{"id":20891,"date":"2022-12-21T09:00:02","date_gmt":"2022-12-21T08:00:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/alcome-le-nouvel-arrete-apporte-des-modifications-mineures-a-leco-organisme-decrie-par-la-sante-publique\/"},"modified":"2022-12-21T09:00:02","modified_gmt":"2022-12-21T08:00:02","slug":"alcome-le-nouvel-arrete-apporte-des-modifications-mineures-a-leco-organisme-decrie-par-la-sante-publique","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/alcome-le-nouvel-arrete-apporte-des-modifications-mineures-a-leco-organisme-decrie-par-la-sante-publique\/","title":{"rendered":"Alcome: minor changes to the eco-organization criticized by public health"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s l\u2019annulation par le Conseil d\u2019Etat en juillet de l\u2019arr\u00eat\u00e9 d\u00e9finissant le cahier des charges d’Alcome, le minist\u00e8re de l\u2019environnement en a publi\u00e9 une seconde version, apportant des modifications \u00e0 la marge, bien en de\u00e7\u00e0 des demandes des ONG de lutte contre le tabagisme. L\u2019enjeu de fond de l\u2019\u00e9co-organisme demeure inchang\u00e9, puisqu\u2019Alcome est toujours directement li\u00e9 \u00e0 l\u2019industrie du tabac, et rev\u00eat toujours le risque d\u2019\u00eatre mobilis\u00e9 comme un outil de renormalisation et de responsabilit\u00e9 sociale par les fabricants. <\/em><\/p>\n

Alcome est l\u2019\u00e9co-organisme en charge de la responsabilit\u00e9 \u00e9largie des producteurs dans le domaine des produits du tabac pour la r\u00e9duction de l\u2019impact du plastique sur l\u2019environnement. En juillet 2022, le Conseil d\u2019Etat avait pris la d\u00e9cision d\u2019annuler l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 5 f\u00e9vrier 2021 qui fixait le cahier des charges de l\u2019\u00e9co-organisme, suite \u00e0 deux recours en exc\u00e8s de pouvoir, intent\u00e9s par la F\u00e9d\u00e9ration des Fabricants de Cigares, au motif que cet arr\u00eat\u00e9 n\u2019avait pas fait l\u2019objet d\u2019une consultation. Cet organisme, agr\u00e9\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019environnement, est une \u00e9manation de l\u2019industrie du tabac et de la Conf\u00e9d\u00e9ration des buralistes.<\/p>\n

Quelques modifications qui ne modifient pas la nature d\u2019Alcome<\/strong><\/h2>\n

Le nouvel arr\u00eat\u00e9 int\u00e8gre quelques modifications \u00e0 la marge, qui ne changent toutefois pas la nature de la probl\u00e9matique, telle que pr\u00e9sent\u00e9e par les acteurs de sant\u00e9 publique. Ainsi, la r\u00e9\u00e9criture de l\u2019arr\u00eat\u00e9 impose d\u00e9sormais qu\u2019un avertissement sanitaire soit int\u00e9gr\u00e9 aux supports de communication, et pr\u00e9voit la mise en place d\u2019une campagne de sensibilisation sur les risques d\u2019incendie des m\u00e9gots. Par ailleurs, Alcome a l\u2019obligation de publier la liste des personnes avec lesquelles l\u2019\u00e9co-organisme \u00ab entretient une relation contractuelle \u00bb. D\u00e9sormais, l’\u00e9co-organisme doit \u00e9galement mettre en \u0153uvre les actions n\u00e9cessaires afin que le nombre de collectivit\u00e9s et leurs groupements ayant contractualis\u00e9 avec lui repr\u00e9sente au moins 50 % de la population nationale au 31 d\u00e9cembre 2023, 75 % au 31 d\u00e9cembre 2024 et 90 % au 31 d\u00e9cembre 2025. Enfin, la m\u00e9thodologie de l\u2019\u00e9valuation du nombre de m\u00e9gots jet\u00e9s dans l\u2019espace public doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 avec l\u2019ADEME[1]<\/a>.<\/p>\n

Un m\u00e9lange des genres contraire aux obligations de la France<\/strong><\/h2>\n

La r\u00e9daction de ce nouvel arr\u00eat\u00e9 laisse toutefois de c\u00f4t\u00e9 un certain nombre de points soulev\u00e9s par les ONG de lutte contre le tabagisme, \u00e0 l\u2019instar du Comit\u00e9 national contre le tabagisme (CNCT). Ainsi, le minist\u00e8re de l\u2019environnement n\u2019a par exemple pas jug\u00e9 opportun de revenir sur la distribution gratuite de cendriers de poche, quand la litt\u00e9rature scientifique tend \u00e0 d\u00e9montrer le caract\u00e8re contreproductif d\u2019une telle mesure. De la m\u00eame mani\u00e8re, la proposition que ces cendriers de poche soient a minima<\/em> neutres n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 retenue.<\/p>\n

Plus essentiellement, ce nouvel arr\u00eat\u00e9 pose trois probl\u00e8mes essentiels du point de vue de la sant\u00e9 publique. D\u2019abord, cet \u00e9co-organisme demeure une \u00e9manation des fabricants de tabac, en d\u00e9pit de la r\u00e9glementation fran\u00e7aise et des engagements internationaux : le Code de la Sant\u00e9 publique comme la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) interdisent les actions de responsabilit\u00e9 sociale des entreprises de la part de l\u2019industrie du tabac. Ensuite, alors que la mise en place de cet \u00e9co-organisme est motiv\u00e9 par un imp\u00e9ratif de Responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur (REP), sur le principe du pollueur-payeur, l\u2019\u00e9co-organisme \u00e9lude toujours la responsabilit\u00e9 des fabricants dans la pollution environnementale des m\u00e9gots. De cette fa\u00e7on, le nouvel arr\u00eat\u00e9 ne contraint pas Alcome \u00e0 la mise en place de mesures visant \u00e0 r\u00e9duire la production de ces d\u00e9chets, et exclut de son champ d\u2019action un certain nombre de dispositions d\u00e9montr\u00e9es comme efficaces, comme la multiplication des espaces sans tabac. Enfin, la proximit\u00e9 de l\u2019\u00e9co-organisme avec l\u2019industrie du tabac soul\u00e8ve un risque de renormalisation de l\u2019industrie du tabac, aupr\u00e8s de la population comme aupr\u00e8s des pouvoirs publics. Une telle immixtion est d\u2019ailleurs \u00e9galement contraire \u00e0 l\u2019article 5.3 de la CCLAT, qui contraint la France \u00e0 garantir l\u2019ind\u00e9pendance des politiques publiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019influence de l\u2019industrie du tabac.<\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

FT<\/em><\/strong><\/p>\n

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[1]<\/a> Legifrance, Arr\u00eat\u00e9 du 23 novembre 2022 portant cahiers des charges des \u00e9co-organismes et des syst\u00e8mes individuels de la fili\u00e8re \u00e0 responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur des produits du tabac<\/a>, 13\/11\/2022, (consult\u00e9 le 19\/12\/2022)<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Following the Council of State's annulment in July of the decree defining Alcome's specifications, the Ministry of the Environment published a second version, making marginal changes that fell far short of the demands of anti-smoking NGOs. The underlying purpose of the eco-organization remains unchanged, since Alcome is still directly linked to the tobacco industry and still risks being used as a tool for renormalization and social responsibility by manufacturers.<\/p>","protected":false},"featured_media":11344,"template":"","tags":[],"thematique":[480,499],"class_list":["post-20891","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-environnement","thematique-lobby"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20891\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20891"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=20891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}