{"id":24076,"date":"2025-05-14T07:00:43","date_gmt":"2025-05-14T05:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=24076"},"modified":"2025-05-13T09:46:19","modified_gmt":"2025-05-13T07:46:19","slug":"amerique-latine-mobilisation-de-la-societe-civile-pour-contrer-linfluence-de-lindustrie-du-tabac","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/amerique-latine-mobilisation-de-la-societe-civile-pour-contrer-linfluence-de-lindustrie-du-tabac\/","title":{"rendered":"Latin America: Civil society mobilizes to counter the influence of the tobacco industry"},"content":{"rendered":"

Une \u00e9tude r\u00e9cente publi\u00e9e dans la Revue panam\u00e9ricaine de sant\u00e9 publique[1]<\/strong><\/a> r\u00e9v\u00e8le comment les strat\u00e9gies de plaidoyer en sant\u00e9 ont contribu\u00e9 \u00e0 freiner l’influence de l’industrie du tabac dans la r\u00e9glementation des nouveaux produits du tabac et de la nicotine en Am\u00e9rique latine et dans les Cara\u00efbes. <\/em><\/p>\n

L’\u00e9tude s’appuie sur une analyse de 48 documents publics, publi\u00e9s entre 2017 et 2022, et sur une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e entre septembre et octobre 2022 aupr\u00e8s de 15 acteurs du plaidoyer issus de 14 pays de la r\u00e9gion, dont l’Argentine, le Br\u00e9sil, la Colombie, le Mexique, la Jama\u00efque ou encore l’Uruguay. Ces donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 crois\u00e9es afin d’\u00e9valuer les strat\u00e9gies utilis\u00e9es pour promouvoir ou renforcer la r\u00e9glementation des nouveaux produits du tabac et de la nicotine. Les chercheurs ont appliqu\u00e9 le \u00ab\u00a0mod\u00e8le de dystopie politique\u00a0\u00bb pour classer les strat\u00e9gies instrumentales, fond\u00e9es sur l’action, et discursives, fond\u00e9es sur les arguments, du plaidoyer en sant\u00e9, en r\u00e9ponse aux tactiques de l’industrie du tabac et de la nicotine.<\/p>\n

Un contexte r\u00e9gional de confrontation et de mobilisation<\/strong><\/h2>\n

Dans un contexte de forte expansion des produits du tabac et de la nicotine pr\u00e9sent\u00e9s comme \u00ab\u00a0moins risqu\u00e9s\u00a0\u00bb et de multiplication des strat\u00e9gies de contournement des r\u00e9glementations, les d\u00e9cideurs de nombreux pays se retrouvent en difficult\u00e9 pour encadrer efficacement ces nouveaux dispositifs. Les entreprises du tabac, et notamment les multinationales comme Philip Morris International (PMI) et British American Tobacco (BAT), mobilisent des ressources consid\u00e9rables pour faire pression sur les processus de r\u00e9glementation \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, y compris dans les pays d’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes.<\/p>\n

Dans cette r\u00e9gion, o\u00f9 les capacit\u00e9s institutionnelles et techniques peuvent \u00eatre plus in\u00e9galement r\u00e9parties, les strat\u00e9gies d’ing\u00e9rence de l’industrie rencontrent une opposition structur\u00e9e. Cette \u00e9tude met en lumi\u00e8re les dynamiques de confrontation entre, d’une part, les campagnes d’influence men\u00e9es par l’industrie du tabac, et, d’autre part, la r\u00e9ponse coordonn\u00e9e des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des agences de sant\u00e9 publique, des chercheurs et des juristes.<\/p>\n

Ces derniers ont d\u00e9velopp\u00e9 une capacit\u00e9 d’intervention r\u00e9gionale reposant sur la veille, l’analyse juridique, l’acc\u00e8s au d\u00e9bat public et aux institutions, ainsi que sur la diffusion d\u2019un r\u00e9cit qui constitue un contre-discours \u00e0 celui de l\u2019industrie du tabac et qui est fond\u00e9 sur la sant\u00e9 publique et la protection des droits humains. Les strat\u00e9gies, qu’elles soient juridiques, m\u00e9diatiques ou politiques, s’ancrent dans un mod\u00e8le de plaidoyer r\u00e9actif et adapt\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s locales. Elles visent \u00e0 contrecarrer les narratifs de l’industrie autour de l’innovation, de la libert\u00e9 de choix et de la r\u00e9duction des risques, en r\u00e9affirmant les principes fondamentaux de la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT).<\/p>\n

Des strat\u00e9gies d\u2019action diversifi\u00e9es face \u00e0 un lobbying agressif<\/strong><\/h2>\n

L’\u00e9tude met en \u00e9vidence quatre types principaux de strat\u00e9gies instrumentales mises en \u0153uvre par les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile. D’abord, la gestion de coalitions a permis \u00e0 des organisations de sant\u00e9 publique de collaborer avec des universitaires, des juristes, des cliniciens, des parents d’\u00e9l\u00e8ves et m\u00eame des institutions internationales, avec un soutien financier de Bloomberg Philanthropies et technique de l’Organisation panam\u00e9ricaine de la sant\u00e9 (OPS). Cette approche a permis de mutualiser les ressources, de partager des donn\u00e9es scientifiques et de coordonner des actions dans plusieurs pays simultan\u00e9ment. Ces activit\u00e9s comprenaient des campagnes m\u00e9diatiques, des prises de position publiques, des interventions dans les \u00e9tablissements scolaires et des dialogues institutionnels avec les pouvoirs publics.<\/p>\n

Ensuite, la gestion de l’information s’est traduite par une production et une diffusion soutenue de mat\u00e9riaux d’information et de sensibilisation, tels que des brochures, fiches techniques, rapports, affiches, communiqu\u00e9s de presse, vid\u00e9os et messages sur les r\u00e9seaux sociaux. Ces outils ont permis de vulgariser les risques sanitaires associ\u00e9s aux nouveaux produits, de d\u00e9noncer leur marketing attractif ciblant les jeunes, de rappeler les strat\u00e9gies d\u00e9ploy\u00e9es par l’industrie pour contourner les lois existantes, et de rappeler les obligations juridiques d\u00e9coulant de la CCLAT. Cette strat\u00e9gie a aussi inclus la formation de journalistes et la cr\u00e9ation de portails d’information accessibles au public.<\/p>\n

Troisi\u00e8mement, l’acc\u00e8s au processus politique s’est manifest\u00e9 par la participation directe \u00e0 des consultations publiques, des auditions l\u00e9gislatives, des groupes de travail interminist\u00e9riels, ainsi que par l’apport d’expertise technique pour la r\u00e9daction de textes de lois. Les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le d’alerte en signalant les textes l\u00e9gislatifs influenc\u00e9s par l’industrie, en d\u00e9non\u00e7ant les tentatives de lobbying non d\u00e9clar\u00e9 et en exigeant des mesures de transparence. En Colombie, ils ont contribu\u00e9 \u00e0 freiner une proposition de loi visant \u00e0 d\u00e9r\u00e9glementer les dispositifs \u00e9lectroniques. Au Br\u00e9sil, ils ont particip\u00e9 \u00e0 la mobilisation qui a renforc\u00e9 le r\u00f4le de l’Anvisa dans la r\u00e9glementation du vapotage. Au Mexique, ils ont contribu\u00e9 \u00e0 faire interdire l’importation et la commercialisation de produits \u00e0 base de nicotine non autoris\u00e9s.<\/p>\n

Enfin, le recours judiciaire a \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9 strat\u00e9giquement pour d\u00e9noncer des violations de la loi, obtenir des injonctions et faire respecter les obligations internationales. En Argentine, des plaintes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es contre des contenus promotionnels illicites diffus\u00e9s sur YouTube. En Uruguay, un d\u00e9cret favorable aux produits du tabac a \u00e9t\u00e9 suspendu gr\u00e2ce \u00e0 un recours introduit par des ONGs. Dans d’autres pays, des contentieux ont permis de consolider la jurisprudence sur la publicit\u00e9 ill\u00e9gale ou sur la vente sans autorisation de produits contenant de la nicotine. Cette strat\u00e9gie judiciaire s’inscrit dans une dynamique r\u00e9gionale de d\u00e9fense juridique du droit \u00e0 la sant\u00e9 publique face \u00e0 l’expansion commerciale de l’industrie du tabac.<\/p>\n

Des strat\u00e9gies discursives pour d\u00e9construire la rh\u00e9torique de l’industrie<\/strong><\/h2>\n

En parall\u00e8le des actions concr\u00e8tes, les acteurs du plaidoyer ont d\u00e9ploy\u00e9 des strat\u00e9gies discursives visant \u00e0 d\u00e9l\u00e9gitimer le discours de l’industrie du tabac. Ils ont insist\u00e9 sur la dangerosit\u00e9 intrins\u00e8que des nouveaux produits du tabac, dont les effets \u00e0 long terme demeurent largement inconnus, et sur leur potentiel addictif \u00e9lev\u00e9, en particulier chez les jeunes. Le discours de \u00ab\u00a0r\u00e9duction des risques\u00a0\u00bb, fr\u00e9quemment utilis\u00e9 par les fabricants pour positionner leurs produits comme une alternative au tabac combustible, a \u00e9t\u00e9 largement remis en question. Les acteurs de sant\u00e9 publique ont soulign\u00e9 que les preuves scientifiques ind\u00e9pendantes ne confirmaient pas ces all\u00e9gations, souvent fond\u00e9es sur des \u00e9tudes financ\u00e9es ou men\u00e9es par l’industrie elle-m\u00eame.<\/p>\n

Ils ont \u00e9galement rappel\u00e9 que l’absence de combustion ne signifiait pas absence de danger, et que de nombreux produits contiennent des taux de nicotine bien sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux des cigarettes traditionnelles, avec un risque de d\u00e9pendance accrue. En outre, ils ont r\u00e9fut\u00e9 l’id\u00e9e selon laquelle les mesures de r\u00e9glementation porteraient atteinte \u00e0 la libert\u00e9 commerciale, en insistant sur la sup\u00e9riorit\u00e9 du droit \u00e0 la sant\u00e9 et sur les obligations internationales des \u00c9tats, notamment dans le cadre de la CCLAT. Cette argumentation a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e dans les m\u00e9dias, les prises de parole publiques et les documents techniques pr\u00e9sent\u00e9s aux d\u00e9cideurs.<\/p>\n

Les auteurs soulignent que, les pratiques de l\u2019industrie du tabac en mati\u00e8re d\u2019interf\u00e9rences dans les politiques de lutte antitabac sont bien document\u00e9s. Tel est notamment le cas en ce qui concerne ses tactiques de division et de fragmentation des acteurs. Aussi est-il essentiel selon eux que les d\u00e9fenseurs de la sant\u00e9 publique s\u2019appuient sur des actions concert\u00e9es et un argumentaire coh\u00e9rent. Cette unit\u00e9 strat\u00e9gique est d\u2019autant plus importante que l\u2019industrie redouble d\u2019efforts pour assouplir les cadres r\u00e9glementaires existants. Cette approche coordonn\u00e9e trouve un appui juridique solide dans la CCLAT et les r\u00e9solutions successives de la Conf\u00e9rence des Parties, qui offrent un socle commun et facilitent l\u2019harmonisation des r\u00e9glementations et des bonnes pratiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et internationale.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AE<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Crosbie E, Wilson S, Tran B, Albuquerque de Figueiredo B, Severini L, Severini G, et al. Health advocacy strategies to influence policymaking on and regulation of new and emerging tobacco and nicotine products in Latin America and the Caribbean. Rev Panam Salud Publica. 2025;49:e31. https:\/\/doi.org\/10.26633\/RPSP.2025.31<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A recent study published in the Pan American Journal of Public Health reveals how health advocacy strategies have helped curb tobacco industry influence in the regulation of new tobacco and nicotine products in Latin America and the Caribbean.<\/p>","protected":false},"featured_media":24079,"template":"","tags":[],"thematique":[499,491],"class_list":["post-24076","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24076","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24076\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24080,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24076\/revisions\/24080"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24079"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24076"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24076"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=24076"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}