{"id":20455,"date":"2021-09-02T08:25:20","date_gmt":"2021-09-02T06:25:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/lois-alimentation-renfort-pour-contrer-industrie-tabac-inde\/"},"modified":"2021-09-02T08:25:20","modified_gmt":"2021-09-02T06:25:20","slug":"lois-alimentation-renfort-pour-contrer-industrie-tabac-inde","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/lois-alimentation-renfort-pour-contrer-industrie-tabac-inde\/","title":{"rendered":"Food laws a boost to counter tobacco industry in India"},"content":{"rendered":"

Une \u00e9tude indienne[1]<\/strong><\/a> a examin\u00e9 les proc\u00e9dures engag\u00e9es par les industriels du tabac contre des r\u00e9glementations locales destin\u00e9es \u00e0 interdire les produits de tabac oraux. Une d\u00e9marche qui peut se r\u00e9v\u00e9ler porteuse et invite \u00e0 s\u2019emparer de l\u2019ensemble de l\u2019arsenal l\u00e9gislatif. <\/em><\/p>\n

L\u2019Inde poss\u00e8de une longue histoire en mati\u00e8re de tabac oral et de nombreux types de produits de tabac \u00e0 m\u00e2cher traditionnels (gutka, paan masala, zarda, khaini\u2026) ou industriels sont encore largement utilis\u00e9s. Dans ce pays o\u00f9 l\u2019usage de tabac concerne 29% de la population, la pr\u00e9valence du tabac oral (21%, soit 199 millions d\u2019adultes) repr\u00e9sente deux fois celle du tabac fum\u00e9 (11%), une minorit\u00e9 ayant un usage mixte. Le tabac \u00e0 m\u00e2cher fait encore l\u2019objet de repr\u00e9sentations erron\u00e9es et reste amplement consomm\u00e9 comme produit de substitution du tabac fum\u00e9 ; il contribue aussi \u00e0 un fort taux de cancers oraux, qui constituent 30 \u00e0 40% des cancers en Inde et n\u2019\u00e9pargnent pas les jeunes consommateurs[2]<\/a>.<\/p>\n

S\u2019appuyer sur les lois de l\u2019alimentation pour interdire le tabac \u00e0 m\u00e2cher<\/strong><\/h2>\n

Avant l\u2019instauration de la COTPA, qui renfor\u00e7a en 2003 la l\u00e9gislation antitabac, cinq \u00e9tats indiens ont tent\u00e9, entre 2001 et 2003, de prononcer localement des interdictions des tabacs \u00e0 m\u00e2cher en s\u2019appuyant sur une loi f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9gissant l\u2019alimentation. Les industriels du tabac ont sans d\u00e9lai port\u00e9 ces projets de lois devant les tribunaux, arguant que leurs produits n\u2019\u00e9taient pas alimentaires et que les \u00e9tats r\u00e9gionaux ne pouvaient pas faire valoir une comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale. La Cour Supr\u00eame indienne avait alors donn\u00e9 raison aux industriels.<\/p>\n

Une seconde vague de projets de lois similaires a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par 19 \u00e9tats indiens en 2012, occasionnant syst\u00e9matiquement des poursuites en justice par les industriels du tabac. En s\u2019appuyant sur une nouvelle loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019alimentation prononc\u00e9e en 2006 qui prenait les chewing-gums comme exemple caract\u00e9ristique, les \u00e9tats ont \u00e0 nouveau propos\u00e9 d\u2019interdire certains produits de tabac \u00e0 m\u00e2cher. S\u2019appuyant sur une jurisprudence, la Cour Supr\u00eame a alors pu faire valoir le droit des \u00e9tats r\u00e9gionaux \u00e0 compl\u00e9ter une l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale de sant\u00e9 publique, tout en d\u00e9niant que la COTPA soit la seule r\u00e9glementation applicable aux produits de tabac. Les industriels furent ici tous d\u00e9bout\u00e9s et les \u00e9tats r\u00e9gionaux ont ainsi pu prononcer des interdictions de produits de tabac \u00e0 m\u00e2cher.<\/p>\n

Extension des domaines juridiques<\/strong><\/h2>\n

Les auteurs de l\u2019\u00e9tude insistent sur la n\u00e9cessit\u00e9, pour toute mesure de lutte contre le tabagisme et les divers produits de tabac, de non seulement bien soupeser tous les angles de l\u2019aspect juridique, mais aussi de bien coordonner les niveaux d\u2019intervention r\u00e9gionaux, nationaux et internationaux. A l\u2019instar de ces exemples s\u2019appuyant sur les lois r\u00e9gissant l\u2019alimentation, ils pr\u00e9conisent de s\u2019emparer de tout outil juridique permettant de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019industrie du tabac, en d\u00e9passant le seul cadre des lois de sant\u00e9 ou relatives au tabagisme. Une m\u00e9thode d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9e avec succ\u00e8s dans le champ des droits humains, o\u00f9 les droits des femmes (en Argentine) et les droits des enfants (en Australie puis dans le reste du monde) ont pu \u00eatre mobilis\u00e9s pour r\u00e9glementer la lutte contre le tabagisme.<\/p>\n

Adopter des lois ne suffit cependant pas, encore faut-il les faire respecter. Si elle a su se doter de nombreuses lois de lutte contre le tabac et ses produits d\u00e9riv\u00e9s, l\u2019Inde semble particuli\u00e8rement p\u00e9cher quant \u00e0 leur application. Les interdictions visant le tabac \u00e0 m\u00e2cher sont ainsi rarement appliqu\u00e9es et fr\u00e9quemment contourn\u00e9es par des produits similaires ne tombant pas sous le coup des lois, et n\u2019ont pas emp\u00each\u00e9 la progression de l\u2019usage de ces types de produits[3]<\/a>. Une situation qui n\u2019est pas sans rappeler la difficult\u00e9, en France comme dans de nombreux pays, de faire par exemple respecter l\u2019interdiction de la vente de tabac aux mineurs. Les autorit\u00e9s indiennes ont cependant su saisir l\u2019occasion de la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la COVID-19 pour prononcer des interdictions de cracher, qui ont permis d\u2019\u00e9tendre les interdictions r\u00e9gionales des produits de tabac \u00e0 m\u00e2cher[4]<\/a>. Un temps de recul sera n\u00e9cessaire pour v\u00e9rifier si ces nouvelles r\u00e9glementations ont pu \u00eatre suivies d\u2019effet.<\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : tabac \u00e0 m\u00e2cher, gutka, Inde, COTPA, l\u00e9gislation.<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

MF<\/em><\/strong><\/p>\n

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[1]<\/a> Dsouza R, Bhojani U, Strategic and contested use of food laws to ban smokeless tobacco products in India: a qualitative analysis of litigation<\/em><\/a>, Tob Control 2021;0:1\u20135.<\/p>\n

[2]<\/a> Wikipedia, Gutka<\/em><\/a>, <\/em>publi\u00e9 le 17 ao\u00fbt 2021, consult\u00e9 le 31 ao\u00fbt 2021.<\/p>\n

[3]<\/a> Yadav A, Kumar Singh P, Yadav N, Kaushik R, Chandan K, Chandra A, Singh S, Garg SS, Gupta P, Sinha D, Mehrotra R, Smokeless tobacco control in India: policy review and lessons for high- burden countries<\/em><\/a>, <\/em>BMJ Global Health 2020;5:e002367.<\/p>\n

[4]<\/a> Mishra D, Dsouza R, Amin A, Lal P, KishoreK, Tobacco Control, Blog, India\u2019s regulatory struggle to rein in smokeless tobacco use: is Covid-19 a game changer?<\/em><\/a>, <\/em>publi\u00e9 le 28 juin 2020, consult\u00e9 le 31 ao\u00fbt 2021.<\/p>\n

Comit\u00e9 National Contre le Tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

An Indian study examined the actions taken by tobacco companies against local regulations intended to ban oral tobacco products. This approach could prove fruitful and calls for the full legislative arsenal to be used.<\/p>","protected":false},"featured_media":10629,"template":"","tags":[],"thematique":[474],"class_list":["post-20455","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-sante"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20455\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10629"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20455"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=20455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}