{"id":23287,"date":"2025-01-26T08:00:56","date_gmt":"2025-01-26T07:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/?post_type=actualites&p=23287"},"modified":"2025-01-24T09:45:29","modified_gmt":"2025-01-24T08:45:29","slug":"puffs-tabac-le-luxembourg-encourage-les-marches-paralleles-dans-lunion-europeenne","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/puffs-tabac-le-luxembourg-encourage-les-marches-paralleles-dans-lunion-europeenne\/","title":{"rendered":"Puffs, tobacco: Luxembourg encourages parallel markets in the European Union"},"content":{"rendered":"

A la diff\u00e9rence de la France et de la Belgique, la question d\u2019une interdiction des cigarettes \u00e9lectroniques jetables (puffs) n\u2019est pas pos\u00e9e par les pouvoirs publics luxembourgeois, en d\u00e9pit des cons\u00e9quences environnementales et sanitaires qu\u2019engendrent ces nouveaux produits de la nicotine, et malgr\u00e9 la hausse rapide de la consommation de cigarettes \u00e9lectroniques[1]<\/strong><\/a>. Cette d\u00e9cision pourrait refl\u00e9ter la strat\u00e9gie de dumping fiscal habituelle du Luxembourg, visant \u00e0 aspirer une partie de la consommation frontali\u00e8re. <\/em><\/p>\n

L\u2019interdiction des puffs n\u2019est pas \u00e0 l\u2019ordre du jour au Luxembourg<\/strong><\/h2>\n

Depuis le 1er<\/sup> janvier 2025, les cigarettes \u00e9lectroniques jetables sont interdites \u00e0 la vente en Belgique. En France, les pouvoirs publics ayant obtenu le feu vert de l\u2019Union europ\u00e9enne pour une interdiction des puffs, une Commission mixte paritaire (CMP) se tient le 23 janvier suite \u00e0 un r\u00e9cent report li\u00e9 \u00e0 la motion de censure du gouvernement de Michel Barnier. Michel Lauzzana, corapporteur du texte, esp\u00e8re une entr\u00e9e en vigueur de l\u2019interdiction d\u00e8s le 1er<\/sup> f\u00e9vrier 2025. De leur c\u00f4t\u00e9, les pouvoirs publics luxembourgeois n\u2019envisagent pas de suivre le m\u00eame chemin que leurs voisins belges et fran\u00e7ais. En effet, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a indiqu\u00e9 adopter \u00ab une approche d\u2019observation et d\u2019analyse des mesures prises \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u00a0\u00bb, notamment afin d\u2019\u00e9valuer \u00ab\u00a0les impacts de ces initiatives\u00a0\u00bb. Bien que le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 du Luxembourg ne conteste pas l\u2019impact sanitaire et environnemental de ces nouveaux produits de la nicotine, celui-ci estime qu\u2019une interdiction des seules cigarettes \u00e9lectroniques jetables aurait une efficacit\u00e9 limit\u00e9e, et plaide pour une \u00ab\u00a0approche globale\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire sur l\u2019ensemble des cigarettes \u00e9lectroniques, sans plus que de pr\u00e9cisions ne soient toutefois donn\u00e9es.<\/p>\n

Une augmentation rapide de la consommation de cigarettes \u00e9lectroniques au Luxembourg<\/strong><\/h2>\n

La consommation de cigarettes \u00e9lectroniques suit pourtant une \u00e9volution inqui\u00e9tante depuis ces derni\u00e8res ann\u00e9es.\u00a0En effet, entre 2022 et 2023, la part des jeunes \u00e2g\u00e9s de 16 \u00e0 24 ans d\u00e9clarant consommer des cigarettes \u00e9lectroniques a bondi de 15 points, tandis qu\u2019elle a augment\u00e9 de cinq points chez les 25-34 ans. Le Grand-Duch\u00e9 pourrait b\u00e9n\u00e9ficier opportun\u00e9ment de l\u2019interdiction des puffs en Belgique et en France, misant sur un report partiel de frontaliers. Toutefois, le minist\u00e8re s\u2019est d\u00e9fendu d\u2019une telle strat\u00e9gie, indiquant ne pas avoir de donn\u00e9es pr\u00e9cises sur une possible augmentation des ventes de cigarettes \u00e9lectroniques jetables suites aux politiques de sant\u00e9 publique mises en \u0153uvre en France et en Belgique.<\/p>\n

Un march\u00e9 parall\u00e8le entretenu par l\u2019industrie du tabac, les d\u00e9bitants et les pouvoirs publics<\/strong><\/h2>\n

Au-del\u00e0 de ces d\u00e9clarations, le Luxembourg est r\u00e9guli\u00e8rement critiqu\u00e9 par ses voisins europ\u00e9ens pour ses pratiques de dumping fiscal, notamment sur les produits du tabac, permettant d\u2019aspirer une partie de recettes fiscales des juridictions frontali\u00e8res mettant en place des hausses de taxes, tout en p\u00e9nalisant une partie de l\u2019efficacit\u00e9 des politiques sanitaires. Cette politique est mise \u00e0 profit par l\u2019ensemble du secteur tabac\u00a0: en 2019, l\u2019industrie du tabac a approvisionn\u00e9 le Luxembourg \u00e0 hauteur de 5287 cigarettes par habitant, contre 552 en France. De fait, cette strat\u00e9gie de surapprovisionnement sert \u00e0 l\u2019industrie du tabac \u00e0 contourner les politiques sanitaires mises en place en France, en misant sur le commerce transfrontalier et la contrebande.<\/p>\n

Cette strat\u00e9gie de dumping fiscal est \u00e9galement mise \u00e0 profit par les d\u00e9bitants de tabac. En effet, en 2020, un article du R\u00e9publicain Lorrain consacr\u00e9 \u00e0 un jugement de deux Fran\u00e7ais pour des faits de contrebande relatait que des cartes de fid\u00e9lit\u00e9 de d\u00e9bits de tabac luxembourgeois avaient \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9es sur les pr\u00e9venus, indiquant respectivement des achats de tabac \u00e0 hauteur de 20 000 et 129 00 euros. Pour Gilles Roth, actuel ministre des Finances du Luxembourg, la participation active des d\u00e9bitants de tabac luxembourgeois \u00e0 une activit\u00e9 de commerce illicite n\u2019est pas un sujet, estimant \u00ab\u00a0ne pas \u00eatre responsable des poursuites des infractions en France\u00a0\u00bb, et ne pas souhaiter que le gouvernement donne \u00ab\u00a0de directives particuli\u00e8res aux points de vente nationaux\u00a0\u00bb. De fait, la politique gouvernementale luxembourgeoise favorise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment les march\u00e9s parall\u00e8les vers la France ou la Belgique, invoquant l\u2019argument de la libre circulation des marchandises au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, sans consid\u00e9rer la sp\u00e9cificit\u00e9 des produits du tabac. Ainsi, Alain Bellot, directeur de l\u2019Administration des Douanes, d\u00e9taillait la strat\u00e9gie gouvernementale dans la presse\u00a0: \u00ab\u00a0je dois veiller \u00e0 ce qu\u2019il reste un diff\u00e9rentiel entre nos taux d\u2019accise et ceux pratiqu\u00e9s dans la Grande R\u00e9gion [France, Belgique, Allemagne]\u00a0\u00bb. Cette politique de dumping fiscal, sur un plan strictement comptable, porte ses fruits, puisque la part de cigarettes vendues \u00e0 des non-r\u00e9sidents est estim\u00e9e entre 85 et 90%. Le Luxembourg, qui g\u00e9n\u00e8re des recettes fiscales sur la vente de produits du tabac, est particuli\u00e8rement gagnant, dans la mesure o\u00f9 les co\u00fbts sanitaires engendr\u00e9s par la consommation de ces produits est donc tr\u00e8s majoritairement support\u00e9e par les pays frontaliers, et notamment la France. De son c\u00f4t\u00e9, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 luxembourgeois cherche \u00e0 minimiser l\u2019impact sanitaire que fait peser cette strat\u00e9gie de dumping fiscal sur les autres pays, estimant que \u00ab\u00a0s\u2019approvisionner au Luxembourg ne signifie pas que les acheteurs fument n\u00e9cessairement davantage, mais peut-\u00eatre que malgr\u00e9 le co\u00fbt du d\u00e9placement, ces achats leur permettent de r\u00e9aliser des \u00e9conomies\u00a0\u00bb[2]<\/a>.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

FT<\/i><\/b><\/p>\n

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[1]<\/a> Virgule, Contrairement \u00e0 la Belgique et la France, le Luxembourg n\u2019est pas pr\u00e8s d\u2019interdire les puff<\/a>s, 21\/01\/2025, (consult\u00e9 le 22\/01\/2025)<\/p>\n

[2]<\/a> Land, La contrebande au service du budget luxembourgeois<\/a>, 15\/03\/2024, (consult\u00e9 le 22\/01\/2024)<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

However, e-cigarette use has been on a worrying trend in recent years. Between 2022 and 2023, the proportion of young people aged 16 to 24 reporting e-cigarette use jumped 15 points, while it increased by five points among 25-34 year-olds.<\/p>","protected":false},"featured_media":22090,"template":"","tags":[],"thematique":[538],"class_list":["post-23287","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-marches-paralleles"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/23287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/23287\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22090"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23287"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=23287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}