{"id":20676,"date":"2022-05-10T10:15:32","date_gmt":"2022-05-10T08:15:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/vente-illegale-cigarettes-confinement-afrique-du-sud\/"},"modified":"2022-05-10T10:15:32","modified_gmt":"2022-05-10T08:15:32","slug":"vente-illegale-cigarettes-confinement-afrique-du-sud","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/vente-illegale-cigarettes-confinement-afrique-du-sud\/","title":{"rendered":"La vente ill\u00e9gale de cigarettes durant le confinement a bouscul\u00e9 le march\u00e9 du tabac en Afrique du Sud"},"content":{"rendered":"

Les ventes ill\u00e9gales ont profit\u00e9 aux producteurs locaux, et ont aliment\u00e9 une flamb\u00e9e des prix. Elles auraient modifi\u00e9 la r\u00e9partition des ventes de cigarettes, pointe une \u00e9tude sud-africaine[1]<\/strong><\/a>. <\/em><\/p>\n

D\u00e8s le d\u00e9but du confinement de 2020 li\u00e9 \u00e0 la COVID-19, les autorit\u00e9s sud-africaines ont suspendu les ventes de tabac r\u00e9alis\u00e9es dans le r\u00e9seau officiel. Le secteur informel a n\u00e9anmoins poursuivi les ventes de tabac durant les cinq mois de cette interdiction, essentiellement au profit des marques des producteurs locaux. Pour dresser ce constat des \u00e9volutions du march\u00e9, des chercheurs sud-africains se sont appuy\u00e9s sur trois vagues d\u2019enqu\u00eate en ligne aupr\u00e8s de fumeurs, pendant et apr\u00e8s le confinement, en questionnant leurs habitudes d\u2019achat durant les cinq mois d\u2019interdiction. Ils ont \u00e9galement mis en perspective les \u00e9volutions du march\u00e9 du tabac sud-africain au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.<\/p>\n

Un commerce ill\u00e9gal en plein essor depuis 2010<\/strong><\/h2>\n

Le march\u00e9 sud-africain du tabac avait beaucoup \u00e9volu\u00e9, avant le confinement. En 2000, British American Tobacco (BAT) en \u00e9tait le principal acteur, avec 90 % de parts de march\u00e9. Il a ensuite \u00e9t\u00e9 rejoint par Philip Morris International (PMI) et Japan Tobacco International, les trois multinationales se partageant 77 % du march\u00e9 en 2019.<\/p>\n

A partir de 2010, de nombreux producteurs locaux se sont eux aussi lanc\u00e9s dans la vente de cigarettes sans acquitter les taxes d\u2019accise, en diffusant leurs produits dans le secteur informel des vendeurs de rue et des petites \u00e9piceries. Ils repr\u00e9sentaient 22 % de parts de march\u00e9 en 2019, avec des niveaux de prix inf\u00e9rieurs de 73 % en moyenne \u00e0 ceux des marques internationales. Leur entr\u00e9e sur le march\u00e9 s\u2019est simultan\u00e9ment accompagn\u00e9e d\u2019une soudaine augmentation des ventes ill\u00e9gales de tabac, pass\u00e9es de 10 % du march\u00e9 en 2010 \u00e0 30 % en 2017. Les multinationales du tabac ont d\u00e9nonc\u00e9 les prix tr\u00e8s bas affich\u00e9s par ces producteurs et facilit\u00e9s par le non-paiement des taxes, malgr\u00e9 les d\u00e9n\u00e9gations de ces producteurs locaux.<\/p>\n

Une rapide augmentation des prix du march\u00e9 ill\u00e9gal <\/strong><\/h2>\n

La plupart des fumeurs ont continu\u00e9 de fumer et de s\u2019approvisionner par le r\u00e9seau parall\u00e8le, le plus souvent en d\u00e9laissant leur marque habituelle pour une marque locale. Les prix de ces marques locales se sont rapidement envol\u00e9s, jusqu\u2019\u00e0 afficher 240 % d\u2019augmentation au deuxi\u00e8me mois de l\u2019interdiction de vente.<\/p>\n

Des diff\u00e9rences notables de prix ont pu \u00eatre relev\u00e9es entre les diff\u00e9rentes provinces du pays : la province du Gauteng \u2013 zone de production et centre \u00e9conomique de l\u2019Afrique du Sud \u2013 et celles des alentours \u00e9taient les moins touch\u00e9es par ces variations de prix, qui ont affect\u00e9 de fa\u00e7on plus marqu\u00e9e les provinces qui en \u00e9taient les plus \u00e9loign\u00e9es, notamment celle du Cap-occidental.<\/p>\n

Une r\u00e9sorption des \u00e9carts de prix apr\u00e8s l\u2019interdiction de vente<\/strong><\/h2>\n

L\u2019interdiction de vente de tabac s\u2019est poursuivie pr\u00e8s de trois mois apr\u00e8s le confinement et a perp\u00e9tu\u00e9 cette situation. La lev\u00e9e de cette interdiction, le 17 ao\u00fbt 2020, s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un r\u00e9ajustement des prix du tabac pour revenir \u00e0 un niveau comparable \u00e0 celui du d\u00e9but de mars 2020, avec toutefois une augmentation du prix des marques locales et un resserrement de l\u2019\u00e9cart avec les prix des marques internationales (53% au lieu de 73 %). Les marques locales ont profit\u00e9 de cette p\u00e9riode pour accro\u00eetre leur part de march\u00e9, au d\u00e9triment des marques internationales.<\/p>\n

Les \u00e9carts de prix entre les diff\u00e9rentes provinces se sont \u00e9galement r\u00e9sorb\u00e9s \u00e0 la lev\u00e9e de l\u2019interdiction de vente. Entre les diff\u00e9rents types de conditionnement, les \u00e9carts de prix ont fluctu\u00e9 : le prix des cigarettes \u00e0 l\u2019unit\u00e9, qui avait connu une forte augmentation (+45 %) durant l\u2019interdiction de vente, a continu\u00e9 d\u2019augmenter (+61 %) apr\u00e8s cette interdiction ; le prix des cartouches de cigarettes, qui s\u2019\u00e9tait rapproch\u00e9 du niveau de prix des paquets de 20 cigarettes, s\u2019en est de nouveau \u00e9cart\u00e9 (de -3 % \u00e0 -6 %) apr\u00e8s la lev\u00e9e de l\u2019interdiction de vente.<\/p>\n

Les auteurs de l\u2019\u00e9tude ont, par ailleurs, relev\u00e9 un taux d\u2019arr\u00eat du tabac de 9% au terme de cette p\u00e9riode d\u2019interdiction de vente (7% selon les \u00e9tudes National Income Dynamics Study\u2014Coronavirus Rapid Mobile Survey (NIDS-CRAM), r\u00e9alis\u00e9es nationalement sur une p\u00e9riode similaire). Ils en d\u00e9duisent, en s\u2019appuyant sur les travaux de Becker et Murphy sur la rationalit\u00e9 addictive[2]<\/a>, que l\u2019aspect temporaire de l\u2019interdiction de tabac n\u2019\u00e9tait pas un facteur suffisant pour d\u00e9clencher une d\u00e9marche d\u2019arr\u00eat du tabac, malgr\u00e9 la substantielle hausse des prix.<\/p>\n

Une proximit\u00e9 avec les acteurs politiques qui favoriserait les trafics<\/strong><\/h2>\n

Les chercheurs reconnaissent que les \u00e9tudes en ligne ne leur ont pas permis de recueillir les avis des fumeurs les plus pauvres, dont l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet est plus limit\u00e9 ; ils admettent aussi que leur \u00e9chantillon \u00e9tait davantage f\u00e9minin et compos\u00e9 de gros fumeurs, et ne pr\u00e9tendent pas qu\u2019il soit repr\u00e9sentatif de la population sud-africaine. Leurs donn\u00e9es sont toutefois tr\u00e8s proches de celles des \u00e9tudes NIDS-CRAM, pour ce qui est des taux d\u2019arr\u00eat du tabac et du prix atteint par les paquets de 20 cigarettes.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude n\u2019\u00e9voque que succinctement les affaires de contrebande dans lesquelles les multinationales du tabac ont, elles aussi, \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9es \u00e0 partir de l\u2019Afrique du Sud. Elle ne fait pas non plus allusion \u00e0 la proximit\u00e9 entre d\u00e9cideurs politiques et producteurs de tabac, mise en \u00e9vidence par le Tobacco Interference Index[3]<\/a>. Durant l\u2019interdiction de vente de tabac, les autorit\u00e9s sud-africaines avaient ainsi accord\u00e9 aux producteurs locaux le droit de maintenir leurs activit\u00e9s \u00e0 l\u2019export, dont une partie a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9e pour alimenter le march\u00e9 parall\u00e8le sud-africain[4]<\/a>. La participation d\u2019un producteur local, Gold Leaf Tobacco Corporation (GLTC), \u00e0 des activit\u00e9s de contrebande durant cette p\u00e9riode de confinement avait notamment \u00e9t\u00e9 mise en lumi\u00e8re[5]<\/a>.<\/p>\n

En 2015, le r\u00e9cent commissaire du South African Revenue Service (SARS) avait, sur la base d\u2019une d\u00e9sinformation orchestr\u00e9e par BAT, supprim\u00e9 les \u00e9quipes sp\u00e9ciales d\u2019inspection du march\u00e9 illicite, qui ont \u00e9t\u00e9 restaur\u00e9es en 2018 par son successeur sous la forme d\u2019une unit\u00e9 d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9conomie illicite. L\u2019Afrique du Sud peine, depuis, \u00e0 instaurer un syst\u00e8me efficace de tra\u00e7abilit\u00e9[6]<\/a>.<\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Afrique du Sud, confinement, march\u00e9, contrebande<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> van der Zee K, Filby S, van Walbeek C, When Cigarette Sales Suddenly Become Illegal: Evidence From an Online Survey of South African Smokers During COVID-19 Lockdown<\/em><\/a>, Nicotine & Tobacco Research, 2022;, ntac067, https:\/\/doi.org\/10.1093\/ntr\/ntac067<\/p>\n

[2]<\/a> Becker GS, Murphy KM. A theory of rational addiction<\/em><\/a>. J Polit Econ 1988;96(4):675\u2013700.<\/p>\n

[3]<\/a> En Afrique du Sud, le lobby du tabac gagne du terrain<\/em><\/a>, <\/em>G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 29 septembre 2021, consult\u00e9 le 6 mai 2022.<\/p>\n

[4]<\/a> The 20-week tobacco sales ban of 2020 greatly disrupted the cigarette market – UCT study<\/em><\/a>, University of Cape Town, Communication and Marketing Department, publi\u00e9 le 3 mai 2022, consult\u00e9 le 5 mai 2022.<\/p>\n

[5]<\/a> Afrique du Sud. Un cigarettier accus\u00e9 de contrebande en p\u00e9riode de pand\u00e9mie<\/em><\/a>, <\/em>G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 17 septembre 2020, consult\u00e9 le 6 mai 2022.<\/p>\n

[6]<\/a> Suivi et tra\u00e7abilit\u00e9 des produits du tabac : l\u2019administration fiscale sud-africaine au pied du mur<\/em><\/a>, <\/em>G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 16 octobre 2020, consult\u00e9 le 6 mai 2022.<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les ventes ill\u00e9gales ont profit\u00e9 aux producteurs locaux, et ont aliment\u00e9 une flamb\u00e9e des prix. Elles auraient modifi\u00e9 la r\u00e9partition des ventes de cigarettes, pointe une \u00e9tude sud-africaine[1]. D\u00e8s le d\u00e9but du confinement de 2020 li\u00e9 \u00e0 la COVID-19, les autorit\u00e9s sud-africaines ont suspendu les ventes de tabac r\u00e9alis\u00e9es dans le r\u00e9seau officiel. Le secteur […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":10991,"template":"","tags":[],"thematique":[538],"class_list":["post-20676","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-marches-paralleles"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20676","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20676\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20676"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20676"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=20676"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}