{"id":20833,"date":"2022-10-19T08:01:13","date_gmt":"2022-10-19T06:01:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/plfss-lassemblee-nationale-va-deliberer-sur-la-fiscalite-du-tabac\/"},"modified":"2022-10-19T08:01:13","modified_gmt":"2022-10-19T06:01:13","slug":"plfss-lassemblee-nationale-va-deliberer-sur-la-fiscalite-du-tabac","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/plfss-lassemblee-nationale-va-deliberer-sur-la-fiscalite-du-tabac\/","title":{"rendered":"PLFSS: the National Assembly will deliberate on tobacco taxation"},"content":{"rendered":"

Le 20 octobre, le Projet de loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFSS) sera examin\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, apr\u00e8s un premier passage en Commission des Affaires Sociales quelques jours auparavant. Le vote du PLFSS est un moment charni\u00e8re pour la lutte contre le tabagisme en France, mais \u00e9galement pour les fabricants. <\/em><\/p>\n

Le Projet de loi de Financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, \u00e9manant de l\u2019ex\u00e9cutif, d\u00e9termine notamment l\u2019\u00e9volution de la fiscalit\u00e9 sur l\u2019ensemble des produits du tabac, soit l\u2019outil le plus efficace pour r\u00e9duire la consommation tabagique. Pr\u00e9sent\u00e9 en Conseil des ministres fin septembre, il a fait l\u2019objet d\u2019un premier examen \u00e0 la Commission des Affaires sociales, avant d\u2019\u00eatre examin\u00e9 en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re \u00e0 partir du 20 octobre.<\/p>\n

Inflation, tabac \u00e0 rouler, tabac chauff\u00e9 : ce qui pourrait changer<\/strong><\/h2>\n

En mati\u00e8re de tabac, trois choses sont \u00e0 retenir dans le PLFSS, tel que pr\u00e9sent\u00e9 par le gouvernement. D\u2019abord une indexation de la fiscalit\u00e9 du tabac sur les niveaux r\u00e9els d\u2019inflation. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la hausse m\u00e9canique de la fiscalit\u00e9, en principe index\u00e9e \u00e0 l\u2019inflation \u00e0 l\u2019ann\u00e9e N-2, \u00e9tait plafonn\u00e9e \u00e0 1,8%. Compte tenu du contexte de la guerre en Ukraine et des hauts niveaux d\u2019inflation constat\u00e9s \u00e0 l\u2019heure actuelle, le PLFSS propose une indexation \u00e0 l\u2019ann\u00e9e N-1, en supprimant le plafonnement \u00e0 1,8%. L\u2019objectif d\u2019une telle mesure est d\u2019\u00e9viter que le prix du paquet ne devienne relativement moins cher en comparaison des autres produits de consommation courante.<\/p>\n

Ensuite, le PLFSS propose aux d\u00e9put\u00e9s de continuer le rattrapage fiscal du tabac \u00e0 rouler sur les cigarettes manufactur\u00e9es, amorc\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es. En effet, un fort diff\u00e9rentiel de prix entre produits du tabac a tendance \u00e0 conduire \u00e0 des reports de consommation, pr\u00e9judiciables pour la sant\u00e9 publique.<\/p>\n

Enfin, le PLFSS pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019une cat\u00e9gorie fiscale sp\u00e9cifique pour le tabac chauff\u00e9, sur la base d\u2019une taxation \u00e0 l\u2019unit\u00e9, conform\u00e9ment aux recommandations de l\u2019OMS, comme des acteurs de lutte contre le tabagisme, comme le Comit\u00e9 national contre le tabagisme (CNCT), l\u2019Alliance contre le tabac (ACT), ou encore la coalition europ\u00e9enne d\u2019ONG Smoke Free Partnership (SFP). Telle quelle, la mesure entra\u00eenerait une hausse cons\u00e9quente de la fiscalit\u00e9 pour ces nouveaux produits du tabac.<\/p>\n

Les amendements pour abandonner les hausses de taxes retoqu\u00e9s en Commission<\/strong><\/h2>\n

Lors de l\u2019examen du PLFSS en Commission des Affaires sociales, plusieurs amendements ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s dans l\u2019objectif d\u2019abandonner l\u2019indexation de la fiscalit\u00e9 du tabac sur les niveaux r\u00e9els d\u2019inflation, et remplacer la taxation du tabac chauff\u00e9 par une taxation \u00e0 l\u2019unit\u00e9. Les amendements visant \u00e0 annuler les prochaines hausses de taxes sur le tabac ont re\u00e7u un avis d\u00e9favorable de St\u00e9phanie Rist, Rapporteure g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la Commission, en vertu d\u2019imp\u00e9ratifs de sant\u00e9 publique. De ce fait, ces amendements ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par une majorit\u00e9 de d\u00e9put\u00e9s de la Commission des Affaires sociales.<\/p>\n

Le tabac chauff\u00e9 : l\u2019industrie du tabac maintient la pression \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale <\/strong><\/h2>\n

D\u2019autres amendements, notamment port\u00e9s par le d\u00e9put\u00e9 Charles de Courson, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s dans l\u2019objectif de remplacer la taxation \u00e0 l\u2019unit\u00e9 du tabac chauff\u00e9 par une taxation au poids. De fait, l\u2019adoption d\u2019une taxation au poids entra\u00eenerait une diminution de la pression fiscale sur ce nouveau produit, qui deviendrait alors nettement plus profitable pour les fabricants. Dans une strat\u00e9gie d\u2019\u00e9vitement fiscal, il suffirait par ailleurs aux cigarettiers de diminuer le grammage du tabac chauff\u00e9.<\/p>\n

Le d\u00e9put\u00e9 Charles de Courson, ayant par le pass\u00e9 d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 des amendements similaires, entretient une relation de longue date avec le fabricant Philip Morris, \u00e0 ce jour le seul acteur commercialisant du tabac chauff\u00e9 en France. En 2014, le Journal du Dimanche r\u00e9v\u00e9lait que le parlementaire avait port\u00e9 un amendement r\u00e9dig\u00e9 par Philip Morris, permettant une modification de la structure des taxes des cigarettes qui permette un avantage concurrentiel \u00e0 la marque Marlboro, commercialis\u00e9 par PMI. La mesure port\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9 se traduisait par un manque \u00e0 gagner de l\u2019ordre de 120 millions d\u2019euros pour les pouvoirs publics[1]<\/a>. Les amendements d\u00e9pos\u00e9s en Commission relatifs au tabac chauff\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s par leurs auteurs, et devraient \u00eatre retravaill\u00e9s avant d\u2019\u00eatre \u00e0 nouveau propos\u00e9s en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re.<\/p>\n

Les hausses de la fiscalit\u00e9, par leur efficacit\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e sur la consommation, sont un outil central dans l\u2019objectif de parvenir \u00e0 une premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration sans tabac d\u2019ici 2032.<\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Assembl\u00e9e nationale, PLFSS, Fiscalit\u00e9 du tabac
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\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

FT<\/em><\/strong><\/p>\n

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[1]<\/a> Le Journal du Dimanche, Deux d\u00e9put\u00e9s enfum\u00e9s par Philip Morris<\/a>, 16\/10\/2014, (consult\u00e9 le 18\/10\/2022)<\/p>\n

Comit\u00e9 national contre le tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

On October 20, the Social Security Financing Bill (PLFSS) will be examined by the deputies of the National Assembly, after an initial passage in the Social Affairs Committee a few days earlier. The vote on the PLFSS is a pivotal moment for the fight against smoking in France, but also for manufacturers.<\/p>","protected":false},"featured_media":11236,"template":"","tags":[],"thematique":[499,491],"class_list":["post-20833","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby","thematique-politiques-publiques"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20833","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20833\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20833"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20833"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=20833"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}