{"id":20336,"date":"2021-04-15T08:04:33","date_gmt":"2021-04-15T06:04:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/actualites\/cout-economique-du-tabagisme-estime-1400-milliards-dans-le-monde\/"},"modified":"2021-04-15T08:04:33","modified_gmt":"2021-04-15T06:04:33","slug":"cout-economique-du-tabagisme-estime-1400-milliards-dans-le-monde","status":"publish","type":"actualites","link":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/actualites\/cout-economique-du-tabagisme-estime-1400-milliards-dans-le-monde\/","title":{"rendered":"The economic cost of smoking is estimated at $1 400 billion worldwide"},"content":{"rendered":"

Selon le nouveau manuel technique de l\u2019Organisation Mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) sur la politique et l\u2019administration des taxes sur le tabac[1]<\/strong><\/a>, le co\u00fbt \u00e9conomique global du tabagisme (y compris les co\u00fbts m\u00e9dicaux et les pertes de productivit\u00e9 dues aux d\u00e9c\u00e8s et \u00e0 l\u2019invalidit\u00e9) a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 \u00e0 plus de $1 400 milliards par an, soit 1,8% du produit int\u00e9rieur brut (PIB) annuel mondial. <\/em><\/p>\n

Le tabagisme est la principale cause de d\u00e9c\u00e8s \u00e9vitables dans le monde avec 8 millions de d\u00e9c\u00e8s chaque ann\u00e9e. Bien qu’elle soit la mesure de lutte antitabac la plus efficace, la taxation du tabac est largement sous-utilis\u00e9e dans les politiques publiques. En 2018, seuls 38 pays, couvrant 14% de la population mondiale, avaient des niveaux de taxation sur le tabac suffisamment \u00e9lev\u00e9s (c\u2019est-\u00e0-dire que les taxes repr\u00e9sentent au moins 70% du prix de d\u00e9tail du produit<\/a>)[2]<\/a>. Cette incapacit\u00e9 \u00e0 faire progresser la taxation du tabac pour conduire \u00e0 des hausses de prix significatives, induit des maladies et des morts pr\u00e9matur\u00e9es \u00e9vitables ainsi qu\u2019une perte de revenus pour les gouvernements. Seuls les fabricants de tabac en tirent profit.<\/p>\n

Ce rapport vient en appui des dispositions de la Convention-cadre de l\u2019OMS pour la lutte antitabac (CCLAT)<\/a> demandant aux gouvernements d\u2019accro\u00eetre les taxes sur le tabac pour r\u00e9duire la consommation de ces produits et atteindre leurs objectifs de sant\u00e9. \u00c0 mesure que les pays sont devenus Parties au trait\u00e9, plusieurs d\u2019entre eux ont adopt\u00e9 des augmentations significatives des taxes sur le tabac afin de r\u00e9duire le tabagisme et les d\u00e9c\u00e8s, maladies et co\u00fbts \u00e9conomiques qu\u2019il entra\u00eene[3]<\/a>.<\/p>\n

Les arguments de l\u2019industrie du tabac pour affaiblir les politiques fiscales<\/h2>\n

L\u2019OMS indique dans son rapport que l’ing\u00e9rence de l’industrie du tabac reste un obstacle majeur aux augmentations fiscales importantes dans de tr\u00e8s nombreux pays. Les fabricants de tabac utilisent plusieurs arguments pour s\u2019opposer et affaiblir les politiques fiscales :<\/p>\n

– L’industrie du tabac et ses alli\u00e9s affirment que les augmentations des taxes sur le tabac entra\u00eeneront in\u00e9vitablement une augmentation du commerce illicite des produits du tabac, ce qui nuira aux recettes fiscales. Cet argument a en fait \u00e9t\u00e9 largement r\u00e9fut\u00e9. Les taxes sur le tabac ne sont pas le principal moteur de la contrebande de cigarettes et les avantages d’une augmentation des taxes sur le tabac pour la sant\u00e9 publique et les augmentations de recettes fiscales sont bien d\u00e9montr\u00e9s. De nombreux pays ont augment\u00e9 les taxes sur le tabac sans constater une hausse du commerce illicite. Les recherches montrent que le commerce illicite est positivement corr\u00e9l\u00e9 \u00e0 de nombreux autres facteurs qui pr\u00e9valent : le degr\u00e9 de corruption dans un pays, l\u2019absence de contr\u00f4le de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, ou encore la tol\u00e9rance des pouvoirs publics \u00e0 l\u2019\u00e9gard du commerce illicite[4]<\/a>.<\/p>\n

– L’industrie du tabac et ses alli\u00e9s affirment souvent que les augmentations des taxes sur le tabac auront un impact n\u00e9gatif global sur l\u2019\u00e9conomie d\u2019un pays[5]<\/a>. Or, la culture et la fabrication du tabac repr\u00e9sentent une part tr\u00e8s faible de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique d\u2019un pays et, dans la plupart de ceux-ci, cette part diminue. En g\u00e9n\u00e9ral, l’emploi dans la culture du tabac est tr\u00e8s limit\u00e9 par rapport aux autres activit\u00e9s agricoles. Les donn\u00e9es relatives \u00e0 ce secteur d\u2019activit\u00e9 agricole ont montr\u00e9 que les planteurs de tabac enregistrent plus de pertes que de profits. De plus, la situation financi\u00e8re des cultivateurs de tabac est beaucoup alt\u00e9r\u00e9e par des d\u00e9cisions commerciales d\u00e9favorables de l’industrie que par toute mesure de lutte antitabac. La fabrication manufactur\u00e9e de produits du tabac g\u00e9n\u00e8re, quant \u00e0 elle, tr\u00e8s peu d\u2019emplois et ces emplois sont \u00e9galement en baisse en raison de l\u2019automatisation et de la m\u00e9canisation du processus et \u00e9galement en raison des nombreuses fusions intervenues dans le secteur.<\/p>\n

– Un autre argument object\u00e9 par l\u2019industrie est que la hausse des taxes nuira aux populations les plus pr\u00e9caires. De nombreuses \u00e9tudes d\u00e9montrent qu\u2019augmenter les taxes sur les produits du tabac est une mesure tr\u00e8s efficace pour r\u00e9duire la consommation de tabac et am\u00e9liorer la sant\u00e9 des personnes mais aussi r\u00e9duire le taux de pauvret\u00e9[6]<\/a>–[7]<\/a>. L\u2019OMS \u00e9value \u00e0 100 millions le nombre de personnes qui tombent chaque ann\u00e9e dans la pauvret\u00e9 extr\u00eame en raison des d\u00e9penses destin\u00e9es au traitement des maladies dites non transmissibles imputables au tabagisme[8]<\/a> \u00e0 la charge des m\u00e9nages.<\/p>\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat des politiques fiscales efficaces sur le d\u00e9veloppement et les revenus dans certains pays<\/h2>\n

La Gambie a consid\u00e9rablement r\u00e9duit la consommation de cigarettes gr\u00e2ce \u00e0 sa politique fiscale du tabac. En 2012, les prix des cigarettes en Gambie \u00e9taient parmi les plus bas de la r\u00e9gion africaine[9]<\/a>. Avec le soutien de l’OMS, le pays a \u00e9labor\u00e9 un plan pour augmenter le prix des cigarettes[10]<\/a> via des hausses de taxes. Cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s et a conduit \u00e0 un plan encore plus ambitieux d’augmentation des taxes sur le tabac dans les ann\u00e9es suivantes. Ainsi, les revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s en 2018 ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e8s de trois fois plus \u00e9lev\u00e9s qu’en 2011. Parall\u00e8lement, l’importation de cigarettes a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite de plus de 60%, permettant au pays de d\u00e9gager des marges d\u2019action pour se d\u00e9velopper.<\/p>\n

En Colombie, l’augmentation des prix des cigarettes a entra\u00een\u00e9 une importante baisse de la consommation. En 2016, la Colombie \u00e9tait le deuxi\u00e8me pays des Am\u00e9riques (apr\u00e8s le Paraguay) \u00e0 avoir les cigarettes les plus abordables. Dans le cadre d’une r\u00e9forme fiscale globale en 2016, le taux d’imposition sp\u00e9cifique des cigarettes a \u00e9t\u00e9 tripl\u00e9 entre 2016 et 2018, avec une augmentation du prix r\u00e9el de 4% par an apr\u00e8s 2019. R\u00e9sultats : la consommation de cigarettes a chut\u00e9 de 34% en 2018 et les recettes issues des taxes, qui sont destin\u00e9es au financement de la couverture sanitaire universelle (CSU), ont presque doubl\u00e9[11]<\/a>.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 des Philippines, la r\u00e9forme de 2012 \u00abSin Tax\u00bb a conduit \u00e0 des r\u00e9ductions substantielles de la consommation de tabac et \u00e0 une augmentation des revenus utilis\u00e9s pour la CSU[12]<\/a>. Deux ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la loi, le budget du minist\u00e8re philippin de la Sant\u00e9 est pass\u00e9 de 1,25 milliard de dollars \u00e0 pr\u00e8s de $2 milliards. Les taxes sur les cigarettes sont maintenant \u00e0 leur plus haut niveau avec des augmentations de cinq pesos par an jusqu’en 2023, et avec des augmentations automatiques de 5% par la suite. Gr\u00e2ce \u00e0 une administration fiscale am\u00e9lior\u00e9e et \u00e0 une application plus stricte, le gouvernement a sanctionn\u00e9 une soci\u00e9t\u00e9 de tabac nationale pour \u00e9vasion fiscale en 2017, ce qui a abouti au plus important r\u00e8glement fiscal de l’histoire des Philippines, d’un montant de 600 millions de dollars.<\/p>\n

Mots cl\u00e9s : OMS, co\u00fbt \u00e9conomique, tabac, taxes, fiscalit\u00e9, tabagisme, industrie du tabac<\/strong><\/p>\n

\u00a9G\u00e9n\u00e9ration Sans Tabac<\/a><\/strong><\/p>\n

\n

[1]<\/a> WHO technical manual on tobacco tax policy and administration<\/a>, Geneva: World Health Organization; 2021. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.<\/p>\n

[2]<\/a> Communiqu\u00e9, US$ 1.4 trillion lost every year to tobacco use – New tobacco tax manual shows ways to save lives, money and build back better after COVID-19<\/a>, OMS, 12 avril 2021, consult\u00e9 le 14 avril 2021<\/p>\n

[3]<\/a> Countries share examples of how tobacco tax policies create win-wins for development, health and revenues<\/a>, OMS, 12 avril 2021, consult\u00e9 le 14 avril 2021<\/p>\n

[4]<\/a> CNCT, Commerce illicite, contrebande, contrefa\u00e7on : mythes et r\u00e9alit\u00e9s<\/a>, 14 avril 2021, consult\u00e9 le jour m\u00eame<\/p>\n

[5]<\/a> Ross, H. (2018). Tobacco Industry Strategies to Reduce Tax Liability. Cape Town: SALDRU, UCT. (SALDRU Working Paper Number 225).<\/p>\n

[6]<\/a> The health, poverty, and financial consequences of a cigarette price increase among 500 million male smokers in 13 middle income countries: compartmental model study BMJ <\/em>2018; doi:10.1136\/bmj.k1162<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> CNCT, Les hausses de taxes significatives incitent \u00e0 l\u2019arr\u00eat des plus d\u00e9munis et r\u00e9duisent la pauvret\u00e9<\/a>, 23 avril 2018, consult\u00e9 le 14 avril 2021<\/p>\n

[8]<\/a> World Health Organization. Health systems financing: the path to universal coverage. The world health report.<\/em>World Health Organization, 2010<\/p>\n

[9]<\/a> Chisha Z, Janneh ML, Ross H Consumption of legal and illegal cigarettes in the Gambia<\/a> Tobacco Control <\/em>2020;29:<\/strong>s254-s259.<\/p>\n

<\/a>[10]<\/u><\/sup> WHO supports Gambia to strengthen tobacco taxation<\/a>, OMS, 2 d\u00e9cembre 2018, 14 avril 2021<\/p>\n

[11]<\/a> Erin James, Akshar Saxena, Camila Franco Restrepo, Blanca Llorente, Andr\u00e9s Vecino Ortiz, Manuela Villar Uribe, Roberto F. Iunes, St\u00e9phane Verguet, The distributional consequences of increasing tobacco taxes on Colombia’s Health and finances – An extended cost-effectiveness analysis, Banque Mondiale, 2019<\/p>\n

[12]<\/a> OMS, \u201cSin Tax\u201d expands health coverage in the Philippines<\/a>, mai 2015<\/p>\n

Comit\u00e9 National Contre le Tabagisme |<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

According to the World Health Organization's (WHO) new technical manual on tobacco tax policy and administration, the global economic cost of smoking (including medical costs and productivity losses due to death and disability) has been estimated at more than 1.4 trillion US dollars per year, equivalent to 1.81 trillion US dollars of the world's annual gross domestic product (GDP). <\/p>","protected":false},"featured_media":10451,"template":"","tags":[],"thematique":[499,474],"class_list":["post-20336","actualites","type-actualites","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematique-lobby","thematique-sante"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20336","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/actualites"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/actualites\/20336\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10451"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20336"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20336"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.generationsanstabac.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=20336"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}