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Cambodge

Le Cambodge en voie vers une plus forte taxation du tabac

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) appelle le gouvernement à augmenter le niveau des taxes sur les produits du tabac, dans un objectif d’alignement sur la directive de l’Organisation mondiale de la santé[1].

La proposition, actuellement considérée par le gouvernement national, vise à deux objectifs principaux. D’abord, une hausse des taxes augmenterait les recettes fiscales pour les pouvoirs publics, fragilisés par la pandémie. Elle s’inscrit ensuite dans la perspective de la lutte contre le tabagisme. A ce titre, il est mentionné que les hausses de taxes constituent le levier le plus efficace pour faire diminuer le taux de fumeurs au sein d’une population.

Des niveaux de taxes particulièrement bas au Cambodge

Un paquet de 20 cigarettes vendu au détail au Cambodge est taxé aujourd’hui à hauteur de 25% pour les marques nationales, et 31,1% pour les marques importées. C’est bien en deçà des 75% recommandés par le traité de l’OMS. Mais ce niveau de taxation est également le deuxième plus faible de la région de l’Asie du sud-est, après le Laos.  Au-delà de la dimension sanitaire, une fiscalité plus importante apparaît comme une mesure budgétaire nécessaire, compte tenu du fardeau économique que représente le tabagisme pour les pouvoirs publics. Ainsi, les recommandations fiscales énoncées devraient se traduire par des recettes supplémentaires de 225 millions de dollars pour ces cinq premières années suivant leur mise en œuvre, soit 45 millions de dollars par an.

Un minimum de perception pour réduire l’attractivité du tabac

Comme le mentionne un article du Khmer Times, la feuille de route proposée par l’OMS propose une restructuration des taxes cambodgiennes sur le tabac. Le plan propose d’arrêter progressivement le système fiscal actuel, basé sur une taxation sur la valeur des produits du tabac, à une taxation spécifique, avec des montants fixes. Cette restructuration n’est pas anodine : elle permettrait de fixer et augmenter le prix plancher pour les produits du tabac, et donc d’empêcher la mise en circulation de produits du tabac trop bon marché, prisés en priorité par les jeunes et les catégories populaires.

Mots clés : Cambodge, Taxes

©Génération Sans Tabac


[1] Renewed push to lift tobacco taxes to boost state coffers, Khmer Times, 10 novembre 2010, (consulté le jour même)

Comité National Contre le Tabagisme |

Publié le 10 novembre 2020