{"id":26140,"date":"2026-02-03T07:00:55","date_gmt":"2026-02-03T06:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=26140"},"modified":"2026-01-29T17:48:30","modified_gmt":"2026-01-29T16:48:30","slug":"les-pays-europeens-a-faible-taxation-du-tabac-sont-appeles-par-les-experts-de-sante-a-rattraper-leur-retard","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/les-pays-europeens-a-faible-taxation-du-tabac-sont-appeles-par-les-experts-de-sante-a-rattraper-leur-retard\/","title":{"rendered":"European countries with low tobacco taxes are being urged by health experts to catch up."},"content":{"rendered":"

En janvier 2026,\u00a0le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, a lanc\u00e9 un nouvel appel en faveur d\u2019un renforcement de la fiscalit\u00e9 sur les produits du tabac, rappelant que la taxation constitue le levier le plus efficace de sant\u00e9 publique. L\u2019efficacit\u00e9 de la mesure en a fait l\u2019un des premiers articles du trait\u00e9 de l\u2019OMS, la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT), indispensable \u00e0 toute strat\u00e9gie de r\u00e9duction de la consommation de ces produits. De fait, l\u2019Europe conna\u00eet une vague de hausses fiscales touchant les produits du tabac et, de plus en plus, les autres produits de la nicotine non th\u00e9rapeutiques. Cette mesure est presque syst\u00e9matiquement justifi\u00e9e par des objectifs de sant\u00e9 publique, en particulier la r\u00e9duction de la consommation, la pr\u00e9vention de l\u2019initiation chez les jeunes et la diminution des in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9. Cependant, plusieurs pays comme l\u2019Italie, le Luxembourg et la Suisse accusent encore un fort retard, d\u2019o\u00f9 l\u2019appel de plusieurs experts de sant\u00e9 \u00e0 franchir le pas d\u2019une taxation accrue, alors que l\u2019Union europ\u00e9enne pourrait prochainement d\u00e9cider d\u2019une harmonisation fiscale.<\/em><\/p>\n

Une campagne pour augmenter le prix du tabac en Italie<\/h2>\n

Plusieurs associations italiennes de sant\u00e9 ont lanc\u00e9 une campagne nationale visant \u00e0 instaurer une taxe d\u2019accise fixe d\u2019une valeur d\u2019au moins 5\u00a0\u20ac sur les cigarettes et les nouveaux produits (cigarettes \u00e9lectroniques et tabac chauff\u00e9)[1]<\/a>. Cette initiative s\u2019inscrit dans un contexte sanitaire pr\u00e9occupant : le tabagisme est responsable d\u2019environ 93 000 d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s et \u00e9vitables chaque ann\u00e9e en Italie. Les pathologies associ\u00e9es incluent notamment les cancers (dont celui du poumon est caus\u00e9 \u00e0 90 % par le tabagisme), les maladies cardiovasculaires, ainsi que de graves maladies respiratoires telles que la bronchite chronique (BPCO) et l’emphys\u00e8me.<\/p>\n

Les organisations \u00e0 l\u2019origine de la p\u00e9tition soulignent que l\u2019augmentation du prix du tabac constitue le moyen le plus efficace pour r\u00e9duire la consommation, en particulier chez les jeunes et les populations \u00e0 faibles revenus. De nombreuses \u00e9tudes montrent qu\u2019une hausse significative des prix entra\u00eene une baisse de la demande, avec dans le cas pr\u00e9sent une baisse estim\u00e9e de 37 % de la consommation pour une augmentation de 5 \u20ac du prix des cigarettes.<\/p>\n

Selon l\u2019Association italienne d’oncologie m\u00e9dicale\u00a0(AIOM), la\u00a0Fondation AIOM, la\u00a0Fondation AIRC pour la recherche sur le cancer\u00a0et la\u00a0Fondation Umberto Veronesi, cette mesure pourrait pr\u00e9venir des milliers de d\u00e9c\u00e8s. Elle permettrait \u00e9galement de r\u00e9duire le poids \u00e9conomique des maladies li\u00e9es au tabagisme sur le syst\u00e8me de sant\u00e9, dont les co\u00fbts directs et indirects s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 26 milliards d\u2019euros.<\/p>\n

La proposition prend la forme d\u2019une p\u00e9tition en faveur d\u2019une loi d\u2019initiative populaire, visant \u00e0 inscrire cette hausse de prix dans la l\u00e9gislation. Cinquante mille signatures sont n\u00e9cessaires pour soumettre le projet de loi au Parlement, qui l’examinera ensuite.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de l\u2019aspect fiscal, la campagne cherche \u00e0 renforcer la sensibilisation du public aux risques du tabagisme et \u00e0 encourager un d\u00e9bat plus large sur la pr\u00e9vention. De nombreux professionnels de sant\u00e9 soutiennent cette d\u00e9marche en vue d\u2019une hausse significative des taxes. Ils la consid\u00e8rent comme essentielle, pour r\u00e9duire le tabagisme. \u00a0L\u2019enjeu est de taille\u00a0: ce dernier touche 18,2 % de la population adulte et 10 % des moins de 19 ans[2]<\/a>.<\/p>\n

\u00ab L\u2019exp\u00e9rience internationale a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019augmenter drastiquement le prix des cigarettes est une strat\u00e9gie efficace pour r\u00e9duire significativement le nombre de fumeurs<\/em> \u00bb, a conclu Massimo Di Maio, pr\u00e9sident de l\u2019AIOM[3]<\/a>.<\/p>\n

Les acteurs de sant\u00e9 au Luxembourg dressent un constat similaire<\/h2>\n

Dans un nouveau rapport, l\u2019Observatoire de la sant\u00e9 a dress\u00e9 la liste des mesures les plus efficaces pour lutter contre les maladies chroniques (cancers, maladies cardiovasculaires, respiratoires, troubles mentaux, musculosquelettiques, diab\u00e8te, maladies du syst\u00e8me nerveux, d\u00e9pression). Ces derni\u00e8res repr\u00e9sentent 73 % des d\u00e9c\u00e8s survenus en 2023 au Luxembourg[4]<\/a>. Le tabagisme a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme le facteur commun et le principal facteur de risque parmi les 4 comportements \u00e9vitables favorisant la survenue de ces maladies.<\/p>\n

Les auteurs du rapport constatent que les dispositions de la CCLAT de l\u2019OMS ont \u00e9t\u00e9 partiellement mises en \u0153uvre au Luxembourg. En particulier en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9\u00a0: \u00ab les produits du tabac restent peu co\u00fbteux et faiblement tax\u00e9s<\/em> \u00bb, et \u00ab augmenter le prix du tabac pourrait entra\u00eener une r\u00e9duction rapide et significative du fardeau des maladies chroniques. Plus l\u2019augmentation du prix du tabac est importante, plus les b\u00e9n\u00e9fices pour la sant\u00e9 publique sont grands<\/em> \u00bb, notamment chez les personnes ayant un faible niveau d\u2019\u00e9ducation qui sont davantage touch\u00e9s par le tabagisme.<\/p>\n

En 2024, les droits d\u2019accises pour un paquet de 20 cigarettes \u00e9taient de 2,86 \u20ac au Luxembourg, contre 3,63 \u20ac en Allemagne, 6,22 \u20ac en Belgique et 7,45 \u20ac en France,\u00a0constatent les auteurs du rapport.<\/p>\n

Alors qu\u2019une hausse de prix de 10 % permettrait de r\u00e9duire la consommation d\u2019environ 3 % au Luxembourg, les autorit\u00e9s pourraient m\u00eame r\u00e9duire le tabagisme de 30 % en doublant imm\u00e9diatement les taxes et par ricochet le prix des produits du tabac. Cette premi\u00e8re hausse massive serait suivie d\u2019autres hausses significatives de 10 % chaque ann\u00e9e pendant quatre ans. Selon l’Observatoire, l’effet de la hausse de prix serait visible d\u00e8s les cinq premi\u00e8res ann\u00e9es, voire plus t\u00f4t.<\/p>\n

Cette politique de hausse est soutenue par la population\u00a0: un r\u00e9cent sondage r\u00e9alis\u00e9 en 2025 indiquait que plus de sept r\u00e9sidents sur dix se d\u00e9claraient favorables \u00e0 une augmentation du prix de tous les produits du tabac.<\/p>\n

Dans un pays o\u00f9 le niveau de vie par habitant compte parmi les plus \u00e9lev\u00e9s au monde, cette accessibilit\u00e9 financi\u00e8re des produits du tabac se traduit par une pr\u00e9valence \u00e9lev\u00e9e. Au Luxembourg, en 2022, 19,1 % des adolescents \u00e2g\u00e9s de 11 \u00e0 18 ans avaient d\u00e9j\u00e0 consomm\u00e9 du tabac au cours de leur vie<\/a>.<\/p>\n

Cette politique de faible taxation des produits du tabac au Luxembourg est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la part des gouvernements. Elle vise \u00e0 attirer les fumeurs des pays frontaliers alentour o\u00f9 les prix du tabac sont sensiblement plus \u00e9lev\u00e9s. Il s\u2019agit purement et simplement d\u2019un dumping fiscal concernant le tabac et d\u2019autres produits comme l\u2019alcool, rendu possible par le sur-approvisionnement de ce march\u00e9 par les fabricants de tabac.<\/p>\n

En Suisse, des experts tirent \u00e9galement l\u2019alarme<\/h2>\n

L\u2019Association suisse pour la pr\u00e9vention du tabagisme a r\u00e9cemment alert\u00e9 qu\u2019une fiscalit\u00e9 faible, largement influenc\u00e9e par les int\u00e9r\u00eats de l\u2019industrie du tabac, continue de nuire gravement \u00e0 la sant\u00e9 de la population[6]<\/a>. En Suisse, la taxation des cigarettes est pratiquement inchang\u00e9e depuis 2013, r\u00e9sultat d\u2019une opposition persistante et organis\u00e9e du lobby pro-tabac au sein du Parlement.<\/p>\n

L\u2019association cite notamment le faible prix des paquets de cigarettes (\u00e9quivalent \u00e0 environ 9,80 \u20ac), des sachets de nicotine (environ 4,25 \u20ac) et du tabac chauff\u00e9 (environ 9,26 \u20ac). Cette tarification est moindre \u00e0 celle de pays comme la Finlande, la France, l\u2019Irlande et le Royaume-Uni o\u00f9 la progression de la fiscalit\u00e9 a largement fait augmenter le prix des produits.<\/p>\n

Quant aux produits du tabac chauff\u00e9, ceux-ci b\u00e9n\u00e9ficient toujours d\u2019un traitement fiscal de faveur, avec un taux d\u2019imposition d\u2019environ 16 %, ce que l\u2019association juge largement insuffisant au regard de leurs risques sanitaires et de leur popularit\u00e9 croissante. Enfin, l\u2019association souligne que les cigarettes \u00e9lectroniques et leurs e-liquides ont longtemps \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 toute fiscalit\u00e9 sp\u00e9cifique en d\u00e9pit de leur caract\u00e8re addictif et toxique.<\/p>\n

Vers une possible harmonisation fiscale de la taxation du tabac et de la nicotine en UE, sous r\u00e9serve de combattre un lobbying agressif<\/h2>\n

Hormis pour la Suisse qui ne fait pas partie de l’Union europ\u00e9enne et bien que la politique fiscale demeure une comp\u00e9tence des \u00c9tats membres, les discussions sur l\u2019harmonisation fiscale de la taxation du tabac en UE ont franchi une \u00e9tape importante en 2025, avec la proposition de la Commission europ\u00e9enne de r\u00e9viser la directive sur la taxation du tabac (Directive 2011\/64\/UE), un cadre rest\u00e9 inchang\u00e9 depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie.<\/p>\n

Cette r\u00e9vision vise \u00e0 relever les taux minimaux d\u2019accise, en relevant le pr\u00e9l\u00e8vement minimum europ\u00e9en sur le tabac de 90\u00a0\u20ac \u00e0 215\u00a0\u20ac pour 1\u00a0000 cigarettes, \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9carts de prix entre \u00c9tats membres et \u00e0 \u00e9tendre la fiscalit\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des produits contenant de la nicotine, y compris le tabac chauff\u00e9, les e-liquides et les sachets de nicotine.<\/p>\n

L\u2019objectif est \u00e0 la fois de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 des taxes comme outil de sant\u00e9 publique et d\u2019adapter la fiscalit\u00e9 aux \u00e9volutions rapides du march\u00e9, en coh\u00e9rence avec la strat\u00e9gie europ\u00e9enne de lutte contre le cancer. La Commission souligne que les disparit\u00e9s actuelles de taxation affaiblissent l\u2019impact dissuasif des prix et favorisent les achats transfrontaliers.<\/p>\n

Une entr\u00e9e en vigueur autour de 2028 serait possible, sous r\u00e9serve de l\u2019issue des n\u00e9gociations l\u00e9gislatives en cours, et que les \u00c9tats membres luttent contre le tr\u00e8s fort lobbying de l\u2019industrie du tabac et ses repr\u00e9sentants, qui s\u2019efforce de ralentir voire annuler cette mise en \u0153uvre.<\/p>\n

\u00c0 titre d\u2019exemple, la Commission europ\u00e9enne soup\u00e7onne que des milliers de commentaires favorables \u00e0 l’industrie, apparus en quelques minutes dans la consultation publique relative \u00e0 la proposition de hausse des taxes sur le tabac de l’UE, constituaient non pas des retours individuels mais \u00ab probablement \u00bb une tentative coordonn\u00e9e de fausser les r\u00e9actions du public[1]<\/a>. Des contributions falsifi\u00e9es, pr\u00e9tendument \u00e9manant d’experts en sant\u00e9 publique, ont aussi \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues.<\/p>\n

David Boublil, du service fiscal de la Commission, a pr\u00e9venu que le lobbying de l’industrie du tabac sur ce dossier \u00e9tait \u00ab gigantesque<\/em> \u00bb, sachant que la mobilisation citoyenne et le spam dans les consultations politiques en ligne est une strat\u00e9gie d\u2019influence de longue date des industriels et leurs alli\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AD<\/strong><\/em><\/p>\n

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[1]<\/a>Sonia Orr\u00f9, Aumento prezzo sigarette: parte la campagna per la salute<\/a>, Unica Radio, publi\u00e9 le 28 janvier 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[2]<\/a>Drope J, Hamill S, Country profile: Italy<\/a>, Tobacco Atlas, New York: Vital Strategies and Economics for Health, mis \u00e0 jour en 2025, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[3]<\/a>Smoking, 27% of cancer cases and 26 bn costs: Italy’s first campaign to increase the price of cigarettes by 5 euro<\/a>, Il Sole 24 Ore, publi\u00e9 le 23 janvier 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[4]<\/a>Ducomble T, Rausch K, Seuring T, Urbain M, Chiolero A, Gesond Gesellschaft duerch Pr\u00e4ventioun. All\u00e9ger le fardeau des maladies chroniques au Luxembourg : \u00c9valuation des principaux d\u00e9terminants de la sant\u00e9 pour guider les interventions de pr\u00e9vention primaire<\/a>, Observatoire national de la sant\u00e9, publi\u00e9 en 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[5]<\/a>Pour prot\u00e9ger votre sant\u00e9, le Luxembourg devrait… les taxer beaucoup plus<\/a>, RTL Infos, publi\u00e9 le 28 janvier 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[6]<\/a>Luciano Ruggia, 2026 : L\u2019Europe hausse la fiscalit\u00e9 sur tabac et nicotine. La Suisse regarde ailleurs<\/a>, Association suisse pour la pr\u00e9vention du tabagisme, publi\u00e9 le 23 janvier 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

[7]<\/a>Rory O\u2019Neill, EU Commission suspects \u2018coordinated\u2019 interference in tobacco tax feedback<\/a>, Politico, publi\u00e9 le 27 janvier 2026, consult\u00e9 le 29 janvier 2026<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In January 2026, WHO Director-General Tedros Adhanom Ghebreyesus reiterated his call for increased taxation on tobacco products, emphasizing that taxation is the most effective public health tool. The measure's effectiveness led to its inclusion as one of the first articles of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), a key component of any strategy to reduce tobacco consumption. Indeed, Europe is experiencing a wave of tax increases affecting tobacco products and, increasingly, other non-medical nicotine products. This measure is almost always justified by public health objectives, particularly reducing consumption, preventing youth initiation, and reducing social inequalities in health. However, several countries such as Italy, Luxembourg and Switzerland are still lagging far behind, hence the call from several health experts to take the step of increased taxation, while the European Union could soon decide on tax harmonization.<\/p>","protected":false},"featured_media":26144,"template":"","tags":[],"thematique":[491],"class_list":["post-26140","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26140","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26140\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26147,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/26140\/revisions\/26147"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26144"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26140"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26140"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=26140"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}