Le 1er octobre 2020, le Parlement lituanien s’est prononcé en faveur de l’interdiction prochaine de fumer sur les balcons des immeubles d’habitations dans tout le pays. Cette nouvelle loi entrera en vigueur le 1er janvier 2021.
À partir du 1er janvier 2021, fumer au balcon ou sur la terrasse de son habitation privée au sein d’un immeuble sera interdit en Lituanie dès lors qu’un résident de l’immeuble s’y opposera. Les parlementaires lituaniens se sont en effet prononcés en faveur de cette interdiction lors d’un vote le 1er octobre 2020 [1].
« Un droit primordial à être en bonne santé », selon le ministre de la Santé Aurelijus Veryga
La proposition de loi, présentée par l’Union lituanienne agraire et des verts – le parti politique à la tête de la coalition gouvernementale –, a été largement soutenue au Parlement : elle a recueilli 69 votes favorables, pour seulement 4 voix « contre » et 7 abstentions [2].
Aurelijus Veryga, le ministre de la Santé lituanien, a justifié cette nouvelle loi en ces termes : « Ce n’est pas uniquement une question d’odeur désagréable, mais bien une question de santé publique, un droit primordial à être en bonne santé » [3]. En dépit d’importantes politiques publiques de lutte antitabac menées ces dernières années ayant conduit à une diminution de la prévalence du tabagisme en Lituanie, ce pays de 2,7 millions d’habitants déplore encore chaque année plus de 5 000 décès liés au tabagisme, et compte près de 615 000 fumeurs quotidiens, dont 4 000 ont entre 10 et 14 ans [4].
Une loi inédite qui suscite des interrogations quant à sa mise en œuvre
En votant cette loi, la Lituanie fait figure d’exception en Europe et dans le monde. À titre d’exemple, en France, le seul levier d’action existant pour un résident incommodé par la fumée de cigarette d’un autre habitant de son immeuble est de faire constater une nuisance olfactive relevant d’un « trouble anormal de voisinage » [5].
La loi adoptée par le Parlement lituanien suscite toutefois de nombreuses questions, en particulier au sujet de sa mise en œuvre. En effet, les municipalités, auxquelles il reviendra de faire appliquer cette loi, considèrent qu’il sera difficile d’appliquer un véritable contrôle de cette interdiction qui concerne la sphère privée. Interrogé par le média public lituanien LRT, un représentant de la municipalité de Vilnius, la capitale du pays, a souligné que verbaliser les contrevenants « sera impossible, car il s’agit d’un lieu privé » [6].
[1] Marielle Vitureau, Voisinage. En Lituanie, interdiction de fumer sur les balcons, Courrier international (le 2 octobre 2020, consulté le 10 novembre 2020).
[2] Lauryna Vireliūnaitė, Nuo kitų metų bus draudžiama rūkyti balkonuose ir lauko kavinėse – tam turės būti atskira vieta, 15 min (le 1er octobre 2020, consulté le 10 novembre 2020).
[3] Marielle Vitureau, Voisinage. En Lituanie, interdiction de fumer sur les balcons, Courrier international (le 2 octobre 2020, consulté le 10 novembre 2020).
[4] Lithuania, The Tobacco Atlas (consulté le 10 novembre 2020).
[5] Troubles de voisinage : nuisances olfactives (odeurs), www.service-public.fr (le 30 décembre 2019, consulté le 10 novembre 2020).
[6] Marielle Vitureau, Voisinage. En Lituanie, interdiction de fumer sur les balcons, Courrier international (le 2 octobre 2020, consulté le 10 novembre 2020).
