{"id":21298,"date":"2023-12-18T09:00:52","date_gmt":"2023-12-18T08:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/la-forte-augmentation-des-taxes-reduit-la-consommation-de-tabac-au-pakistan\/"},"modified":"2023-12-18T09:00:52","modified_gmt":"2023-12-18T08:00:52","slug":"la-forte-augmentation-des-taxes-reduit-la-consommation-de-tabac-au-pakistan","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/la-forte-augmentation-des-taxes-reduit-la-consommation-de-tabac-au-pakistan\/","title":{"rendered":"Sharp tax hike reduces tobacco consumption in Pakistan"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de stagnation, la hausse de 146 % des droits d\u2019accise aurait entra\u00een\u00e9 une baisse d\u2019environ un quart de la consommation de cigarettes, soit 20 milliards de cigarettes en moins au Pakistan. Les finances publiques ont quant \u00e0 elles nettement profit\u00e9 de cette hausse des taxes, contrairement \u00e0 ce qu\u2019affirmaient depuis plusieurs ann\u00e9es les industriels du tabac. <\/em><\/p>\n

Bien qu\u2019ayant ratifi\u00e9 en 2004 la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT), premier trait\u00e9 international de sant\u00e9, le Pakistan affiche un retard depuis des ann\u00e9es dans la mise en \u0153uvre de certaines politiques publiques de lutte contre le tabagisme du trait\u00e9. Parmi ces mesures, figure la politique fiscale (article 6 de la CCLAT) que les gouvernements doivent mettre en \u0153uvre pour r\u00e9duire la pr\u00e9valence tabagique. Sous la pression de l\u2019industrie du tabac et en violation d\u2019une des obligations g\u00e9n\u00e9rales du trait\u00e9 qui impose de prot\u00e9ger les politiques publiques du lobby du tabac, le prix du tabac \u00e9tait rest\u00e9 inchang\u00e9<\/a> entre 2017 et 2020, puis n\u2019avait connu que de timides hausses entre 2020 et 2023. Selon les industriels du tabac, l\u2019augmentation des taxes sur le tabac aurait \u00e0 la fois favoris\u00e9 les circuits de contrebande et r\u00e9duit les recettes fiscales.<\/p>\n

Face \u00e0 l\u2019inaction gouvernementale vis-\u00e0-vis du tabagisme, les acteurs de sant\u00e9 publique<\/a> r\u00e9clamaient depuis des ann\u00e9es un sursaut des autorit\u00e9s, tant sur le plan fiscal que sur celui du respect des lois antitabac, promulgu\u00e9es mais peu appliqu\u00e9es. Le gouvernement pakistanais a r\u00e9agi en augmentant substantiellement, en f\u00e9vrier 2023, les droits f\u00e9d\u00e9raux d\u2019accise, de 146 % \u00e0 154 % selon la cat\u00e9gorie de cigarettes. Une \u00e9tude conduite par le r\u00e9seau de recherche Capital Calling a estim\u00e9 l\u2019impact de cette mesure[1]<\/a>.<\/p>\n

R\u00e9duction de pr\u00e8s d\u2019un quart de la consommation de cigarettes<\/strong><\/h2>\n

L\u2019\u00e9tude de Capital Calling a \u00e9valu\u00e9 le march\u00e9 total des cigarettes au Pakistan en 2022 entre 72 et 80 milliards d\u2019unit\u00e9s. Conduite dans quatre grandes villes du pays (Islamabad, Rawalpindi, Lahore et Peshawar), elle s\u2019est appuy\u00e9e sur des interviews de vendeurs et de grossistes du tabac, ainsi que de responsables des douanes. Elle a ainsi pu inclure les ventes de cigarettes d\u00e9clar\u00e9es officiellement, les cigarettes de contrebande, les cigarettes de contrefa\u00e7on et les achats transfrontaliers ou en duty free<\/em> \u00e9chappant aux taxes nationales. Une enqu\u00eate conduite aupr\u00e8s des fumeurs a d\u2019autre part indiqu\u00e9 que 14 % d\u2019entre eux avaient cess\u00e9 de fumer suite \u00e0 la hausse des taxes, ce qui repr\u00e9senterait 11 milliards de cigarettes en moins[2]<\/a>. 10 % des fumeurs ont aussi d\u00e9clar\u00e9 avoir r\u00e9duit leur consommation de cigarettes. Le volume total de cigarettes \u00e9coul\u00e9es en 2023 a ainsi \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 entre 62 et 64 milliards, soit une baisse d\u2019environ 20 milliards d\u2019unit\u00e9s. Les auteurs de l\u2019\u00e9tude ont donc pu constater qu\u2019une augmentation significative des taxes a bien eu un effet sur la consommation.<\/p>\n

Les recettes enregistr\u00e9es par les finances publiques ont quant \u00e0 elle connu un bond de 148 milliards (473,6 millions d\u2019euros) \u00e0 200 milliards de roupies (640 millions d\u2019euros), contredisant ainsi les pr\u00e9dictions des industriels du tabac. Ces derniers d\u00e9claraient par ailleurs que la contrebande et la contrefa\u00e7on repr\u00e9sentaient 40 % de la consommation de cigarettes, alors qu\u2019elle n\u2019atteint vraisemblablement que 18 % et n\u2019a pas connu l\u2019explosion annonc\u00e9e par les cigarettiers.<\/p>\n

Une nouvelle illustration de l\u2019efficacit\u00e9 des hausses importantes, notamment dans un contexte inflationniste<\/strong><\/h2>\n

L\u2019\u00e9tude a ainsi permis de v\u00e9rifier que, \u00e0 l\u2019instar des enseignements de la litt\u00e9rature internationale concernant diff\u00e9rents pays dans le monde, une forte augmentation des taxes sur le tabac a r\u00e9duit rapidement les ventes et la consommation de cigarettes. La forte pouss\u00e9e d\u2019inflation (+31,55 % en f\u00e9vrier, +36,42 % en avril) qu\u2019a connue le pays en 2023 a entra\u00een\u00e9 un ch\u00f4mage massif et une forte pr\u00e9carit\u00e9 qui, coupl\u00e9s \u00e0 la hausse des taxes, ont accentu\u00e9 les d\u00e9marches d\u2019arr\u00eat du tabac. Or, une pr\u00e9c\u00e9dente \u00e9tude<\/a> avaient indiqu\u00e9 que de nombreux fumeurs pakistanais se d\u00e9claraient pr\u00eats \u00e0 arr\u00eater de fumer ou \u00e0 r\u00e9duire leur consommation si le prix des cigarettes augmentait de 50 %, ce qui s\u2019est v\u00e9rifi\u00e9. L\u2019exp\u00e9rience du Pakistan souligne l\u2019efficacit\u00e9 du levier fiscal pour inciter les plus d\u00e9munis \u00e0 l\u2019arr\u00eat du tabac.<\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Pakistan, taxation, consommation, CCLAT, article 6<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/i><\/b><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Higher Tobacco tax helps bring down sale of cigarettes in Pakistan<\/em><\/a>, Capital Calling, consult\u00e9 le 12 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n

[2]<\/a> Bold tax move slashes cigarette consumption by historic 20b sticks: Research<\/em><\/a>, APP, publi\u00e9 le 8 d\u00e9cembre 2023, consult\u00e9 le 12 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

After several years of stagnation, the 146,% increase in excise duties is said to have led to a drop of about a quarter in cigarette consumption, or 20 billion fewer cigarettes in Pakistan. Public finances have clearly benefited from this tax increase, contrary to what the tobacco industry has been claiming for several years.<\/p>","protected":false},"featured_media":19693,"template":"","tags":[],"thematique":[491],"class_list":["post-21298","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21298","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21298\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19693"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21298"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21298"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=21298"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}