{"id":20288,"date":"2021-03-01T10:34:00","date_gmt":"2021-03-01T09:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/empecher-le-paquet-neutre-retour-sur-lechec-de-lindustrie-au-royaume-uni\/"},"modified":"2021-03-01T10:34:00","modified_gmt":"2021-03-01T09:34:00","slug":"empecher-le-paquet-neutre-retour-sur-lechec-de-lindustrie-au-royaume-uni","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/empecher-le-paquet-neutre-retour-sur-lechec-de-lindustrie-au-royaume-uni\/","title":{"rendered":"Emp\u00eacher le paquet neutre : retour sur l\u2019\u00e9chec de l\u2019industrie au Royaume-Uni"},"content":{"rendered":"

Le paquet neutre a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 au Royaume-Uni en 2017, et s\u2019applique aux cigarettes manufactur\u00e9es et au tabac \u00e0 rouler. Il impose une standardisation du paquet sur sa forme, sa couleur, le texte qui lui est appos\u00e9, la police d\u2019\u00e9criture, et une quantit\u00e9 minimale de tabac. <\/em><\/p>\n

Si la possibilit\u00e9 de l\u2019instauration d\u2019un paquet neutre a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 2008 au Royaume-Uni, il faudra neuf ans pour que l\u2019id\u00e9e aboutisse concr\u00e8tement. L\u2019Universit\u00e9 de Bath fait une r\u00e9trospective de la mise en place de cette politique de sant\u00e9 publique[1]<\/a>.<\/p>\n

Premi\u00e8re \u00e9tape : d\u00e9noncer les effets pervers de la mesure <\/strong><\/h2>\n

Pendant le laps de temps s\u00e9parant l\u2019id\u00e9e d\u2019un paquet neutre et son instauration au Royaume-Uni, l\u2019industrie du tabac a cherch\u00e9 \u00e0 diffuser un certain nombre d\u2019arguments visant \u00e0 dissuader les pouvoirs publics d\u2019adopter cette mesure. Selon les cigarettiers, le paquet neutre, tout en n\u2019ayant aucun effet en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique, entra\u00eenerait une multiplicit\u00e9 d\u2019effets pervers : hausse du commerce illicite, augmentation de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, ou encore d\u00e9gradation de la situation des d\u00e9bitants de tabac. Toutefois, aucune preuve ind\u00e9pendante n\u2019a pu corroborer la pertinence de ce tableau dystopique. Par ailleurs, comme le soulignent les chercheurs de l\u2019Universit\u00e9 de Bath, alors que de nombreuses \u00e9tudes \u00e9taient financi\u00e8rement li\u00e9es \u00e0 au moins une compagnie de tabac, une grande majorit\u00e9 de ces conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me \u00e9tape : contester la l\u00e9galit\u00e9 du paquet neutre<\/strong><\/h2>\n

En mars 2015, les d\u00e9put\u00e9s de la Chambre des communes votent en faveur de l\u2019instauration du paquet neutre, \u00e0 367 voix contre 113. Pourtant, deux mois plus tard, Philip Morris International (PMI) et British American Tobacco (BAT) engagent des recours \u00e0 l\u2019encontre de cette d\u00e9cision politique. Les deux compagnies invoquent le risque d\u2019une perte de revenus, la violation de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle des marques, ainsi que la violation de la l\u00e9gislation britannique et europ\u00e9enne. Quelques jours plus tard, Japan Tobacco International (JTI) saisit \u00e0 son tour la Haute Cour, soulignant que le paquet neutre constituerait une violation des r\u00e8gles de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC). Toutefois, ces contestations ayant toutes \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par la justice britannique, le paquet neutre est entr\u00e9 en vigueur le 20 mai 2016.<\/p>\n

Troisi\u00e8me \u00e9tape, gagner du temps<\/strong><\/h2>\n

Les fabricants de tabac ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une p\u00e9riode de transition d\u2019un an, afin de pr\u00e9parer la g\u00e9n\u00e9ralisation du paquet neutre. L\u2019Universit\u00e9 de Bath montre que les cigarettiers ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s actifs dans la promotion de leurs produits. En particulier, l\u2019industrie du tabac a continu\u00e9 de faire la publicit\u00e9 pour les cigarettes et le tabac \u00e0 rouler dans les magazines des d\u00e9bitants. Elle s\u2019est \u00e9galement concentr\u00e9e sur ses gammes de produits non concern\u00e9es par la nouvelle r\u00e9glementation, comme les cigarillos et les feuilles \u00e0 rouler. Enfin, les paquets non-standardis\u00e9s sont rest\u00e9s dans les \u00e9tals des d\u00e9bitants aussi longtemps que la l\u00e9gislation le permettait : l\u2019industrie du tabac a propos\u00e9 des incitations financi\u00e8res aux d\u00e9taillants, afin que ces derniers se fournissent avec les anciens paquets.<\/p>\n

Quatri\u00e8me \u00e9tape, contourner la mesure <\/strong><\/h2>\n

La r\u00e9glementation britannique interdisant l\u2019utilisation de termes trompeurs, comme la cigarette \u00ab light \u00bb, l\u2019industrie du tabac a modifi\u00e9 les appellations de ses produits. Ces nouveaux descripteurs de marques<\/a> tendent toutefois encore \u00e0 induire le consommateur en erreur. En effet, indirectement, les termes de \u00ab White \u00bb (blanc), \u00ab Red \u00bb (rouge), \u00ab Premium \u00bb ou \u00ab Robust \u00bb, sont porteurs d\u2019imaginaires pouvant alt\u00e9rer la perception du consommateur, notamment sur les risques sanitaires de sa consommation. Certains fabricants de tabac, comme PMI, ont enfin contourn\u00e9 la mesure du paquet neutre, en cr\u00e9ant des gammes de paquet de cigarettes \u00e0 bords biseaut\u00e9s et un dispositif de fermeture sp\u00e9cial, visant \u00e0 conf\u00e9rer une image plus luxueuse \u00e0 leurs produits.<\/p>\n

Comment adopter le paquet neutre : les recommandations des chercheurs <\/strong><\/h2>\n

Associ\u00e9e \u00e0 une augmentation des taxes sur le tabac, l\u2019adoption du paquet neutre s\u2019est sold\u00e9e au Royaume-Uni par une acc\u00e9l\u00e9ration de la diminution des ventes<\/a> de tabac. Toutefois, plus que de r\u00e9duire les ventes, l\u2019adoption du paquet neutre a d\u2019autres objectifs, comme neutraliser l\u2019\u00e9crin publicitaire que constitue le paquet de tabac, en r\u00e9duire l\u2019attractivit\u00e9, notamment aupr\u00e8s des jeunes, augmenter l\u2019efficacit\u00e9 des avertissements sanitaires, et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, de d\u00e9normaliser le tabagisme.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude de l\u2019exemple britannique, suivi par d\u2019autres pays, permet aux chercheurs de Bath de formuler un certain nombre de recommandations, \u00e0 destination des pays souhaitant instaurer une mesure similaire :<\/p>\n