{"id":24024,"date":"2025-05-06T07:00:18","date_gmt":"2025-05-06T05:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=24024"},"modified":"2025-05-02T14:21:48","modified_gmt":"2025-05-02T12:21:48","slug":"publicite-du-tabac-des-progres-inegaux-en-asie-du-sud-est","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/publicite-du-tabac-des-progres-inegaux-en-asie-du-sud-est\/","title":{"rendered":"Tobacco advertising: uneven progress in Southeast Asia"},"content":{"rendered":"

Le SEATCA TAPS Index 2024[1]<\/strong><\/a> analyse la mise en \u0153uvre de l\u2019article 13 de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019interdiction de toute publicit\u00e9 et promotion pour le tabac dans dix pays de l\u2019ASEAN. Malgr\u00e9 des avanc\u00e9es, les efforts restent fragment\u00e9s et de nombreux gouvernements peinent \u00e0 interdire de mani\u00e8re globale la publicit\u00e9, la promotion et le parrainage (TAPS) pour les produits du tabac et les dispositifs \u00e9lectroniques de d\u00e9livrance de nicotine. L\u2019\u00e9tude appelle \u00e0 renforcer les l\u00e9gislations, notamment face aux nouveaux formats num\u00e9riques et aux strat\u00e9gies indirectes de l\u2019industrie[2]<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\n

Le TAPS Index 2024 repose sur un questionnaire d\u00e9taill\u00e9 rempli par des partenaires nationaux dans chaque pays de l\u2019ASEAN, compl\u00e9t\u00e9 par le suivi r\u00e9gulier des activit\u00e9s de l\u2019industrie du tabac men\u00e9 par SEATCA. Les donn\u00e9es portent sur l\u2019\u00e9tat des l\u00e9gislations et leur mise en \u0153uvre effective dans dix \u00c9tats : Brunei, Cambodge, Indon\u00e9sie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Tha\u00eflande et Vietnam. L\u2019analyse int\u00e8gre \u00e9galement la r\u00e9glementation des nouveaux produits de la nicotine, en croissance rapide dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

L\u2019\u00e9valuation s\u2019aligne sur les lignes directrices de l\u2019article 13 de la CCLAT et de ses compl\u00e9ments adopt\u00e9s lors de la COP10[3]<\/a> en f\u00e9vrier 2024. Ces textes recommandent une interdiction compl\u00e8te de toutes les formes de publicit\u00e9, directe ou indirecte, y compris via les m\u00e9dias num\u00e9riques, ou les placements de produits, de m\u00eame que toutes les pratiques promotionnelles ou le parrainage notamment d\u2019\u00e9v\u00e9nements culturels ou sportifs, ainsi que les activit\u00e9s de m\u00e9c\u00e9nat et de responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale d\u2019entreprise (RSE).<\/p>\n

L\u2019article 13 de la CCLAT : un pilier essentiel de la lutte antitabac<\/strong><\/h2>\n

L\u2019article 13 engage les Parties \u00e0 interdire toutes les formes de publicit\u00e9, promotion et parrainage du tabac dans un d\u00e9lai de cinq ans apr\u00e8s la ratification par le pays. Les lignes directrices pr\u00e9cisent que cette interdiction doit s\u2019appliquer \u00e0 tous les canaux \u2014 m\u00e9dias traditionnels et num\u00e9riques, vente au d\u00e9tail, parrainage, CSR, et au marketing transfrontalier. \u00c0 la COP10, des orientations sp\u00e9cifiques ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es pour lutter contre la publicit\u00e9 transfrontali\u00e8re et dans les m\u00e9dias de divertissement, refl\u00e9tant les nouveaux d\u00e9fis pos\u00e9s par les plateformes num\u00e9riques.<\/p>\n

Des r\u00e9sultats in\u00e9gaux et des failles r\u00e9glementaires persistantes<\/strong><\/h2>\n

L\u2019analyse comparative des dix pays de l\u2019ASEAN montre une situation contrast\u00e9e en mati\u00e8re de lutte contre la publicit\u00e9, la promotion et le parrainage des produits du tabac, avec des \u00e9carts notables entre les l\u00e9gislations en vigueur et leur mise en \u0153uvre effective.<\/p>\n

Le Laos est le seul pays \u00e0 avoir instaur\u00e9 une interdiction v\u00e9ritablement compl\u00e8te de toutes les formes de publicit\u00e9, tant pour les produits du tabac traditionnels que pour les dispositifs de vapotage. Toutefois, des d\u00e9fis subsistent en mati\u00e8re d\u2019application, notamment dans les zones rurales ou \u00e0 faibles ressources.<\/p>\n

Des pays comme la Tha\u00eflande, Singapour et, dans une moindre mesure, le Myanmar, disposent de cadres l\u00e9gislatifs proches de l\u2019interdiction compl\u00e8te. La Tha\u00eflande, pionni\u00e8re en la mati\u00e8re, a \u00e9t\u00e9 le premier pays asiatique \u00e0 interdire l\u2019exposition des produits du tabac au point de vente d\u00e8s 2005. Singapour s\u2019est aussi illustr\u00e9 par des mesures rigoureuses, notamment l\u2019interdiction de vente en ligne et l\u2019adoption de l\u2019emballage neutre. Le Myanmar, bien que dot\u00e9 d\u2019un cadre l\u00e9gislatif avanc\u00e9, rencontre des difficult\u00e9s importantes d\u2019application, limitant l\u2019efficacit\u00e9 r\u00e9elle de ses lois.<\/p>\n

En revanche, l\u2019Indon\u00e9sie, qui n\u2019a pas ratifi\u00e9 la CCLAT, et les Philippines, pourtant Partie \u00e0 la Convention, apparaissent comme les pays les plus permissifs de la r\u00e9gion. En Indon\u00e9sie, la publicit\u00e9 pour les produits du tabac reste autoris\u00e9e dans certains m\u00e9dias, et les initiatives locales en mati\u00e8re de r\u00e9glementation sont souvent contrecarr\u00e9es par le manque d\u2019harmonisation nationale. Aux Philippines, des lacunes persistantes dans la loi permettent encore la publicit\u00e9 sur les lieux de vente et la distribution d\u2019\u00e9chantillons ou de r\u00e9ductions, y compris pour les produits du vapotage. Ces insuffisances sont aggrav\u00e9es par une application laxiste et une forte implication de l\u2019industrie dans des actions de parrainage et de communication en lien avec ses activit\u00e9s de \u00ab\u00a0responsabilit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Dans plusieurs pays comme le Cambodge, le Vietnam ou la Malaisie, les l\u00e9gislations interdisent certaines formes de publicit\u00e9, notamment \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision ou dans la presse \u00e9crite, mais n’encadrent pas ou que tr\u00e8s partiellement les contenus diffus\u00e9s sur les r\u00e9seaux sociaux, les placements de produits, ou les pratiques de \u00ab brand stretching \u00bb. Ces angles morts juridiques sont largement exploit\u00e9s par les industriels pour maintenir une pr\u00e9sence visuelle constante de leurs marques, en particulier aupr\u00e8s des jeunes.<\/p>\n

La visibilit\u00e9 des produits dans les lieux de vente reste autoris\u00e9e dans de nombreux pays, renfor\u00e7ant l\u2019attractivit\u00e9 des produits du tabac et des produits du vapotage dans l\u2019espace fr\u00e9quent\u00e9 par le public. Dans certains cas, les produits sont expos\u00e9s \u00e0 hauteur d\u2019enfant ou \u00e0 proximit\u00e9 de bonbons et de jouets. Les interdictions sont souvent partielles, comme au Cambodge ou au Vietnam, o\u00f9 l\u2019affichage est limit\u00e9 \u00e0 un seul paquet par marque, mais reste l\u00e9gal.<\/p>\n

Enfin, l\u2019analyse souligne que, bien que la plupart des pays de l\u2019ASEAN imposent des avertissements sanitaires illustr\u00e9s sur les emballages de cigarettes, seuls la Tha\u00eflande, Singapour et bient\u00f4t le Laos ont adopt\u00e9 l\u2019emballage neutre. Les autres pays autorisent encore les conditionnements attractifs avec le recours aux couleurs, aux formes, et aux mat\u00e9riaux susceptibles de s\u00e9duire les consommateurs actuels ou potentiels.<\/p>\n

Le rapport r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement l\u2019insuffisance des mesures contre les publicit\u00e9s transfrontali\u00e8res et la publicit\u00e9 en ligne. Peu de pays disposent d\u2019outils pour surveiller ou sanctionner les contenus promus sur Internet ou les plateformes internationales. L\u2019absence de coordination r\u00e9gionale permet aux industriels de contourner les restrictions en exploitant les plateformes de commerce \u00e9lectronique et les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n

Renforcer la r\u00e9glementation face aux nouvelles strat\u00e9gies de l\u2019industrie<\/strong><\/h2>\n

Face aux lacunes identifi\u00e9es, la SEATCA formule un ensemble de recommandations en coh\u00e9rence avec les directives de l\u2019article 13 de la CCLAT et les d\u00e9cisions adopt\u00e9es lors de la COP10. Ces recommandations insistent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de passer d\u2019approches fragmentaires ou partielles \u00e0 des interdictions compl\u00e8tes, sans exception, couvrant tous les produits du tabac et de la nicotine, y compris les dispositifs de vapotage et ce, quel que soit le support concern\u00e9.<\/p>\n

Les pays sont invit\u00e9s \u00e0 renforcer leurs cadres l\u00e9gislatifs afin de couvrir l\u2019ensemble des canaux de communication, des supports de vente, des formes de promotion, ainsi que les actions indirectes men\u00e9es sous couvert de m\u00e9c\u00e9nat ou de responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale. Une attention particuli\u00e8re doit \u00eatre port\u00e9e \u00e0 la r\u00e9glementation des environnements num\u00e9riques, o\u00f9 les strat\u00e9gies d\u2019influence se sont massivement d\u00e9plac\u00e9es.<\/p>\n

La vente et la publicit\u00e9 en ligne doivent faire l\u2019objet d\u2019une interdiction explicite, et des m\u00e9canismes de surveillance num\u00e9rique doivent \u00eatre mis en place pour d\u00e9tecter et faire retirer les contenus ill\u00e9gaux.<\/p>\n

Les \u00c9tats sont \u00e9galement encourag\u00e9s \u00e0 interdire l\u2019exposition des produits du tabac et du vapotage sur les lieux de vente via la suppression des \u00e9tals et l\u2019interdiction de la publicit\u00e9 sur place. Sont \u00e9galement recommand\u00e9s d\u2019imposer des emballages neutres et de bannir toute promotion telles que les r\u00e9ductions, cadeaux ou concours incitatrices \u00e0 la consommation.<\/p>\n

Le rapport insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre un terme aux activit\u00e9s de parrainage, aux initiatives dites de responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale, et aux dons des entreprises du tabac, qui constituent une forme d\u2019ing\u00e9rence dans les politiques de sant\u00e9 publique. Ces actions, souvent destin\u00e9es \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019image des industriels ou \u00e0 gagner l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des cercles d\u00e9cisionnels en vue d\u2019infl\u00e9chir les politiques publiques, sont en contradiction directe avec l\u2019article 5.3 de la CCLAT. Ce dernier pr\u00e9voit en effet que les pays prot\u00e8gent leur politique publique de lutte antitabac de toute interf\u00e9rence de l\u2019industrie du tabac.<\/p>\n

Enfin, la SEATCA appelle \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale entre pays de l\u2019ASEAN afin de mieux contr\u00f4ler la publicit\u00e9 transfrontali\u00e8re et d\u2019harmoniser les politiques. Cela passe par le partage d\u2019outils de surveillance, le d\u00e9veloppement de sanctions coordonn\u00e9es, et l\u2019adoption de strat\u00e9gies communes face aux mutations du marketing en ligne.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

AE<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Communiqu\u00e9, ASEAN governments still playing catch-up on banning tobacco advertising and promotions<\/a>, SEATCA, publi\u00e9 le 25 avril 2025, consult\u00e9 le 30 avril 2024<\/p>\n

[2]<\/a> Southeast Asia Tobacco Control Alliance. (2024). SEATCA Tobacco Advertising, Promotion and Sponsorship Index: Implementation of Article 13 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control in ASEAN Countries<\/a>, 2024. Bangkok: Southeast Asia Tobacco Control Alliance.<\/p>\n

[3]<\/a> Generation sans tabac, Conf\u00e9rence des Parties pour la lutte antitabac : d\u00e9cisions sur l\u2019environnement, la publicit\u00e9 et les droits humains<\/a>, publi\u00e9 le 20 f\u00e9vrier, consult\u00e9 le 30 avril 2024<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

The SEATCA TAPS Index 2024 analyzes the implementation of Article 13 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), which prohibits all tobacco advertising and promotion, in ten ASEAN countries. Despite progress, efforts remain fragmented, and many governments struggle to comprehensively ban the advertising, promotion, and sponsorship (TAPS) of tobacco products and electronic nicotine delivery devices. The study calls for stronger legislation, particularly in the face of new digital formats and indirect industry strategies.<\/p>","protected":false},"featured_media":24027,"template":"","tags":[],"thematique":[507],"class_list":["post-24024","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-marketing-publicite"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24024","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24024\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24028,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/24024\/revisions\/24028"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24027"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24024"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24024"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=24024"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}