{"id":21304,"date":"2023-12-23T09:00:29","date_gmt":"2023-12-23T08:00:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/le-royaume-uni-encadre-les-relations-entre-lindustrie-du-tabac-et-les-pouvoirs-publics-locaux\/"},"modified":"2023-12-23T09:00:29","modified_gmt":"2023-12-23T08:00:29","slug":"le-royaume-uni-encadre-les-relations-entre-lindustrie-du-tabac-et-les-pouvoirs-publics-locaux","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/le-royaume-uni-encadre-les-relations-entre-lindustrie-du-tabac-et-les-pouvoirs-publics-locaux\/","title":{"rendered":"UK regulates relations between tobacco industry and local governments"},"content":{"rendered":"

\u00c0 l\u2019instar des lignes directrices destin\u00e9es aux membres du gouvernement britannique, un guide de bonne conduite a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli \u00e0 l\u2019attention des pouvoirs publics locaux concernant leurs interactions avec des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie du tabac. Les dispositions renvoient \u00e0 une obligation g\u00e9n\u00e9rale du trait\u00e9 de l\u2019OMS, la Convention-cadre pour la lutte antitabac, laquelle s\u2019impose \u00e0 tous les pouvoirs publics quel que soit leur champ de comp\u00e9tence ou leur niveau d\u2019intervention. <\/em><\/p>\n

L\u2019article 5.3 de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT<\/a>) impose aux pays qui ont ratifi\u00e9 ce texte de prot\u00e9ger leurs politiques publiques de l\u2019interf\u00e9rence de l\u2019industrie du tabac. Cette obligation g\u00e9n\u00e9rale a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par des directives<\/a> d\u2019application concr\u00e8tes. Ces derni\u00e8res s\u2019appuient notamment sur le constat et principe qu\u2019il existe des int\u00e9r\u00eats inconciliables entre ceux poursuivis par l\u2019industrie du tabac et les acteurs publics du trait\u00e9 de l\u2019OMS. Aussi les interactions entre les pouvoirs publics au sens large et des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie du tabac et de ses alli\u00e9s doivent \u00eatre limit\u00e9es \u00e0 ce qui est strictement n\u00e9cessaire. Enfin, lorsque ces relations sont strictement n\u00e9cessaires, elles doivent intervenir dans la transparence.<\/p>\n

C\u2019est pour rappeler cette exigence de la CCLAT que le gouvernement britannique avait, en juin 2023<\/a>, \u00e9mis une liste de recommandations \u00e0 l\u2019attention de tous ses membres, en vue de limiter toute interaction avec l\u2019industrie du tabac. L\u2019organisation repr\u00e9sentative des \u00e9lus locaux vient \u00e0 pr\u00e9sent de d\u00e9cliner ce document en direction des \u00e9lus locaux (Angleterre, Pays de Galles, Ecosse, Irlande du Nord)[1]<\/a>. Il concerne tous les acteurs des collectivit\u00e9s locales mais aussi les services internes, les agences publiques locales et s\u2019applique \u00e0 toute personne qui agirait en leur nom. Les agences publiques locales peuvent en effet intervenir dans la mise en \u0153uvre locale de mesures de sant\u00e9 publique. Le secteur de l\u2019industrie est, pour sa part, entendu au sens le plus \u00e9largi, incluant non seulement tous les prestataires de cette industrie, mais aussi les lobbyistes et les exploitants agricoles.<\/p>\n

Une distance \u00e0 maintenir entre acteurs locaux publics et industrie du tabac <\/strong><\/h2>\n

Cette liste de recommandations s\u2019applique aux rencontres et aux contacts avec des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie du tabac, et englobe \u00e9galement la question du financement des partis et des candidats ainsi que la question des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats. Les seuls rencontres et contacts permis sont ceux visant \u00e0 r\u00e9guler localement l\u2019activit\u00e9 de l\u2019industrie du tabac. Un compte-rendu d\u00e9taillant les participants, les th\u00e8mes abord\u00e9s, les finalit\u00e9s et le financement de ces rencontres doit \u00eatre publi\u00e9.<\/p>\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat de ces recommandations est multiple. Elles rappellent les obligations du trait\u00e9 de la CCLAT que les pays ont eux-m\u00eames adopt\u00e9es. Elles pr\u00e9viennent notamment des actions de lobbying qu\u2019exerceraient des personnes ayant des int\u00e9r\u00eats li\u00e9s \u00e0 ceux de l\u2019industrie du tabac, et facilitent l\u2019identification des situations probl\u00e9matiques. Elles permettent enfin de faire prendre conscience aux acteurs locaux de ce qu\u2019implique la lutte antitabac. Au cours des ann\u00e9es 2000, une intervention de Vital Strategies dans le comt\u00e9 de Kent avait par exemple mis \u00e0 jour des investissements financiers dans le secteur du tabac, provenant des fonds de pension des caisses de retraite publiques, alors que le comt\u00e9 souhaitait mettre localement en \u0153uvre l\u2019article 5.3 de la CCLAT.<\/p>\n

En France, le Code de d\u00e9ontologie de l\u2019Assembl\u00e9e nationale ainsi que celui du S\u00e9nat comprennent d\u00e9sormais un paragraphe se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 l\u2019article 5.3 de la CCLAT. Le nouveau Programme national de lutte contre le tabac (PNLT) pr\u00e9voit \u00e9galement des dispositions similaires pour l\u2019ensemble des acteurs publics, y compris locaux.<\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Royaume-Uni, gouvernements locaux, industrie du tabac, CCLAT, 5.3, ing\u00e9rence, lobby<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/i><\/b><\/p>\n

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[1]<\/a> Engagement with the tobacco industry: Guidance for local government<\/em><\/a>, Local Government Association, publi\u00e9 le 13 d\u00e9cembre 2023, consult\u00e9 le 19 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Similar to the guidance for members of the UK government, a guide to good conduct has been produced for local authorities regarding their interactions with representatives of the tobacco industry. The provisions refer to a general obligation under the WHO Framework Convention on Tobacco Control, which applies to all governments regardless of their area of responsibility or level of intervention.<\/p>","protected":false},"featured_media":11880,"template":"","tags":[],"thematique":[499],"class_list":["post-21304","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21304\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11880"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21304"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=21304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}