{"id":23426,"date":"2025-03-04T09:56:02","date_gmt":"2025-03-04T08:56:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=23426"},"modified":"2025-03-04T09:56:02","modified_gmt":"2025-03-04T08:56:02","slug":"etude-les-buralistes-articulent-le-lobby-du-tabac-en-france","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/etude-les-buralistes-articulent-le-lobby-du-tabac-en-france\/","title":{"rendered":"\u00c9tude : les buralistes articulent le lobby du tabac en France"},"content":{"rendered":"

Pour les vingt ans de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac, le CNCT publie un rapport<\/a> sur le lobbying de l\u2019industrie du tabac, fruit d\u2019un projet de recherche portant sur les ann\u00e9es 2000 \u00e0 2024. L\u2019\u00e9tude fait \u00e9tat de l\u2019importance du lobbying de l\u2019industrie du tabac, principalement assur\u00e9 par l\u2019influence des buralistes, mais \u00e9galement de la forte porosit\u00e9 des d\u00e9cideurs publics \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la d\u00e9sinformation du secteur tabac. <\/em><\/p>\n

Le projet de recherche, Formes et Effets du Lobbying de l’Industrie du Tabac et de ses alli\u00e9s en France<\/a> (FELITAF), principalement ax\u00e9 sur le lobbying de l\u2019industrie du tabac en France sur la question de la hausse des taxes repose sur une m\u00e9thodologie mixte. D\u2019abord, une triple \u00e9tude documentaire a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e, sur l\u2019ensemble des articles de la presse g\u00e9n\u00e9raliste, de la presse professionnelle, et des questions parlementaires publi\u00e9es entre 2000 et 2020 et traitant de la question de la fiscalit\u00e9 du tabac. Ensuite, le projet de recherche a men\u00e9 une \u00e9tude qualitative \u00e0 travers 25 entretiens semi-directifs men\u00e9s aupr\u00e8s de parlementaires. Enfin, deux \u00e9tudes quantitatives ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es\u00a0: aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon national repr\u00e9sentatif de 2150 Fran\u00e7ais, et aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon de 163 responsables politiques, notamment parlementaires. Le projet, soutenu par le Fonds de lutte contre les addictions, est co-port\u00e9 par le CNCT et l\u2019Ecole des hautes \u00e9tudes en sant\u00e9 publique (EHESP), et financ\u00e9 par l\u2019Institut national du Cancer (InCa) et l\u2019Institut de recherche en sant\u00e9 publique (IRESP).<\/p>\n

Le secteur tabac per\u00e7u positivement et comme un interlocuteur l\u00e9gitime par les d\u00e9cideurs Fran\u00e7ais<\/strong><\/h2>\n

Les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude indiquent que la puissance du lobbying du secteur r\u00e9side essentiellement dans l\u2019influence du r\u00e9seau des buralistes. En effet, alors que moins d\u2019un d\u00e9cideur sur cinq rapporte avoir une opinion favorable des fabricants de tabac, les r\u00e9pondants font \u00e9tat d\u2019une tr\u00e8s bonne opinion des buralistes (69%), \u00e9quivalente \u00e0 celle des agences publiques de sant\u00e9, comme Sant\u00e9 publique France. Lorsqu\u2019ils sont amen\u00e9s \u00e0 traiter la question du tabac, les d\u00e9cideurs sont davantage enclins \u00e0 se tourner vers les buralistes (27%), que vers d\u2019autres acteurs, y compris les ONG de lutte contre le tabagisme (21%) ou les agences publiques de sant\u00e9\u00a0(18%). Cette tendance se confirme lorsque les d\u00e9cideurs sont amen\u00e9s \u00e0 se pencher sur les questions de fiscalit\u00e9 du tabac. En effet, le secteur tabac est encore per\u00e7u par de nombreux d\u00e9cideurs comme un interlocuteur de r\u00e9f\u00e9rence sur un sujet comme les politiques fiscales, qu\u2019il s\u2019agisse des buralistes (32%), ou des fabricants de tabac (15%).<\/p>\n

La r\u00e9glementation sur le lobby du tabac m\u00e9connue par les d\u00e9cideurs<\/strong><\/h2>\n

La publication du rapport \u00e0 l\u2019occasion des vingt ans de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac permet au CNCT de rappeler les engagements de la France en mati\u00e8re de lutte contre l\u2019influence de l\u2019industrie du tabac. Ainsi, en ratifiant la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac, la France reconna\u00eet \u00ab\u00a0l\u2019existence d\u2019un conflit fondamental et inconciliable entre les int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie du tabac et ceux de la sant\u00e9 publique\u00a0\u00bb. En cons\u00e9quence, les pouvoirs publics fran\u00e7ais sont juridiquement contraints de garantir l\u2019ind\u00e9pendance de ses politiques publiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard du lobbying de l\u2019industrie du tabac (article 5.3). L\u2019\u00e9tude quantitative men\u00e9e aupr\u00e8s des d\u00e9cideurs permet toutefois de montrer que seuls 8% des d\u00e9cideurs ont connaissance de cette disposition.<\/p>\n

Une m\u00e9connaissance g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019\u00e9gard du tabac<\/strong><\/h2>\n

Cette m\u00e9connaissance semble s\u2019\u00e9tendre \u00e0 l\u2019ensemble de la th\u00e9matique du tabagisme, et le projet de recherche montre une faible acculturation des d\u00e9cideurs \u00e0 la litt\u00e9rature scientifique en la mati\u00e8re. Ainsi, pr\u00e8s de deux d\u00e9cideurs fran\u00e7ais sur trois sous-estiment significativement le nombre de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 la consommation de tabac, et moins de la moiti\u00e9 fournissent une estimation correcte de la pr\u00e9valence tabagique en France. A l\u2019inverse, la majorit\u00e9 des d\u00e9cideurs tendent \u00e0 surestimer l\u2019ampleur des achats r\u00e9alis\u00e9s en dehors du r\u00e9seau des buralistes.<\/p>\n

Fiscalit\u00e9 du tabac\u00a0: l\u2019influence de la d\u00e9sinformation du secteur sur les croyances des d\u00e9cideurs <\/strong><\/h2>\n

Sur la question plus pr\u00e9cise des politiques fiscales sur le tabac, le projet de recherche montre \u00e9galement que l\u2019influence de l\u2019industrie du tabac infuse dans les croyances et les perceptions collectives, y compris des d\u00e9cideurs publics. L\u2019\u00e9tude montre ainsi que ces derniers ont davantage tendance \u00e0 souscrire aux arguments et \u00e0 la d\u00e9sinformation de l\u2019industrie du tabac, d\u00e9favorables aux hausses de taxes, qu\u2019aux arguments scientifiquement \u00e9tablis, faisant \u00e9tat des b\u00e9n\u00e9fices sanitaires, \u00e9conomiques et fiscaux associ\u00e9s aux politiques fiscales. Ainsi, 95% des d\u00e9cideurs publics consid\u00e8rent que les hausses de taxes entra\u00eenent une explosion du commerce illicite. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019ampleur des march\u00e9s parall\u00e8les en France est stable depuis au moins 2014. Par ailleurs, 67% des d\u00e9cideurs publics consid\u00e8rent que les hausses de taxes p\u00e9nalisent \u00e9conomiquement les buralistes. Selon l\u2019INSEE, le chiffre d\u2019affaires des buralistes sur la vente de tabac a en r\u00e9alit\u00e9 augment\u00e9 de 100% entre 2015 et 2023. Enfin, moins de la moiti\u00e9 des d\u00e9cideurs consid\u00e8rent les hausses de taxes comme un outil efficace de lutte contre le tabagisme, alors que l\u2019impact des hausses sur la r\u00e9duction de la pr\u00e9valence fait l\u2019objet d\u2019un consensus scientifique \u00e9tabli.<\/p>\n

Renforcer la lutte contre l\u2019influence du secteur, fiscalit\u00e9\u00a0: les recommandations du CNCT<\/strong><\/h2>\n

A la lumi\u00e8re de ces r\u00e9sultats, le CNCT pr\u00e9conise de poursuivre la transposition en droit interne de l\u2019ensemble des directives d\u2019application de l\u2019article 5.3 (limitation des interactions au strict n\u00e9cessaire et en pleine transparence). Le CNCT recommande \u00e9galement d\u2019adopter une d\u00e9finition \u00e9largie de la notion d\u2019industrie du tabac, int\u00e9grant \u00e0 la fois le r\u00e9seau des buralistes, mais \u00e9galement l\u2019ensemble des organisations et des individus attach\u00e9s \u00e0 la promotion des int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie du tabac. Enfin, le CNCT appelle les pouvoirs publics \u00e0 adopter une trajectoire fiscale forte sur l\u2019ensemble des produits du tabac.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

FT<\/strong><\/em><\/p>\n

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Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le secteur tabac est encore per\u00e7u par de nombreux d\u00e9cideurs comme un interlocuteur de r\u00e9f\u00e9rence sur un sujet comme les politiques fiscales, qu\u2019il s\u2019agisse des buralistes (32%), ou des fabricants de tabac (15%).<\/p>\n","protected":false},"featured_media":22964,"template":"","tags":[],"thematique":[499],"class_list":["post-23426","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/23426","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/23426\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22964"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23426"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23426"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=23426"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}