{"id":26872,"date":"2026-05-24T07:00:04","date_gmt":"2026-05-24T05:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=26872"},"modified":"2026-05-22T16:18:31","modified_gmt":"2026-05-22T14:18:31","slug":"tobacco-control-scale-2025-europeen-de-fortes-disparites-reglementaires-mais-des-progres-possibles","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/tobacco-control-scale-2025-europeen-de-fortes-disparites-reglementaires-mais-des-progres-possibles\/","title":{"rendered":"European Tobacco Control Scale 2025: significant regulatory disparities but progress possible"},"content":{"rendered":"

Le nouveau Tobacco Control Scale 2025 dresse un \u00e9tat des lieux contrast\u00e9 de la lutte antitabac en Europe[1]<\/strong><\/a>. Le rapport couvre 37 pays et mesure leurs politiques sur 100 points, \u00e0 partir de huit domaines, dont les prix (taxes), les espaces sans tabac, l\u2019interdiction de toute publicit\u00e9, les avertissements sanitaires, l\u2019aide au sevrage tabagique, les limites d\u2019\u00e2ge, les campagnes m\u00e9diatiques d\u2019ampleur, la lutte contre le commerce illicite et la protection contre l\u2019ing\u00e9rence de l\u2019industrie du tabac dans les politiques publiques. Cette \u00e9dition introduit deux nouveaut\u00e9s : un score sp\u00e9cifique sur les limites d\u2019\u00e2ge et une nouvelle m\u00e9thode d\u2019\u00e9valuation des campagnes m\u00e9diatiques. <\/em><\/p>\n

Le constat central est pr\u00e9occupant : pour la premi\u00e8re fois, davantage de pays ont vu leur score baisser en 2025 qu\u2019augmenter. Le rapport attribue ce recul \u00e0 deux facteurs principaux : la r\u00e9glementation insuffisante des produits du tabac chauff\u00e9, souvent trait\u00e9s diff\u00e9remment des cigarettes, et l\u2019absence d\u2019ajustement suffisant des taxes \u00e0 l\u2019inflation. Les auteurs parlent d\u2019un signal clair de stagnation, voire de r\u00e9gression, dans plusieurs pays europ\u00e9ens.<\/em><\/p>\n

La France parmi les pays les mieux class\u00e9s mais l\u2019Irlande reste l\u2019exemple \u00e0 suivre<\/h2>\n

L\u2019Irlande arrive en t\u00eate avec 80 points sur 100, devant le Royaume-Uni (78), les Pays-Bas (76), la France (73), puis la Norv\u00e8ge (66) et la Finlande (65). La Belgique et la Slov\u00e9nie rejoignent cette ann\u00e9e le groupe des pays les mieux not\u00e9s, avec 64 et 62 points. Au total, neuf pays obtiennent au moins 60 points, ce qui les place dans le groupe de t\u00eate.<\/p>\n

Le rapport souligne que ces pays ont en commun des politiques plus coh\u00e9rentes sur les prix, la publicit\u00e9 et les espaces sans tabac. Il met aussi en avant l\u2019existence de paquets neutres, des restrictions tr\u00e8s fortes sur la publicit\u00e9\/promotion et une meilleure prise en charge du sevrage dans plusieurs d\u2019entre eux. La France, par exemple, reste bien class\u00e9e malgr\u00e9 une pr\u00e9valence encore \u00e9lev\u00e9e. Le rapport souligne cependant que la r\u00e9cente baisse du tabagisme quotidien de 25 % en 2021 \u00e0 18 % en 2024 renvoie \u00e0 l\u2019arsenal de mesures adopt\u00e9es. N\u00e9anmoins, l\u2019Irlande reste le mod\u00e8le \u00e0 atteindre\u00a0: premier du classement, il a \u00e9t\u00e9 notamment le premier pays au monde \u00e0 interdire de fumer dans les bars et restaurants, affiche le niveau de prix le plus \u00e9lev\u00e9 parmi les pays de l\u2019UE et r\u00e9glemente les produits du tabac chauff\u00e9s au m\u00eame titre que les cigarettes, freinant le d\u00e9veloppement de ces nouveaux produits sur le march\u00e9. Le pays est \u00e9galement engag\u00e9 dans un meilleur contr\u00f4le de l\u2019offre et de la distribution au d\u00e9tail. Depuis le mois de f\u00e9vrier 2026, les d\u00e9taillants souhaitant vendre des produits du tabac doivent s\u2019acquitter d\u2019une redevance annuelle de 1 000 \u20ac pour obtenir une telle licence et de 800 \u20ac pour vendre des substances \u00e0 inhaler contenant de la nicotine.<\/p>\n

L\u2019\u00e9dition de ce rapport r\u00e9guli\u00e8rement publi\u00e9 depuis 2005 int\u00e8gre \u00e9galement des dispositions nouvelles. Ainsi pour la premi\u00e8re fois, l\u2019accent est plac\u00e9 sur l\u2019\u00e2ge d\u2019acc\u00e8s aux produits du tabac, devenu une mesure structurante et mobilisatrice pour la sortie programm\u00e9e du tabac d\u2019un pays. La Lettonie est ainsi devenue le premier pays europ\u00e9en \u00e0 relever l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 20 ans en 2025 auquel il est possible de vendre du tabac, et plus r\u00e9cemment, le Royaume-Uni avec l\u2019adoption de l\u2019interdiction g\u00e9n\u00e9rationnelle de vente constitue une r\u00e9f\u00e9rence\u00a0: le Tobacco and Vapes Bill pr\u00e9voit en effet d\u2019interdire la vente aux personnes n\u00e9es \u00e0 partir du 1er<\/sup> janvier 2009<\/a>. Pour les auteurs, ces mesures illustrent la direction que pourrait prendre la politique europ\u00e9enne si elle veut r\u00e9ellement emp\u00eacher une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de consommateurs d\u00e9pendants.<\/p>\n

Des faiblesses structurelles dans de nombreux pays europ\u00e9ens<\/h2>\n

\u00c0 l\u2019autre extr\u00e9mit\u00e9 du classement, 19 pays sur 37 n\u2019atteignent pas 50 points, seuil que le rapport consid\u00e8re comme le niveau minimal d\u2019une politique efficace. Les scores les plus faibles sont enregistr\u00e9s en Bosnie-Herz\u00e9govine (20 points) et en Suisse (33 points). Huit pays obtiennent m\u00eame moins de 45 points, contre cinq seulement dans l\u2019\u00e9dition pr\u00e9c\u00e9dente de 2021<\/a>.<\/p>\n

Le texte insiste tout particuli\u00e8rement sur l\u2019enjeu des politiques fiscales et pointe les carences de ces politiques dans un contexte d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9e entre 2020 et 2024. Seuls 4 pays sur 37 ont am\u00e9lior\u00e9 leur score sur ce volet : les Pays-Bas, la Belgique, la Slov\u00e9nie et la Slovaquie. Le Royaume-Uni et l\u2019Irlande restent les pays avec les prix du tabac les plus dissuasifs, alors que la Turquie et la F\u00e9d\u00e9ration de Russie figurent parmi les moins bien class\u00e9s sur ce point.<\/p>\n

Le probl\u00e8me du tabac chauff\u00e9, une faille r\u00e9glementaire dans la lutte antitabac<\/h2>\n

Le rapport alerte \u00e9galement sur un probl\u00e8me r\u00e9current : dans plusieurs pays, les produits du tabac chauff\u00e9 ne sont pas r\u00e9glement\u00e9s comme les cigarettes alors qu\u2019ils sont des produits du tabac et devraient \u00eatre r\u00e9glement\u00e9s de mani\u00e8re similaire. C\u2019est l\u2019une des raisons principales des baisses de score observ\u00e9es en Roumanie, en Italie et en Tch\u00e9quie.<\/p>\n

Dans ce cadre, l\u2019Italie est particuli\u00e8rement critiqu\u00e9e pour avoir laiss\u00e9 se d\u00e9velopper une forte publicit\u00e9 pour les produits chauff\u00e9s, y compris dans la presse \u00e9crite. La Tch\u00e9quie et la Roumanie sont elles aussi en retard en mati\u00e8re d\u2019interdiction de fumer et d\u2019encadrement des nouveaux produits. Le rapport consid\u00e8re ces exemptions comme des \u00ab failles \u00bb qui fragilisent les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s sur le tabac combustible.<\/p>\n

Les recommandations du rapport, inspir\u00e9es des bonnes pratiques et rattach\u00e9es au trait\u00e9 de l\u2019OMS<\/h2>\n

Ainsi le Tobacco Control Scale formule-t-il une s\u00e9rie de recommandations qui s\u2019appuient sur la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), ratifi\u00e9e par tous les pays \u00e9tudi\u00e9s pour ce classement \u00e0 l\u2019exception de la Suisse.<\/p>\n

Les auteurs du rapport appellent tous les pays, quand ce n\u2019est pas d\u00e9j\u00e0 le cas, \u00e0 se fixer un objectif de \u00ab sortie du tabac \u00bb (\u00ab\u00a0endgame\u00a0\u00bb) \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance et \u00e0 renforcer les politiques globales de lutte antitabac.<\/p>\n

Ils rappellent que les produits du tabac chauff\u00e9 doivent \u00eatre r\u00e9glement\u00e9s comme les cigarettes traditionnelles (avec des r\u00e8gles similaires en termes de taxation, d\u2019interdiction de publicit\u00e9, d\u2019ar\u00f4mes, de consommation des lieux publics et \u00e0 usage collectif\u2026). L\u2019adoption du paquet neutre pour tous les produits du tabac fait partie des mesures de base de m\u00eame que l\u2019encadrement des produits nicotiniques, incluant pour les produits du tabac la suppression du filtre.<\/p>\n

En outre, ces auteurs exhortent les autorit\u00e9s \u00e0 adopter un nouveau texte de taxation europ\u00e9en pr\u00e9voyant d\u2019augmenter les minimas de perception et de r\u00e9duire les \u00e9carts entre produits. Ils pr\u00f4nent l\u2019extension des espaces sans tabac ni a\u00e9rosols, l\u2019interdiction de la publicit\u00e9 et de l\u2019exposition des produits en point de vente.<\/p>\n

Par ailleurs, ils encouragent \u00e0 d\u00e9velopper l\u2019aide \u00e0 l\u2019arr\u00eat du tabac et \u00e0 mener r\u00e9guli\u00e8rement des campagnes d\u2019information grand public.<\/p>\n

Enfin, ils pr\u00e9conisent de renforcer la lutte contre le commerce illicite en ratifiant le Protocole de la CCLAT visant \u00e0 \u00e9liminer le commerce illicite des produits du tabac, lequel pr\u00e9voit un syst\u00e8me de suivi et de tra\u00e7abilit\u00e9 strictement ind\u00e9pendant de l\u2019industrie du tabac, et la possibilit\u00e9 de limiter les approvisionnements des march\u00e9s en lien avec leur pr\u00e9valence tabagique.<\/p>\n

Pour parvenir \u00e0 l\u2019adoption et mise en \u0153uvre de cet arsenal de mesures qui se renforcent les unes les autres, il est indispensable que les dispositions de protection des politiques publiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019interf\u00e9rence de l\u2019industrie du tabac s\u2019appliquent pleinement conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 5.3 de la CCLAT. Le rapport souligne que les pays qui ont obtenu de moins bons r\u00e9sultats comme Chypre qui assure actuellement la pr\u00e9sidence europ\u00e9enne<\/a>, sont en grande partie ceux qui font actuellement obstruction aux mesures fortes dans le processus de r\u00e9vision de la directive sur la taxation des produits. Erin Roman, directrice de la coalition europ\u00e9enne antitabac Smoke Free Partnership, en appelle \u00e0 ne pas c\u00e9der au lobby du tabac et \u00e0 viser une politique de sant\u00e9 publique la plus ambitieuse possible[2]<\/a>.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AD<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a>Joossens L., Abbink H., Roman E., The Tobacco Control Scale 2025 in Europe<\/a>, Brussels: Smoke Free Partnership, publi\u00e9 le 20 mai 2026, consult\u00e9 le 21 mai 2026<\/p>\n

[2]<\/a>Dalers op Tobacco Control Scale frustreren EU-beleid<\/a>, TabakNee, publi\u00e9 le 21 mai 2026, consult\u00e9 le m\u00eame jour<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

The new Tobacco Control Scale 2025 paints a mixed picture of tobacco control efforts in Europe. The report covers 37 countries and assesses their policies on a 100-point scale across eight areas, including pricing (taxes), smoke-free spaces, bans on all advertising, health warnings, smoking cessation support, age limits, large-scale media campaigns, combating illicit trade, and protection against tobacco industry interference in public policy. This edition introduces two new features: a specific score for age limits and a new method for evaluating media campaigns. The central finding is worrying: for the first time, more countries saw their scores decline than increase in 2025. The report attributes this decline to two main factors: insufficient regulation of heated tobacco products, which are often treated differently from cigarettes, and the lack of adequate adjustment of taxes to inflation. The authors speak of a clear signal of stagnation, or even regression, in several European countries.<\/p>","protected":false},"featured_media":26875,"template":"","tags":[],"thematique":[491],"class_list":["post-26872","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26878,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26872\/revisions\/26878"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26875"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26872"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=26872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}