{"id":20615,"date":"2022-03-07T13:43:39","date_gmt":"2022-03-07T12:43:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/philippines-renforcent-interdiction-aromes-des-cigarettes-electroniques\/"},"modified":"2022-03-07T13:43:39","modified_gmt":"2022-03-07T12:43:39","slug":"philippines-renforcent-interdiction-aromes-des-cigarettes-electroniques","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/philippines-renforcent-interdiction-aromes-des-cigarettes-electroniques\/","title":{"rendered":"Les Philippines renforcent l\u2019interdiction des ar\u00f4mes des cigarettes \u00e9lectroniques"},"content":{"rendered":"

La nouvelle loi encadrant les cigarettes \u00e9lectroniques pr\u00e9voit un \u00e9largissement de l\u2019interdiction des ar\u00f4mes aux Philippines. Une d\u00e9cision prise malgr\u00e9 de fortes pressions<\/em> provenant des industriels, via des groupes de fa\u00e7ade qui ont toutefois obtenu des compensations sur la vente en ligne, la publicit\u00e9 et l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal d\u2019achat.<\/em><\/p>\n

Apr\u00e8s une s\u00e9rie de d\u00e9c\u00e8s aux Etats-Unis tr\u00e8s comment\u00e9e en 2019, les cigarettes \u00e9lectroniques furent un temps interdites aux Philippines, le pr\u00e9sident Rodrigo Duterte ayant m\u00eame demand\u00e9 aux policiers d\u2019arr\u00eater les personnes qui vapotaient dans la rue. Le pays a ensuite assoupli sa position et a, \u00e0 nouveau, autoris\u00e9 la vente de cigarettes \u00e9lectroniques fin 2020, en imposant sur les emballages une surface de 50% pour les avertissements sanitaires et en posant plusieurs restrictions \u00e0 l\u2019usage ou \u00e0 la vente aux moins de 21 ans[1]<\/a>.<\/p>\n

Pol\u00e9mique autour de la nouvelle loi<\/strong><\/h2>\n

La loi de 2020 semblait toutefois insuffisante et le gouvernement a pr\u00e9par\u00e9, en 2021, un nouveau projet de loi visant notamment \u00e0 interdire la plupart des ar\u00f4mes dans les produits de vapotage, \u00e0 l\u2019exception des saveurs menthol et tabac. Cette loi pr\u00e9voit aussi d\u2019interdire les produits affichant une teneur en nicotine d\u00e9passant 65 mg\/ml. Elle restreint la publicit\u00e9 lorsqu\u2019elle vise des mineurs et interdit le vapotage dans les b\u00e2timents publics et les \u00e9glises. Elle a cependant ramen\u00e9 l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de vente \u00e0 18 ans.<\/p>\n

Cette loi fut adopt\u00e9e par le S\u00e9nat philippin fin janvier 2022 et doit entrer en vigueur en mai 2022. Elle est assortie de s\u00e9v\u00e8res sanctions en cas d\u2019infraction. Elle fut n\u00e9anmoins l\u2019objet de fortes pressions durant plusieurs mois de la part d\u2019une dizaine de groupes de fa\u00e7ade, la plupart se pr\u00e9sentant comme des associations de vapoteurs. Au point que Sharon Garin, rapporteuse de cette loi devant le Parlement, a pris soin de pr\u00e9ciser qu\u2019elle \u00ab ne comprend pas la d\u00e9sinformation r\u00e9pandue par certains secteurs, selon lesquels ce projet de loi aurait annul\u00e9 l\u2019interdiction d\u2019utiliser des ar\u00f4mes attractifs pour les mineurs, ainsi que d\u2019autres restrictions de la loi EO 106. Il s\u2019agit de fake news. \u00bb<\/em>[2]<\/a> Mme Garin a reconnu une reculade sur l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de vente mais affirme que l\u2019interdiction des ar\u00f4mes ainsi que l\u2019esprit de la loi, qui aligne la r\u00e9glementation des cigarettes \u00e9lectroniques et du tabac chauff\u00e9 sur celle du tabac fum\u00e9, ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s et renforc\u00e9s.<\/p>\n

Les pressions des groupes de fa\u00e7ade <\/strong><\/h2>\n

Au cours du second semestre 2021, plusieurs groupes de vapoteurs se disant ind\u00e9pendants avaient men\u00e9 une campagne d\u2019opinion et d\u2019influence pour emp\u00eacher l\u2019interdiction de la plupart des ar\u00f4mes pour e-cigarettes. L\u2019argument principal, identique \u00e0 celui avanc\u00e9 par l\u2019industrie du tabac et du vapotage, \u00e9tait qu\u2019une interdiction des ar\u00f4mes dissuaderait les fumeurs de tabac de se convertir aux cigarettes \u00e9lectroniques et serait donc potentiellement responsable de milliers de morts caus\u00e9s par le tabagisme. Cet argument a par exemple \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9 par Charles A. Gardner[3]<\/a>, directeur g\u00e9n\u00e9ral du R\u00e9seau international des organisations de consommateurs de nicotine (INNCO), une organisation financ\u00e9e par la Fondation pour un monde sans fum\u00e9e (SFW), dont M. Gardner est un ancien dirigeant, cette fondation \u00e9tant elle-m\u00eame exclusivement financ\u00e9e par Philip Morris International (PMI). Or, l\u2019INNCO avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9 en 2020 pour ses actions de lobbying aupr\u00e8s des autorit\u00e9s philippines[4]<\/a>.<\/p>\n

Une loi modul\u00e9e par les industriels<\/strong><\/h2>\n

La loi adopt\u00e9e met l\u2019accent sur la protection des mineurs, mais laisse de nombreuses portes ouvertes aux industriels. La vente en ligne des cigarettes \u00e9lectroniques et du tabac chauff\u00e9 et la publicit\u00e9 sont ainsi autoris\u00e9es, sous condition qu\u2019elles ne s\u2019adressent pas aux mineurs. L\u2019abaissement de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de 21 \u00e0 18 ans est aussi l\u2019indice que des n\u00e9gociations parall\u00e8les ont probablement eu lieu, ce que confirme une d\u00e9claration de Nancy Loucas, coordinatrice d\u2019une coalition pour la r\u00e9duction des risques li\u00e9s au tabac en Asie-Pacifique (CAPHRA) : \u00ab Les d\u00e9fenseurs des consommateurs aux Philippines ont travaill\u00e9 de mani\u00e8re constructive avec les l\u00e9gislateurs et les interlocuteurs officiels. Ils ont promu la r\u00e9glementation des e-cigarettes comme produit de consommation et ont d\u00e9fendu que l\u2019\u00e2ge d\u2019achat soit \u00e9tabli \u00e0 18 ans \u00bb[5]<\/strong><\/a><\/em>. Ces organisations se sont d\u2019ailleurs r\u00e9jouies du revirement de la loi sur plusieurs points.<\/p>\n

Le fait que le menthol ait \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l\u2019interdiction globale des ar\u00f4mes est \u00e9galement le signe qu\u2019une interf\u00e9rence de l\u2019industrie a pu avoir lieu, le menthol \u00e9tant connu comme renfor\u00e7ant l\u2019action addictive de la nicotine[6]<\/a>. La limitation du seuil de nicotine \u00e0 0,65 mg\/ml \u00e0 un niveau sensiblement plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019au sein de l\u2019Union Europ\u00e9enne ou encore au Canada qui ont \u00e9tabli cette limite \u00e0 20 mg\/ml en constitue une autre illustration. Au dernier classement des pays d\u2019Asie du Sud-Est vis-\u00e0-vis des pressions de l\u2019industrie du tabac et du vapotage, les Philippines se situaient juste derri\u00e8re l\u2019Indon\u00e9sie, fortement soumise \u00e0 l\u2019influence des lobbies industriels[7]<\/a>.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/i><\/b><\/p>\n

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[1]<\/a> Philippines : avertissements sanitaires sur le tabac chauff\u00e9 et produits du vapotage<\/em><\/a>, G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 9 d\u00e9cembre 2020, consult\u00e9 le 4 mars 2022.<\/p>\n

[2]<\/a> Vape bill to strengthen flavor ban for e-cigarettes<\/em>, Manila Bulletin, publi\u00e9 le 3 mars 2022, consult\u00e9 le 3 mars 2022.<\/p>\n

[3]<\/a> INNCO Calls on National and Local Governments to Conduct Health Impact Studies Before Imposing E-cigarette \u2018Flavour\u2019 Prohibitions<\/em><\/a>, Journal Online, publi\u00e9 le 24 d\u00e9cembre 2021, consult\u00e9 le 3 mars 2022.<\/p>\n

[4]<\/a> Philippines : ing\u00e9rence d\u2019un groupe de fa\u00e7ade de Philip Morris dans la lutte contre le tabagisme<\/em><\/a>, G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 24 novembre 2020, consult\u00e9 le 4 mars 2022.<\/p>\n

[5]<\/a> Philippines Applauded For Progressive And Risk-Proportionate Vape Laws<\/em><\/a>, Vaping Post, publi\u00e9 le 19 janvier 2022, consult\u00e9 le 3 mars 2022<\/p>\n

[6]<\/a> Yerger VB, McCandless PM. Menthol sensory qualities and smoking topography: a review of tobacco industry documents<\/em><\/a>, Tob Control. 2011 May;20 Suppl 2(Suppl_2):ii37-43.<\/p>\n

[7]<\/a> La Tha\u00eflande, bonne \u00e9l\u00e8ve de l\u2019Asie du Sud-Est en mati\u00e8re d\u2019interdiction de la publicit\u00e9 pour le tabac<\/em><\/a>, G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac, publi\u00e9 le 25 f\u00e9vrier 2022, consult\u00e9 le 3 mars 2022.<\/p>\n

Comit\u00e9 National Contre le Tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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