{"id":21205,"date":"2023-10-02T08:00:53","date_gmt":"2023-10-02T06:00:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/la-tobacco-commission-du-malawi-epinglee-pour-sa-mauvaise-gestion\/"},"modified":"2023-10-02T08:00:53","modified_gmt":"2023-10-02T06:00:53","slug":"la-tobacco-commission-du-malawi-epinglee-pour-sa-mauvaise-gestion","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/la-tobacco-commission-du-malawi-epinglee-pour-sa-mauvaise-gestion\/","title":{"rendered":"Malawi Tobacco Commission slammed for mismanagement"},"content":{"rendered":"

Frais de d\u00e9placements et de communication non budg\u00e9t\u00e9s, complaisances vis-\u00e0-vis du groupe Optima et d\u00e9laissement de sa mission de reforestation font partie des griefs reproch\u00e9s \u00e0 la Tobacco Commission, en charge des questions de tabac au Malawi. Autant d\u2019abus qui interrogent sur les intentions du Malawi vis-\u00e0-vis du tabac et de sa culture, quelques semaines apr\u00e8s la ratification de la Convention-cadre pour la lutte antitabac par ce pays.<\/em><\/p>\n

Agence publique cr\u00e9\u00e9e dans le prolongement du Tobacco Act de 2014 pour r\u00e9guler la culture et la vente de tabac, la Tobacco Commission du Malawi est aujourd\u2019hui sur la sellette. Un audit commandit\u00e9 par le Board of Commissioners a en effet point\u00e9 de graves d\u00e9passements du budget allou\u00e9 \u00e0 ses missions, ainsi que d\u2019autres \u00e9carts de conduite ; le pr\u00e9judice total atteindrait pr\u00e8s de 500 millions de kwacha (22,5 millions d\u2019euros)[1]<\/a>.<\/p>\n

D\u00e9passements budg\u00e9taires et client\u00e9lisme au Malawi<\/strong><\/h2>\n

Plusieurs types d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9s par l\u2019audit[2]<\/a> : les d\u00e9passements budg\u00e9taires, les faveurs accord\u00e9es \u00e0 Optima Group – un partenaire de RJ Reynolds (British American Tobacco)[3]<\/a> – et la gestion de la mission de reforestation.<\/p>\n

Les d\u00e9passements budg\u00e9taires sont nombreux et de toutes sortes. Les d\u00e9placements internationaux promotionnels accusent un d\u00e9ficit de 341 %, notamment d\u00fb \u00e0 un voyage en Chine et aux cadeaux offerts \u00e0 des responsables chinois. Des d\u00e9placements internationaux statutaires en classe affaire ont \u00e9galement viol\u00e9 les r\u00e8gles d\u2019une circulaire gouvernementale sur les d\u00e9placements a\u00e9riens. Le budget de communication affiche un d\u00e9ficit de 204 %, accentu\u00e9 par un contrat avec la Malawi Broadcasting Corporation (MBC), la r\u00e9mun\u00e9ration de journalistes et l\u2019organisation de rencontres. La gestion du parc automobile est elle aussi mise en cause.<\/p>\n

La Tobacco Commission est par ailleurs accus\u00e9e d\u2019avoir octroy\u00e9 une avance sur recette \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiel (80 % au lieu de 70 %) \u00e0 Optima Group, en contradiction avec les instructions du Secr\u00e9tariat au Tr\u00e9sor. Toujours en violation de ces instructions, Platinum Events, une filiale d\u2019Optima Group, a, elle aussi, b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de versements en avance pour l\u2019achat de v\u00eatements de golf. Selon l\u2019audit, la Tobacco Commission n\u2019a pas rempli sa mission de reforestation en ne collectant que la moiti\u00e9 des sommes requises (4,4 millions de kwacha, soit 198 000 euros, au lieu de 8 millions de kwacha, soit 360 000 euros) aupr\u00e8s de l\u2019ensemble des industriels concern\u00e9s et en les g\u00e9rant sans avoir \u00e9tabli de directives sur le reboisement.<\/p>\n

Au final, l\u2019audit rel\u00e8ve que 40 postes budg\u00e9taires sur 72 ont fait l\u2019objet de d\u00e9passements. Il r\u00e9clame notamment une meilleure observance des budgets impartis \u00e0 la Tobacco Commission, un strict respect des instructions du Secr\u00e9tariat au Tr\u00e9sor et l\u2019instauration d\u2019une politique r\u00e9gissant les achats de cadeaux destin\u00e9s \u00e0 des interlocuteurs \u00e9trangers ou locaux.<\/p>\n

Une attitude de la Tobacco Commission favorable \u00e0 l\u2019industrie du tabac <\/strong><\/h2>\n

Ces diff\u00e9rents manquements de la Tobacco Commission posent de nombreuses questions. Ils donnent l\u2019impression d\u2019un organisme d\u2019Etat peu soumis aux contr\u00f4les et peu respectueux des r\u00e8gles et de ses missions. Sa proximit\u00e9 avec les industriels du tabac interroge aussi sur les intentions r\u00e9elles du gouvernement du Malawi, qui avait d\u00e9clar\u00e9 vouloir s\u2019extraire progressivement<\/a> de la culture du tabac et a ratifi\u00e9<\/a> le 18 ao\u00fbt 2023 la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT<\/a>). L\u2019augmentation de la production de feuilles de tabac (+55 % en 2022, apr\u00e8s une ann\u00e9e creuse en 2021 faute de cr\u00e9dits pour l\u2019achat d\u2019engrais et de carburant)[4]<\/a> et un partenariat de d\u00e9veloppement de la culture du tabac en Zambie[5]<\/a> laissent douter d\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 de sortir de l\u2019\u00e9conomie du tabac. 70 % de ses ressources provenant encore de la culture du tabac, l\u2019attitude du Malawi au cours de la Conf\u00e9rences des Parties (COP10) de la CCLAT sera particuli\u00e8rement observ\u00e9e par les acteurs de sant\u00e9 publique.<\/p>\n

Pour en savoir davantage sur la situation du Malawi, consulter notre <\/em>d\u00e9cryptage<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Malawi, Tobacco Commission, d\u00e9passements budg\u00e9taires, Optima Group, COP10.<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/strong><\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Mkweu J, Audit finds funds abuse at Tobacco Commission<\/em><\/a>, The Times Group, publi\u00e9 le 23 septembre 2023, consult\u00e9 le 27 septembre 2023.<\/p>\n

23\/09\/23.<\/p>\n

[2]<\/a> Mlanjira D, Tobacco Control audit exposes extravagant and stupendous financial irregularities<\/em><\/a>, Nyasa Times, publi\u00e9 le 24 septembre 2023, consult\u00e9 le 27 septembre 2023.<\/p>\n

[3]<\/a> About Corporation<\/em><\/a>, Optima Group, consult\u00e9 le 27 septembre 2023.<\/p>\n

[4]<\/a> Malawi records 55% increase in tobacco sales this season<\/em><\/a>, Africa News, publi\u00e9 le 13 ao\u00fbt 2023, consult\u00e9 le 27 septembre 2023.<\/p>\n

[5]<\/a> Kayo B, \u2018Government involvement in tobacco industry key\u2019<\/em><\/a>, The Times Group, publi\u00e9 le 20 septembre 2023, consult\u00e9 le 27 septembre 2023.<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

So many abuses that raise questions about Malawi's intentions regarding tobacco and its cultivation, a few weeks after the country ratified the Framework Convention on Tobacco Control.<\/p>","protected":false},"featured_media":11718,"template":"","tags":[],"thematique":[499],"class_list":["post-21205","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21205","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/21205\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11718"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21205"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21205"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=21205"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}