{"id":20259,"date":"2021-01-28T17:07:27","date_gmt":"2021-01-28T16:07:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/le-parlement-suisse-soppose-a-la-convention-cadre-de-loms-pour-la-lutte-antitabac\/"},"modified":"2021-01-28T17:07:27","modified_gmt":"2021-01-28T16:07:27","slug":"le-parlement-suisse-soppose-a-la-convention-cadre-de-loms-pour-la-lutte-antitabac","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/fr\/actualites\/le-parlement-suisse-soppose-a-la-convention-cadre-de-loms-pour-la-lutte-antitabac\/","title":{"rendered":"Le Parlement suisse s\u2019oppose \u00e0 la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac"},"content":{"rendered":"

Le projet de loi sur les produits du tabac (LPTab), transmis au Parlement f\u00e9d\u00e9ral suisse en 2015 et en cours de discussion au Parlement, n\u2019est pas conforme aux exigences de la Convention-cadre de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 pour la lutte antitabac (CCLAT). C\u2019est ce que conclut un avis de droit r\u00e9dig\u00e9 \u00e0 la demande d\u2019organisations helv\u00e8tes de sant\u00e9[1]<\/strong><\/a>. <\/em><\/p>\n

Si la nouvelle loi devrait permettre d\u2019interdire la vente de produits du tabac aux mineurs de moins de 18 ans dans l\u2019ensemble du pays, elle se r\u00e9v\u00e8le cependant insuffisante sur la question de la publicit\u00e9. Selon cinq organisations antitabac et de sant\u00e9 publique, cette lacune r\u00e9glementaire s\u2019explique par une volont\u00e9 politique de \u00ab ne pas porter atteinte aux int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie du tabac \u00bb[2]<\/a>.<\/p>\n

La Suisse, signataire de la CCLAT depuis 2004<\/strong><\/h2>\n

Dans son article 13, la CCLAT<\/a> exige de ses Parties d\u2019instaurer \u00ab une interdiction globale de toute publicit\u00e9 en faveur du tabac, de toute promotion et de tout parrainage \u00bb.<\/em> Si la Suisse a sign\u00e9 le Trait\u00e9 d\u00e8s 2004, elle demeure un des derniers pays du monde \u00e0 ne pas l\u2019avoir encore ratifi\u00e9. La pierre d\u2019achoppement est la non-conformit\u00e9 de sa loi avec cet article 13. La Suisse a une pratique \u00e9tablie de ne pas ratifier une convention qu\u2019apr\u00e8s avoir adapt\u00e9 sa l\u00e9gislation nationale. Le projet de loi en cours d\u2019\u00e9laboration ne permettra qu\u2019une restriction partielle, laissant la publicit\u00e9, la promotion et le parrainage encore possibles, et visibles pour les enfants et adolescents, et ne sera donc pas conforme aux dispositions de la CCLAT, emp\u00eachant la Suisse de la ratifier.<\/p>\n

La proximit\u00e9 entre d\u00e9cideurs et fabricants <\/strong><\/h2>\n

Alors que l\u2019interdiction g\u00e9n\u00e9rale de la publicit\u00e9 est soutenue par la grande majorit\u00e9 de la population, elle se heurte \u00e0 l\u2019opposition d\u2019une partie des d\u00e9cideurs politiques. Dans un article publi\u00e9 par Le Temps en d\u00e9cembre 2020[3]<\/a>, Philippe Nantermod, membre de la commission du Conseil national s\u2019occupant de la sant\u00e9 publique (CSSS), indiquait n\u2019\u00eatre \u00ab personnellement pas favorable \u00e0 l\u2019interdiction de la publicit\u00e9 pour le tabac \u00bb, pointant le caract\u00e8re \u00ab hypocrite \u00bb d\u2019une telle mesure, qui emp\u00eacherait le financement de \u00ab beaucoup de grandes manifestations \u00bb. Les d\u00e9tracteurs de l\u2019interdiction g\u00e9n\u00e9rale, majoritairement d\u2019ob\u00e9dience lib\u00e9rale, \u00e9voquent l\u2019atteinte potentielle d\u2019une telle mesure \u00e0 certains droits fondamentaux, comme la libert\u00e9 \u00e9conomique, ou la libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019information. Toutefois, comme le rappelle l\u2019avis de droit, les \u00ab limitations du droit de faire de la publicit\u00e9 pour certains produits [sont] conformes \u00e0 la Constitution \u00bb, et d\u00e9j\u00e0 en vigueur, notamment vis-\u00e0-vis des m\u00e9dicaments sur ordonnance et des m\u00e9dicaments pouvant \u00eatre achet\u00e9s sans ordonnance \u00ab qui peuvent engendrer une accoutumance ou une d\u00e9pendance \u00bb[4]<\/a>.<\/p>\n

\u00ab Une place attractive pour l\u2019industrie du tabac \u00bb<\/strong><\/h2>\n

La Suisse est aujourd\u2019hui le pays le plus laxiste en mati\u00e8re de lutte contre le tabagisme. Par sa structure f\u00e9d\u00e9rale, elle attire les multinationales du tabac, dont deux des plus grandes (PMI et JTI) y ont install\u00e9 leur si\u00e8ge social. Le pays, accordant un fort pouvoir d\u00e9cisionnaire \u00e0 de petites entit\u00e9s politiques (les cantons) facilite ainsi les strat\u00e9gies d\u2019ing\u00e9rence et de lobbying des fabricants de tabac. Par ailleurs, en 2003, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9p\u00e9tait son ambition de faire de la Suisse une \u00ab place attractive pour l\u2019industrie du tabac \u00bb[5]<\/a>.<\/p>\n

Un enjeu majeur de sant\u00e9 publique en Suisse
\n<\/strong><\/h2>\n

Au-del\u00e0 de la question publicitaire, les organisations de sant\u00e9 pointent la n\u00e9cessit\u00e9 de la mise en \u0153uvre de mesures suppl\u00e9mentaires, comme l\u2019instauration du paquet neutre, ou l\u2019augmentation des taxes. En effet, depuis 2017, la d\u00e9cision de la hausse de la fiscalit\u00e9 sur les produits du tabac ne rel\u00e8ve plus de la comp\u00e9tence du Conseil f\u00e9d\u00e9ral helv\u00e8te. Celles-ci n\u2019ont d\u2019ailleurs pas \u00e9volu\u00e9 depuis 2013. Avec 27% de fumeurs, la Suisse n\u2019a pas enregistr\u00e9 de baisse de sa pr\u00e9valence tabagique en une d\u00e9cennie[6]<\/a>. Cette forte influence des cigarettiers dans la vie politique se paye au prix fort : le tabagisme est le responsable direct de 9 500 morts chaque ann\u00e9e en Suisse.<\/p>\n

Mots cl\u00e9s : Suisse, CCLAT, publicit\u00e9, lobbying
\n<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

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[1]<\/a> R&Associ\u00e9s avocats, Avis de droit. Conformit\u00e9 du projet de loi f\u00e9d\u00e9rale sur les produits du tabac au droit sup\u00e9rieur<\/a>, 16 d\u00e9cembre 2020<\/p>\n

[2]<\/a> Association suisse pour la pr\u00e9vention du tabagisme, Le parlement planche sur un projet de loi non conforme \u00e0 la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac<\/a>, 25 janvier 2021 (consult\u00e9 le 27\/01\/2021)<\/p>\n

[3]<\/a> Le Temps, La Suisse face \u00e0 sa r\u00e9glementation sur le tabac<\/a>, 6 d\u00e9cembre 2020, (consult\u00e9 le 27 janvier 2020)<\/p>\n

[4]<\/a> Conf\u00e9d\u00e9ration suisse. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur les m\u00e9dicaments et les dispositifs m\u00e9dicaux (LPTh)<\/a>. 812.21, article 32<\/p>\n

[5]<\/a> Temps Pr\u00e9sent, Attention, ce parlement peut nuire \u00e0 votre sant\u00e9<\/a>, 7 septembre 2018 (Vid\u00e9o)<\/p>\n

[6]<\/a> The Tobacco control scale 2019 in Europe<\/a>, 19 f\u00e9vrier 2020<\/p>\n

Comit\u00e9 National Contre le Tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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