Le ministère de la Santé de Myanmar a publié le 12 octobre 2021 une notification pour l’introduction du paquet neutre pour les produits du tabac. Cette mesure n’inclut pas les produits du tabac chauffé. Le pays sera le 3ème en Asie et le 19ème dans le monde à introduire le paquet neutre pour les produits du tabac. La disposition entrera en vigueur le 12 avril 2022 pour la fabrication et le 12 juillet 2022 pour la commercialisation au détail[1].
Les pays ayant introduit la mesure :
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INTRODUCTION |
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PAYS |
Au niveau de la fabrication |
Au niveau de la vente |
Australie | 1er octobre 2012 | 1er décembre 2012 |
France | 20 mai 2016 | 1er janvier 2017 |
Royaume-Uni | 20 mai 2016 | 20 mai 2017 |
Nouvelle-Zélande | 14 mars 2018 | 6 juin 2018 |
Norvège | 1er juillet 2017 | 1er juillet 2018 |
Irlande | 30 septembre 2017 | 20 septembre 2018 |
Thaïlande | 10 septembre 2019 | 8 décembre 2019 |
Uruguay | 21 décembre 2019 | 21 décembre 2019 |
Arabie Saoudite | 23 août 2019 | 1er janvier 2020 |
Slovénie | 1er janvier 2020 | 1er janvier 2020 |
Turquie | 5 décembre 2019 | 5 janvier 2020 |
Israël | 8 janvier 2020 | 8 janvier 2020 |
Canada | 9 novembre 2019 | 7 février 2020 |
Singapour | 1er juillet 2020 | 1er juillet 2020 |
Belgique | 1er juillet 2020 | 1er janvier 2021 |
Pays-Bas | 1er octobre 2020 | 1er octobre 2021 |
Hongrie | 1er janvier 2022 | 1er janvier 2022 |
Danemark | 1er juillet 2021 | 1er avril 2022 |
Myanmar | 12 avril 2022 | 12 juillet 2022 |
Le texte réglementaire exige que toutes les surfaces extérieures des emballages (paquet, étui, cartouches et autres) soient d’une couleur brun foncé terne, normalisée. Ces surfaces seront également planes, lisses et ne devront comprendre aucune forme, texture ou élément décoratif. Seuls les noms de marque pourront être apposés dans un type et une taille de police normalisés. De même toutes les surfaces intérieures de l’emballage devront être de couleur blanche unie. Ces dispositions s’ajouteront à celles relatives aux avertissements sanitaires illustrés en vigueur et qui occupent 75 % des surfaces extérieures supérieures avant et arrière.
Une mesure éprouvée inscrite dans la Convention-Cadre de l’OMS
Le paquet neutre pour les produits du tabac fait partie des mesures scientifiquement étayées et recommandées dans les directives d’application de l’article 11 de la Convention-Cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) de l’OMS portant sur le conditionnement et l’étiquetage des produits du tabac et également dans celles relatives à l’interdiction de toute forme de publicité en faveur de ces produits (article 13). Ses objectifs sont :
– d’augmenter la visibilité et l’efficacité des mises en garde sanitaires.
– de prévenir les techniques d’emballages qui suggèrent que certains produits sont moins nocifs que d’autres ;
– d’empêcher l’utilisation du paquet comme support publicitaire.
Ce faisant, de contribuer à réduire l’attractivité des produits du tabac.
La mesure devrait entrer en vigueur au Myanmar le 12 avril 2021 avec une suppression progressive des paquets marquetés dans un délai de 90 jours, soit le 12 juillet 2022.
Le Dr Kyaw Kan Kaung, directeur général adjoint au ministère de la Santé se félicite de l’adoption du paquet neutre : « il s’agit d’une étape importante de la lutte antitabac dans le pays. Le tabagisme est un facteur de risque majeur pour les maladies non transmissibles (MNT) et cette mesure contribuera de manière majeure à la réduction des MNT qui sont une cause majeure de mortalité et de morbidité au Myanmar Nous tenons également à remercier l’Union et tous nos partenaires pour leurs efforts considérables et leur contribution à cette réalisation. »[2]
Les enjeux de la lutte contre le tabagisme au Myanmar
Plus de 17% de tous les décès annuels dans le pays (65 600 personnes) sont dus au tabagisme. Malgré les efforts, la consommation de tabac reste préoccupante, avec 26,1 % de la population qui fument quotidiennement (43,8 % d’hommes et 8,4 % de femmes) et 43,2 % d’usagers quotidiens de tabac sans fumée/à mâcher (62,2 % d’hommes et 24,1 % de femmes). Chez les jeunes, la prévalence du tabagisme est de 11 % (21 % de garçons, 2 % de filles) et de 6 % pour la consommation de tabac sans fumée/à mâcher (11 % de garçons, 2 % de filles). Au de-là de l’aspect sanitaire, le coût économique du tabac représente 3,3% du PIB du pays[3].
Mots clés : Myanmar, paquet neutre, CCLAT, santé
AE
[1] Myanmar is third Asian country requiring standardized packaging for tobacco products, Southeast Asia Tobacco Control Alliance, 20 octobre 2021, consulté le 26 octobre 2021
[2] Communiqué de presse, Prioritising Tobacco Control Amidst Crisis, Myanmar Adopts Plain Packaging, Scoop independant news, 21 octobre 2021, consulté le 26 octobre 2021
[3] Fiche d’information Myanmar, Bureau régional de l’Asie du Sud Est de l’OMS, consulté le 26 octobre 2021