9s su\u00e9dois sont ceux qui, sur une ann\u00e9e, ont d\u00e9clar\u00e9 le plus de rencontres avec le lobby du tabac, soit 14 r\u00e9unions enregistr\u00e9es par sept \u00e9lus issus de quatre partis (D\u00e9mocrates de Su\u00e8de, Mod\u00e9r\u00e9s, Chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates et Sociaux-d\u00e9mocrates), avec des acteurs tels que Swedish Match, Skruf Snus, la Nordic Nicotine Pouches Alliance ou la World Vapers\u2019 Alliance, alors m\u00eame qu\u2019aucun texte relatif au tabac n\u2019\u00e9tait alors en discussion. Une actualisation publi\u00e9e par SVT[3]<\/a> en mai 2026 porte ce total \u00e0 au moins 30 rencontres depuis 2024, dont huit pour Jessica Polfj\u00e4rd (Mod\u00e9r\u00e9s), seule \u00e9lue su\u00e9doise si\u00e9geant en commission de la sant\u00e9 publique du Parlement europ\u00e9en. Plusieurs de ces \u00e9lus justifient ces contacts par la volont\u00e9 de \u00ab prot\u00e9ger le snus su\u00e9dois \u00bb. Pour Gijs van Wijk, de Smokefree Partnership, l\u2019industrie du tabac \u00ab n\u2019est pas une industrie ordinaire : elle tire profit de la d\u00e9pendance et de la mort \u00bb, et l\u2019absence de sanctions en cas de manquement \u00e0 l\u2019article 5.3 de la Convention-cadre, ratifi\u00e9e par la Su\u00e8de comme par l\u2019Union europ\u00e9enne, constitue la principale faiblesse du dispositif.<\/p>\n

Le \u00ab mod\u00e8le su\u00e9dois \u00bb, levier d\u2019influence sur les directives europ\u00e9ennes<\/strong><\/h2>\n

La Su\u00e8de est r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Bruxelles comme la preuve que la r\u00e9duction des risques fonctionne, avec une pr\u00e9valence de la consommation de cigarettes quotidienne tomb\u00e9e \u00e0 environ 5 % de la population. Follow the Money rappelle pourtant que les autorit\u00e9s sanitaires su\u00e9doises attribuent d\u2019abord ce recul aux politiques de lutte antitabac (hausses de la fiscalit\u00e9, interdictions de fumer, respect de l\u2019interdiction de vente aux mineurs), tandis que le gouvernement su\u00e9dois et des eurod\u00e9put\u00e9s tels que Charlie Weimers l\u2019imputent au snus et aux sachets de nicotine. A cet \u00e9gard, ce dernier reprend \u00a0les arguments que BAT a adress\u00e9s \u00e0 la Commission europ\u00e9enne en r\u00e9ponse \u00e0 la r\u00e9vision de la directive sur la taxation du tabac. Le cigarettier demande une fiscalit\u00e9 refl\u00e9tant le \u00ab profil de risque plus faible \u00bb de ces produits. Ce narratif occulte le fait que la Su\u00e8de n\u2019est pas sortie de la nicotine : en 2025, 24 % des Su\u00e9dois en consommaient quotidiennement, tous produits confondus, et l\u2019usage du snus qui est un produit du tabac comme les ventes de sachets de nicotine ont fortement progress\u00e9 chez les femmes. Ce discours est par ailleurs relay\u00e9 par un r\u00e9seau d\u2019organisations dont les liens avec les financements de l\u2019industrie du tabac sont document\u00e9s[4]<\/a>.<\/p>\n

Au Conseil, la Su\u00e8de a annonc\u00e9 qu\u2019elle voterait contre le texte en invoquant le niveau de taxation des sachets de nicotine ; la fiscalit\u00e9 relevant de l\u2019unanimit\u00e9, un seul \u00c9tat membre suffit \u00e0 bloquer le dispositif, que les ministres des finances devraient r\u00e9examiner le 9 octobre 2026. Le calendrier politique su\u00e9dois p\u00e8se directement sur ces n\u00e9gociations. Les \u00e9lections l\u00e9gislatives du 13 septembre 2026 interviennent la veille d’une r\u00e9union technique du Conseil consacr\u00e9e \u00e0 la directive, et les diplomates europ\u00e9ens cit\u00e9s par Euractiv n’attendent gu\u00e8re d’avanc\u00e9es tant que Stockholm, en pleine n\u00e9gociation de coalition, ne disposera pas d’une position arr\u00eat\u00e9e[5]<\/a>. Le snus et les sachets de nicotine occupent par ailleurs une place singuli\u00e8re dans le d\u00e9bat politique su\u00e9dois : la d\u00e9fense de ces produits, pr\u00e9sent\u00e9s comme un int\u00e9r\u00eat national, fait l’objet d’un large consensus entre la coalition sortante et l’opposition sociale-d\u00e9mocrate, dont les \u00e9lus figurent \u00e9galement parmi ceux qui ont rencontr\u00e9 l’industrie \u00e0 Bruxelles. L\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une \u00e9volution de la position de la Su\u00e8de appara\u00eet ainsi comme peu probable alors m\u00eame que le pays avait d\u00e9j\u00e0 contribu\u00e9 \u00e0 retarder la pr\u00e9sentation de la proposition de la Commission en 2022-2023.<\/p>\n

L\u2019influence de l\u2019industrie s\u2019observe jusqu\u2019au Comit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en, o\u00f9 le rapporteur de l\u2019avis sur cette directive, Matteo Borsani, par ailleurs directeur de la d\u00e9l\u00e9gation europ\u00e9enne de la Confindustria charg\u00e9e notamment de repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de Philip Morris, a invoqu\u00e9 le \u00ab mod\u00e8le su\u00e9dois \u00bb et le principe \u00ab moins de risque, moins de taxe \u00bb. Sans surprise, l\u2019avis finalement adopt\u00e9 par cette commission pr\u00e9conise une fiscalit\u00e9 minimale faible sur ces produits, conform\u00e9ment \u00e0 la position du secteur.<\/p>\n

Ce m\u00eame argumentaire est d\u00e9j\u00e0 mobilis\u00e9 en vue de la r\u00e9vision de la directive sur les produits du tabac, attendue d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, qui doit, entre autres traiter des ar\u00f4mes, des sachets de nicotine et des autres nouveaux produits. Sollicit\u00e9 par Follow the Money, PMI a d\u00e9clar\u00e9 accueillir favorablement \u00ab l\u2019examen scientifique et le d\u00e9bat sur la r\u00e9duction des risques \u00bb, tout en reconnaissant que ses produits \u00ab ne sont pas sans risque et contiennent de la nicotine, qui cr\u00e9e une d\u00e9pendance \u00bb ; BAT n\u2019a pas r\u00e9pondu.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AE<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> M. Hobma, I. van den Berg, L. Margottini, Big Tobacco stops Brussels from getting tough on vaping, despite proven harm<\/a>, Follow the Money, publi\u00e9 le 4 septembre 2026, consult\u00e9 le 11 septembre 2026<\/p>\n

[2]<\/a> Tobaksfakta, Svenska EU-politiker i flest m\u00f6ten med tobakslobbyn<\/a>, SVT Nyheter, publi\u00e9 en ao\u00fbt 2025, consult\u00e9 le 11 septembre 2026<\/p>\n

[3]<\/a> Svenska EU-politiker hade minst 30 m\u00f6ten med snuslobbyister<\/a>, publi\u00e9 le 27 mai 2026,consult\u00e9 le 11 septembre 2026<\/p>\n

[4]<\/a> Le \u00ab mod\u00e8le su\u00e9dois \u00bb : derri\u00e8re l\u2019argumentaire, un r\u00e9seau de lobbying proche de l\u2019industrie du tabac, G\u00e9n\u00e9ration sans tabac<\/a>, publi\u00e9 le 8 ao\u00fbt 2026, consult\u00e9 le 11 septembre 2026<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une enqu\u00eate du m\u00e9dia d\u2019investigation n\u00e9erlandais Follow the Money, publi\u00e9e le 4 septembre 2026, documente la mani\u00e8re dont l\u2019industrie du tabac finance des travaux de recherche et des actions de lobbying pour diffuser, au sein des institutions europ\u00e9ennes, l\u2019id\u00e9e que les cigarettes \u00e9lectroniques, les sachets de nicotine et le tabac chauff\u00e9 seraient des produits \u00e0 favoriser en les pr\u00e9sentant comme moins nocifs que la cigarette. Sur les 33 eurod\u00e9put\u00e9s ayant publiquement d\u00e9fendu la \u00ab r\u00e9duction des risques \u00bb, 24 avaient \u00e9t\u00e9 en contact avec des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie avant de prendre position. L\u2019enqu\u00eate met en lumi\u00e8re le r\u00f4le de l\u2019eurod\u00e9put\u00e9 su\u00e9dois Charlie Weimers, intervenu au printemps 2026 devant le World Nicotine Congress \u00e0 Bruxelles pour reprocher aux fabricants d\u2019\u00eatre \u00ab trop prudents, trop discrets, trop craintifs \u00bb, et qui affirme d\u00e9sormais que \u00ab le lobby anti-nicotine \u00bb ferait plus de victimes que l\u2019industrie du tabac elle-m\u00eame.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":27218,"template":"","tags":[],"thematique":[499],"class_list":["post-27447","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27447","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27447\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27448,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27447\/revisions\/27448"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27218"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27447"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27447"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=27447"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}