{"id":27318,"date":"2026-08-22T07:00:20","date_gmt":"2026-08-22T05:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=27318"},"modified":"2026-08-14T10:05:03","modified_gmt":"2026-08-14T08:05:03","slug":"allemagne-la-fin-annoncee-de-la-consommation-dalcool-accompagnee-des-14-ans","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/allemagne-la-fin-annoncee-de-la-consommation-dalcool-accompagnee-des-14-ans\/","title":{"rendered":"Germany: The end of "accompanied" alcohol consumption for 14-year-olds is announced."},"content":{"rendered":"

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral allemand a adopt\u00e9, le 12 ao\u00fbt 2026, un projet de loi supprimant la d\u00e9rogation qui autorisait depuis 1952 les adolescents de 14 et 15 ans \u00e0 acheter et consommer de la bi\u00e8re, du vin ou des boissons ferment\u00e9es en pr\u00e9sence d’un titulaire de l’autorit\u00e9 parentale[1]<\/strong><\/a>. Justifi\u00e9e par des objectifs de pr\u00e9vention des addictions, cette r\u00e9forme met fin \u00e0 l’un des r\u00e9gimes les plus permissifs de l’Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re d’acc\u00e8s des mineurs \u00e0 l’alcool. Cette d\u00e9cision int\u00e8gre les principes qui structurent la protection des mineurs en mati\u00e8re de tabac : retarder autant que possible l’\u00e2ge d’initiation en limitant l\u2019acc\u00e8s au produit et refuser toute normalisation pr\u00e9coce d’un produit addictif.<\/em><\/p>\n

Une d\u00e9rogation vieille de plus de soixante-dix ans<\/strong><\/h2>\n

En Allemagne, l’\u00e2ge minimal l\u00e9gal pour l’achat et la consommation en public de bi\u00e8re, de vin, de vin mousseux et de boissons m\u00e9lang\u00e9es qui en sont issues est fix\u00e9 \u00e0 16 ans. Le paragraphe 9 de la loi sur la protection de la jeunesse (Jugendschutzgesetz<\/em>) pr\u00e9voyait toutefois une exception, h\u00e9rit\u00e9e d’un texte de 1952 : les jeunes de 14 et 15 ans pouvaient consommer ces boissons d\u00e8s lors qu’ils \u00e9taient accompagn\u00e9s d’une personne exer\u00e7ant l’autorit\u00e9 parentale[2]<\/a>. Les spiritueux, eux, sont r\u00e9serv\u00e9s aux majeurs, et le resteront.<\/p>\n

Le projet de loi, port\u00e9 par la ministre f\u00e9d\u00e9rale de la Famille Karin Prien (CDU) dans le cadre d’une r\u00e9forme plus large de l’aide \u00e0 l’enfance et \u00e0 la jeunesse, abroge cette d\u00e9rogation. L’expos\u00e9 des motifs retient deux arguments : l’exception affaiblit la protection des mineurs face aux cons\u00e9quences sanitaires et sociales de la consommation d’alcool, et elle entre en contradiction avec les objectifs affich\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des addictions. Le texte doit d\u00e9sormais \u00eatre examin\u00e9 par le Bundestag.<\/p>\n

La mesure s’appuie sur une convergence institutionnelle progressive. Les ministres de la Sant\u00e9 des L\u00e4nder avaient demand\u00e9 l’an dernier la suppression de cette d\u00e9rogation, au regard des risques d’addiction et des effets \u00e0 long terme d’une consommation pr\u00e9coce. Le Bundesrat avait ensuite engag\u00e9 une initiative en ce sens, et le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral aux questions de d\u00e9pendance et de drogues, Hendrik Streeck, a apport\u00e9 son soutien au projet. La f\u00e9d\u00e9ration des caisses d’assurance maladie obligatoire (GKV) a salu\u00e9 une contribution importante \u00e0 la protection de la sant\u00e9, en rappelant que la large acceptation sociale de l’alcool ne doit pas faire oublier sa nocivit\u00e9.<\/p>\n

Un r\u00e9gime parmi les plus permissifs de l’Union europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n

Avec ce seuil de 14 ans sous accompagnement parental, l’Allemagne se distinguait de l’ensemble de ses voisins. Aucun autre \u00c9tat membre de l\u2019UE ne pr\u00e9voyait un acc\u00e8s aussi pr\u00e9coce \u00e0 l’achat et \u00e0 la consommation en public de boissons alcoolis\u00e9es.<\/p>\n

Plusieurs pays europ\u00e9ens conservent n\u00e9anmoins des r\u00e9gimes diff\u00e9renci\u00e9s selon le type de boisson, g\u00e9n\u00e9ralement construits autour d’un seuil de 16 ans. C’est le cas de l’Autriche, r\u00e9glement\u00e9 au niveau des L\u00e4nder, et de la Belgique, o\u00f9 la bi\u00e8re et le vin sont accessibles \u00e0 partir de 16 ans et les spiritueux \u00e0 18 ans[3]<\/a>. Le Danemark applique un seuil d’achat de 16 ans pour les boissons titrant moins de 16,5 % d’alcool. \u00c0 l’inverse, la France, l’Italie, l’Espagne ou encore les \u00c9tats baltes fixent un seuil unique de 18 ans, tandis que les pays nordiques combinent \u00e2ge minimal \u00e9lev\u00e9 et monopole public de distribution.<\/p>\n

Cette h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 illustre une difficult\u00e9 structurelle : en l’absence de cadre europ\u00e9en contraignant sur l’acc\u00e8s des mineurs \u00e0 l’alcool, \u00e0 la diff\u00e9rence du tabac, encadr\u00e9 par la directive sur les produits du tabac et plus encore par la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), les niveaux de protection varient fortement d’un \u00c9tat membre \u00e0 l’autre pour des jeunes qui circulent librement dans l’espace europ\u00e9en.<\/p>\n

Retarder l’initiation : un objectif de sant\u00e9 publique partag\u00e9 avec la lutte antitabac<\/strong><\/h2>\n

La suppression de la consommation accompagn\u00e9e repose sur un constat d\u00e9sormais bien document\u00e9 : plus l’initiation \u00e0 une substance psychoactive est pr\u00e9coce, plus le risque d’installation d’une consommation r\u00e9guli\u00e8re puis d’une d\u00e9pendance est \u00e9lev\u00e9. La maturation c\u00e9r\u00e9brale se poursuivant jusqu’au milieu de la vingtaine, l’exposition \u00e0 l’alcool durant l’adolescence induit des risques sp\u00e9cifiques, tant sur le plan neurologique que comportemental. Ce raisonnement est exactement celui qui fonde les politiques de protection des mineurs \u00e0 l\u2019\u00e9gard du tabac. L’immense majorit\u00e9 des personnes fumeuses ont commenc\u00e9 avant leur majorit\u00e9, et chaque ann\u00e9e gagn\u00e9e sur l’\u00e2ge d’initiation augmente les chances d\u2019un arr\u00eat ult\u00e9rieur voire de ne jamais consommer ce produit. C’est la logique qui sous-tend l’interdiction de vente aux mineurs, mesure elle-m\u00eame renforc\u00e9e par d\u2019autres mesures protectrices\u00a0: l’interdiction de la publicit\u00e9 et de la promotion, le conditionnement neutre ou encore les mesures de d\u00e9normalisation dans l’espace public avec le d\u00e9veloppement des lieux sans tabac.<\/p>\n

La d\u00e9rogation allemande reposait sur une hypoth\u00e8se inverse, celle d’un \u00ab apprentissage encadr\u00e9 \u00bb de l’alcool au sein de la famille, cens\u00e9 pr\u00e9venir les exc\u00e8s ult\u00e9rieurs. Cette approche, largement r\u00e9pandue dans les repr\u00e9sentations sociales, n’est pas valid\u00e9e par les r\u00e9sultats de la recherche en pr\u00e9vention : la mise \u00e0 disposition d’alcool par les parents \u00e0 l’adolescence n’appara\u00eet pas protectrice et tend \u00e0 anticiper l’entr\u00e9e dans la consommation plut\u00f4t qu’\u00e0 la mod\u00e9rer. Une \u00e9tude de cohorte australienne publi\u00e9e dans The Lancet Public Health<\/em>, qui a suivi pendant six ans pr\u00e8s de 1 930 adolescents recrut\u00e9s \u00e0 l’\u00e2ge de 12 ans ainsi que leurs parents. Cette \u00e9tude conclut que les jeunes \u00e0 qui les parents fournissent de l’alcool pr\u00e9sentent un risque nettement accru, de l’ordre de deux fois et demie, de consommations ponctuelles massives, de dommages li\u00e9s \u00e0 l’alcool et de sympt\u00f4mes de trouble de l’usage, par rapport \u00e0 ceux qui ne s’en voient fournir par personne. Les auteurs observent en outre que l’approvisionnement parental s’accompagne d’un recours accru \u00e0 d’autres sources d’approvisionnement[4]<\/a>.. <\/sup>Elle contribue par ailleurs \u00e0 installer l’alcool comme un produit de consommation ordinaire et \u00e0 le banaliser.<\/p>\n

Une consommation d’alcool qui demeure \u00e9lev\u00e9e en Allemagne<\/strong><\/h2>\n

Le contexte \u00e9pid\u00e9miologique \u00e9claire la d\u00e9cision du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Selon le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la Sant\u00e9, la consommation moyenne s’\u00e9tablit \u00e0 environ 10,6 litres d’alcool pur par habitant et par an, pla\u00e7ant l’Allemagne dans le tiers sup\u00e9rieur des pays comparables, malgr\u00e9 une tendance l\u00e9g\u00e8rement \u00e0 la baisse. L’enqu\u00eate \u00e9pid\u00e9miologique sur les addictions (ESA 2024) recense 8,6 millions de personnes \u00e2g\u00e9es de 18 \u00e0 64 ans consommant des quantit\u00e9s \u00e0 risque, 2,2 millions r\u00e9pondant aux crit\u00e8res m\u00e9dicaux de la d\u00e9pendance et 1,7 million \u00e0 ceux de l’usage nocif[5]<\/a>.<\/p>\n

D’apr\u00e8s l’annuaire des addictions publi\u00e9 par la Deutsche Hauptstelle f\u00fcr Suchtfragen (DHS) en 2025, l’alcool est associ\u00e9 \u00e0 environ 47 500 d\u00e9c\u00e8s par an en Allemagne et \u00e0 un co\u00fbt \u00e9conomique annuel de l’ordre de 57 milliards d’euros[6]<\/a>. Les sp\u00e9cialistes cit\u00e9s par la DHS soulignent \u00e9galement que le prix des boissons alcoolis\u00e9es y a beaucoup moins augment\u00e9 que celui des denr\u00e9es alimentaires au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, faisant de l’Allemagne l’un des pays europ\u00e9ens o\u00f9 l’alcool est le plus abordable.<\/p>\n

Chez les mineurs, les donn\u00e9es de l’\u00e9tude sur l’affinit\u00e9 aux drogues (Drogenaffinit\u00e4tsstudie<\/em>) conduite par l’agence f\u00e9d\u00e9rale d’\u00e9ducation pour la sant\u00e9 montrent une baisse structurelle de la consommation depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, mais une stagnation r\u00e9cente. En 2023, 63 % des 12-17 ans d\u00e9claraient avoir d\u00e9j\u00e0 consomm\u00e9 de l’alcool[7]<\/a> ; la consommation r\u00e9guli\u00e8re, au moins hebdomadaire, concernait 12,4 % des gar\u00e7ons et 6,9 % des filles. Surtout, la pratique des consommations ponctuelles massives (Rauschtrinken<\/em>), qui avait recul\u00e9 pendant la p\u00e9riode pand\u00e9mique, est revenue \u00e0 son niveau ant\u00e9rieur. Ainsi au cours des trente jours pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019enqu\u00eate, elle a concern\u00e9 17,1 % des gar\u00e7ons et 13,1 % des filles interrog\u00e9s[8]<\/a>.<\/p>\n

Un pays \u00e9galement en retard sur la r\u00e9glementation du tabac<\/strong><\/h2>\n

Le parall\u00e8le alcool \/ tabac concerne d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale le retard r\u00e9glementaire du pays, sachant que ces deux facteurs de risques constituent les principales causes de mortalit\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9e \u00e9vitables du pays. L’Allemagne figurait au 34e rang sur 37 pays \u00e9valu\u00e9s dans l’\u00e9dition 2022 de l’\u00e9chelle europ\u00e9enne de lutte antitabac (Tobacco Control Scale<\/em>). En d\u00e9pit de sa ratification de la CCLAT en 2004, elle a \u00e9t\u00e9 le dernier \u00c9tat membre de l’Union \u00e0 autoriser l’affichage publicitaire pour le tabac. L’interdiction de la mesure n’a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e qu’en 2020 avec de longues p\u00e9riodes transitoires, jusqu’en 2024 pour les cigarettes \u00e9lectroniques. Les distributeurs automatiques de produits du tabac demeurent autoris\u00e9s, alors m\u00eame que les directives d’application de la CCLAT recommandent leur interdiction, et que leur existence contrevient dans les faits aux interdictions de publicit\u00e9 et de promotion. Les prix restent par ailleurs nettement inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux pratiqu\u00e9s en France et les mesures d\u2019extension des lieux sans tabac demeurent limit\u00e9s.<\/p>\n

Les cons\u00e9quences sont mesurables. Le tabac est associ\u00e9 \u00e0 environ 99 000 d\u00e9c\u00e8s annuels en Allemagne et \u00e0 un co\u00fbt \u00e9conomique estim\u00e9 \u00e0 97 milliards d’euros par an. Et, \u00e0 rebours de la tendance observ\u00e9e dans plusieurs pays europ\u00e9ens, la pr\u00e9valence du tabagisme chez les 12-17 ans est repartie \u00e0 la hausse passant de 6,1 % en 2021 \u00e0 9,6 % en 2025, selon la Drogenaffinit\u00e4tsstudie[9]<\/strong><\/a>. <\/em><\/p>\n

Une r\u00e9forme coh\u00e9rente, qui appelle une approche d’ensemble<\/strong><\/h2>\n

La suppression de la consommation accompagn\u00e9e constitue une avanc\u00e9e de protection des mineurs et souligne une certaine \u00e9volution de la perception de la consommation d\u2019alcool. Elle reconna\u00eet qu’il n’existe pas de seuil d’exposition anodin \u00e0 un produit addictif, en particulier durant l’adolescence, et que la pr\u00e9sence d’un adulte dans l\u2019initiation \u00e0 un produit ne prot\u00e8ge pas de l\u2019usage. Elle rejoint, pour l’alcool, le principe qui structure la lutte antitabac depuis la CCLAT : prot\u00e9ger les politiques de sant\u00e9 publique de la normalisation des produits addictifs et pr\u00e9venir toute initiation du produit, voire le cas \u00e9ch\u00e9ant repousser le plus tard possible l’\u00e2ge de la premi\u00e8re consommation.<\/p>\n

Cette r\u00e9forme resterait n\u00e9anmoins d’une port\u00e9e limit\u00e9e si elle n’\u00e9tait pas accompagn\u00e9e d’une action sur les d\u00e9terminants commerciaux de la consommation\u00a0: prix, disponibilit\u00e9, publicit\u00e9 et parrainage pour l’alcool comme pour le tabac.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AE<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Germany to scrap \u00ab\u00a0accompanied drinking\u00a0\u00bb for 14- and 15-year-olds<\/em><\/a>, Le Monde, publi\u00e9 le 12 ao\u00fbt 2026, consult\u00e9 le jour-m\u00eame<\/p>\n

[2]<\/a> Kabinett beschlie\u00dft Alkoholverbot f\u00fcr unter 16-J\u00e4hrige<\/em><\/a>, Der Spiegel, publi\u00e9 le 12 ao\u00fbt 2026, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026<\/p>\n

[3]<\/a> Protection of Minors in Europe, Fourniture et consommation d’alcool<\/em>, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.protection-of-minors.eu\/fr\/rquest\/5<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> Mattick R.P., Clare P.J., Aiken A. et al., Association of parental supply of alcohol with adolescent drinking, alcohol-related harms, and alcohol use disorder symptoms: a prospective cohort study<\/em>, The Lancet Public Health, vol. 3, n\u00b0 2, f\u00e9vrier 2018, p. e64-e71, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.thelancet.com\/journals\/lanpub\/article\/PIIS2468-2667(17)30240-2\/fulltext<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> Bundesministerium f\u00fcr Gesundheit, Alkoholkonsum in Deutschland: Zahlen und Fakten<\/em>, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.bundesgesundheitsministerium.de\/service\/begriffe-von-a-z\/a\/alkohol<\/a><\/p>\n

[6]<\/a> Der Tagesspiegel \/ dpa, Suchtbericht: Deutschland hat ein Alkohol- und Tabakproblem<\/em>, publi\u00e9 le 24 avril 2025, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026, restitution du DHS Jahrbuch Sucht 2025, Deutsche Hauptstelle f\u00fcr Suchtfragen
\nhttps:\/\/www.tagesspiegel.de\/wissen\/trinken-und-rauchen-suchtbericht-deutschland-hat-ein-alkohol-und-tabakproblem-13584385.html<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> Bundeszentrale f\u00fcr gesundheitliche Aufkl\u00e4rung (BZgA), Die Drogenaffinit\u00e4t Jugendlicher in der Bundesrepublik Deutschland 2023,\u00a0 Ergebnisse zum Alkoholkonsum<\/em>, infoblatt, 4 novembre 2024, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.bioeg.de\/fileadmin\/user_upload\/PDF\/pressemitteilungen\/daten_und_fakten\/Infoblatt_DAS_Alkoholkonsum_final.pdf<\/a><\/p>\n

[8]<\/a> Der Beauftragte der Bundesregierung f\u00fcr Sucht- und Drogenfragen \/ BZgA, Neue BZgA-Daten zum Alkoholkonsum 12- bis 25-J\u00e4hriger: Rauschtrinken bei Jugendlichen steigt auf Vor-Corona-Niveau<\/em>, communiqu\u00e9 du 4 novembre 2024, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.bundesdrogenbeauftragter.de\/presse\/detail\/rauschtrinken-bei-jugendlichen-steigt-auf-vor-corona-niveau\/<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> Bundesinstitut f\u00fcr \u00d6ffentliche Gesundheit (BI\u00d6G), Die Drogenaffinit\u00e4t Jugendlicher und junger Erwachsener in Deutschland 2025, Rauchen von Tabak- und Nikotinprodukten<\/em>, consult\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2026
\nhttps:\/\/www.bioeg.de\/fileadmin\/user_upload\/Studien\/PDF\/DAS_2025_Bericht_Tabak-Nikotinprodukte.pdf<\/a><\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

On August 12, 2026, the German federal government adopted a bill abolishing the exemption that, since 1952, had allowed 14- and 15-year-olds to buy and consume beer, wine, or fermented beverages in the presence of a parent or legal guardian.<\/p>","protected":false},"featured_media":27319,"template":"","tags":[],"thematique":[491,474],"class_list":["post-27318","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-politiques-publiques","thematique-sante"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27318","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27318\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27321,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/27318\/revisions\/27321"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27319"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27318"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27318"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=27318"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}