{"id":26180,"date":"2026-02-10T07:00:04","date_gmt":"2026-02-10T06:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=26180"},"modified":"2026-02-09T12:27:06","modified_gmt":"2026-02-09T11:27:06","slug":"un-rapport-souligne-limplication-possible-de-lindustrie-du-tabac-dans-le-commerce-illicite-aux-philippines","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/un-rapport-souligne-limplication-possible-de-lindustrie-du-tabac-dans-le-commerce-illicite-aux-philippines\/","title":{"rendered":"A report highlights the possible involvement of the tobacco industry in the illicit trade in the Philippines"},"content":{"rendered":"

L\u2019argument syst\u00e9matique d\u00e9ploy\u00e9 par l\u2019industrie du tabac pour contrer les hausses de taxe est celui du d\u00e9veloppement du commerce illicite. Un r\u00e9cent rapport de STOP, une organisation internationale de surveillance de l\u2019industrie du tabac, a examin\u00e9 le r\u00f4le des industriels dans le commerce illicite de cigarettes aux Philippines et les pertes de recettes fiscales associ\u00e9es[1]<\/strong><\/a>. Les donn\u00e9es ind\u00e9pendantes contredisent les arguments de l\u2019industrie du tabac en mati\u00e8re de taxation des produits du tabac. Alors que ces derni\u00e8res sont indispensables \u00e0 toute strat\u00e9gie de r\u00e9duction de la consommation de tabac et de financement des syst\u00e8mes de sant\u00e9, la lutte contre le commerce illicite du tabac passe par un contr\u00f4le de l\u2019offre, le renforcement des contr\u00f4les ind\u00e9pendants et des sanctions ainsi que la lutte contre la corruption.<\/em><\/p>\n

La hausse des taxes, attaqu\u00e9e par le lobby du tabac, est indispensable \u00e0 la sant\u00e9 publique<\/h2>\n

\u00c0 la reprise des travaux du 20\u1d49 Congr\u00e8s philippin, des acteurs de sant\u00e9 publique ont exprim\u00e9 leurs inqui\u00e9tudes face \u00e0 la persistance de discours de d\u00e9sinformation imputant le commerce illicite aux politiques fiscales sur le tabac.<\/p>\n

Selon ces experts, un recul des taxes risquerait d\u2019annuler des progr\u00e8s significatifs en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique, en maintenant des prix bas, en favorisant le tabagisme chez les jeunes et en accentuant les in\u00e9galit\u00e9s sanitaires.<\/p>\n

\u00ab L\u2019augmentation des taxes sur le tabac a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire le tabagisme aux Philippines. Il n\u2019est donc pas surprenant que l\u2019industrie cherche \u00e0 annuler ces mesures<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jorge Alday, directeur de STOP chez Vital Strategies.<\/p>\n

En effet, les mesures de sant\u00e9 publique ont permis de faire reculer la pr\u00e9valence tabagique des Philippins de 15 ans et plus, pass\u00e9e de 30 % en 2009 \u00e0 20,4 % aujourd\u2019hui.<\/p>\n

En 2024, les taxes sur le tabac ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 134,52 milliards de pesos philippins (environ 1,95 milliard d\u2019euros), dont une part importante a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9e au financement du syst\u00e8me de sant\u00e9. N\u00e9anmoins, cela reste deux fois moins que le co\u00fbt financier du tabac, estim\u00e9 \u00e0 261 milliards de pesos (environ 3,8 milliards d\u2019euros) par an. Cette m\u00eame ann\u00e9e, les deux principaux fabricants de tabac du pays, PMFTC et Japan Tobacco International, r\u00e9alisaient \u00e0 eux seuls 7,3 milliards de dollars (environ 6,2 milliards d\u2019euros) de revenus.<\/p>\n

Par ailleurs, le\u00a0Bureau des imp\u00f4ts internes des Philippines (BIR), un organisme du\u00a0minist\u00e8re des Finances, a estim\u00e9\u00a0que le gouvernement a perdu 25,5 milliards de pesos philippins (448,6 millions de dollars am\u00e9ricains) de recettes fiscales en 2023 en raison du commerce illicite du tabac[2]<\/a>.<\/p>\n

Les donn\u00e9es ind\u00e9pendantes r\u00e9v\u00e8lent les facteurs d\u00e9terminants du commerce illicite, dont l\u2019industrie elle-m\u00eame<\/h2>\n

Les fabricants attribuent l\u2019importance de ce commerce illicite aux hausses de taxes et font pression pour les r\u00e9duire. Les enseignements de la litt\u00e9rature scientifique sur le sujet rappel\u00e9s dans le rapport indiquent que, pour une fiscalit\u00e9 uniforme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, les niveaux de commerce illicite varient fortement selon les r\u00e9gions, sugg\u00e9rant que d\u2019autres facteurs, tels que le manque de contr\u00f4les, l\u2019absence de suivi et de tra\u00e7abilit\u00e9 des produits facilitant la sortie de produits du circuit d\u2019approvisionnement l\u00e9gal ou le degr\u00e9 plus ou moins important de corruption locale jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant.<\/p>\n

Le rapport souligne que les strat\u00e9gies des entreprises sont un facteur d\u00e9terminant du commerce illicite. Dans le cas des Philippines, certaines formes de commerce illicite et de strat\u00e9gies de prix peuvent indirectement b\u00e9n\u00e9ficier aux entreprises du tabac en maintenant l\u2019accessibilit\u00e9 des produits, en affaiblissant les politiques de sant\u00e9 publique existantes et en manipulant l\u2019opinion politique contre des r\u00e9glementations plus strictes.<\/p>\n

Un audit des paquets vides men\u00e9 par Action for Economic Reforms (AER) dans les \u00e9piceries de quartier a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que plus de 90 % des paquets de cigarettes collect\u00e9s portaient des marques enregistr\u00e9es aupr\u00e8s du Bureau des imp\u00f4ts (BIR). Ceci prouve que les fumeurs philippins ach\u00e8tent majoritairement des marques enregistr\u00e9es produites par les grandes entreprises du tabac et que les produits sortent des machines des fabricants et ne seraient donc pas des produits contrefaits.<\/p>\n

L\u2019audit a par ailleurs identifi\u00e9 des absences ou contrefa\u00e7ons de timbres fiscaux sur des paquets de marques associ\u00e9es \u00e0 Philip Morris Fortune Tobacco Corp. (PMFTC), filiale de Philip Morris International (PMI), et de Japan Tobacco International (JTI), soulevant des interrogations sur le contr\u00f4le des circuits de distribution. Ceci permet \u00e0 ces fabricants de sous-d\u00e9clarer leurs ventes officielles.<\/p>\n

Les produits illicites sont \u00e0 des tarifs moindres, souvent au niveau recommand\u00e9 du montant des taxes des produits l\u00e9gaux. Ils sont g\u00e9n\u00e9ralement vendus dans de petites \u00e9piceries de quartier et g\u00e9n\u00e8rent un profit majeur pour les fabricants de tabac suspect\u00e9s de fraude fiscale. Ils peuvent \u00e9galement ne pas comporter d\u2019avertissements sanitaires graphiques appropri\u00e9s et contourner les restrictions d’\u00e2ge, compromettant au moins partiellement l’efficacit\u00e9 des mesures de lutte antitabac visant \u00e0 r\u00e9duire le tabagisme.<\/p>\n

De tels prix rendent les cigarettes plus abordables, notamment pour les jeunes et autres personnes pr\u00e9caires, tout en privant l’\u00c9tat de recettes indispensables.<\/p>\n

Les auteurs du rapport soulignent enfin le d\u00e9calage entre le discours des fabricants et leurs pratiques. Tout en d\u00e9non\u00e7ant les hausses de taxes comme g\u00e9n\u00e9rant le d\u00e9veloppement du commerce illicite, eux-m\u00eames augmentent leurs prix pour maintenir voire d\u00e9velopper leurs marges b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n

Cependant, en se pr\u00e9sentant comme victimes du commerce illicite, les entreprises essaient de se pr\u00e9senter comme des acteurs soucieux de proposer des solutions. Ils multiplient ainsi les offres de collaborations officielles avec les gouvernements afin de lutter contre ce probl\u00e8me du commerce illicite. Cela leur donne un meilleur acc\u00e8s aux d\u00e9cideurs politiques et augmente le risque d’influence de l’industrie sur les politiques de sant\u00e9 publique, telles que les taxes sur le tabac.<\/p>\n

Les auteurs recommandent donc de prendre en compte la responsabilit\u00e9 de l\u2019industrie dans les march\u00e9s parall\u00e8les et d\u2019appliquer les mesures efficaces en la mati\u00e8re.<\/p>\n

Les auteurs rappellent que pour lutter efficacement contre les march\u00e9s parall\u00e8les, il convient de contr\u00f4ler la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, notamment aux ports et aux fronti\u00e8res, en coordination avec les autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes et dans le pays, jusqu\u2019\u00e0 la distribution au d\u00e9tail des produits.<\/p>\n

La ratification par les Philippines du Protocole de l\u2019OMS pour \u00e9liminer le commerce illicite des produits du tabac<\/a> et en transposer les dispositions dans son droit national pourrait faciliter l\u2019application de ces mesures.<\/p>\n

Les d\u00e9cideurs publics sont \u00e9galement invit\u00e9s \u00e0 ne pas c\u00e9der aux pressions de l\u2019industrie visant \u00e0 remettre en cause les taxes sur le tabac. Les modalit\u00e9s de fixation des minimas de perception devraient par ailleurs \u00eatre revues afin de les rendre plus transparentes et plus facilement applicables.<\/p>\n

Enfin, les auteurs recommandent d\u2019\u00e9viter toute collaboration avec l\u2019industrie du tabac, consid\u00e9r\u00e9e comme un acteur dont les int\u00e9r\u00eats commerciaux sont fondamentalement oppos\u00e9s et inconciliables avec les politiques de sant\u00e9. Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 5.3 de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), les autorit\u00e9s philippines sont tenues de limiter leurs interactions \u00e0 ce qui est strictement n\u00e9cessaire avec ce secteur, y compris sur les questions li\u00e9es au commerce illicite.<\/p>\n

Le CNCT rappelle que ces pratiques de l\u2019industrie pour faciliter le commerce illicite ont aussi lieu en Europe comme dans de nombreuses r\u00e9gions dans le monde.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AD<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a>Complicit in Illicit? Tobacco Industry Tactics in the Philippines<\/a>, STOP, publi\u00e9 le 4 f\u00e9vrier 2026, consult\u00e9 le 6 f\u00e9vrier 2026<\/p>\n

[2]<\/a>New Report Flags Possible Tobacco Industry Role in Illicit Cigarette Trade in the Philippines<\/a>, STOP, publi\u00e9 le 4 f\u00e9vrier 2026, consult\u00e9 le 6 f\u00e9vrier 2026<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

The tobacco industry's systematic argument against tax increases is the growth of the illicit trade. A recent report by STOP, an international tobacco industry watchdog, examined the industry's role in the illicit cigarette trade in the Philippines and the associated tax revenue losses. Independent data contradicts the tobacco industry's arguments regarding tobacco product taxation. While such taxation is essential to any strategy for reducing tobacco consumption and funding healthcare systems, combating the illicit tobacco trade requires supply control, strengthened independent oversight and enforcement, and efforts to combat corruption.<\/p>","protected":false},"featured_media":23507,"template":"","tags":[],"thematique":[538,491],"class_list":["post-26180","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-marches-paralleles","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26180","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26180\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26190,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26180\/revisions\/26190"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23507"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26180"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26180"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=26180"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}