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La Zambie en attente d’une législation de lutte contre le tabagisme

Fin novembre 2019, le ministre zambien des Finances, Bwalya Ng’andu, a participé à l’inauguration d’une nouvelle usine de cigarettes[1] dans la zone économique au sud de Lusaka, la capitale. Pour M. Ng’andu, c’est le genre d’investissement que la Zambie recherche car cela augmenterait les revenus et contribuerait à l’économie. Une vision très restreinte dans la durée car pour les 75 emplois que cela créera en Zambie, le coût de la consommation de tabac chaque année dans le pays est beaucoup plus élevé. Une récente étude dirigée par le Programme des Nations Unies pour le développement et le Secrétariat de la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac démontre que le tabagisme cause 7 000 décès annuels et coûte aux Zambiens 1,2% de leur PIB. L’étude suggère également que des investissements pour endiguer l’usage du tabac – plutôt que de l’encourager par l’augmentation de la production de cigarettes – sauveront plus de 40 000 vies et 12,4 milliards de dollars en coûts de santé au cours des 5 à 15 prochaines années[2].

Le gouvernement de la Zambie est en pleine délibération pour adopter une législation afin de se conformer formellement aux principales dispositions de la Convention-cadre pour la lutte antitabac. C’est une opportunité incroyable de promouvoir la santé publique dans un pays où la prévalence masculine a explosé ces dernières années et les maladies et décès imputables au tabac sont en nette augmentation. L’un des problèmes qui fait l’objet d’un examen minutieux de la part des parties prenantes est l’économie de la culture du tabac. L’industrie du tabac continue de faire valoir que la culture du tabac est économiquement lucrative. Mais en octobre 2019, des chercheurs de l’Université de Zambie et de l’American Cancer Society ont publié un deuxième rapport[3] sur l’économie de la culture du tabac en Zambie  qui démontre sans équivoque que la culture du tabac continue d’être un moyen de subsistance difficile sur le plan économique pour les milliers de petits producteurs de tabac concernés. De plus, la plupart de ces agriculteurs passent directement des contrats avec l’industrie du tabac à des conditions qui compromettent leur capacité à être payés équitablement pour leur dur labeur.

Par ailleurs, de nombreux producteurs de tabac continuent de recourir au travail des enfants pour produire des feuilles de tabac. Dans l’enquête, près de 20% des ménages[4] de producteurs de tabac ont déclaré avoir recours au travail des enfants, et la moitié de ces ménages ont admis ne pas scolariser leurs enfants pour pouvoir travailler dans les champs de tabac.

Les gains que la Zambie peut tirer de l’adoption et mise en œuvre d’une législation de réduction de la consommation de tabac sont ainsi majeurs.

©Génération Sans Tabac


[1] https://www.lusakatimes.com/2019/11/30/finance-minister-opens-a-cigarette-manufacturing-plant-in-lusaka/

[2] https://afrodemocracyjournal.com/2019/03/20/zambia-to-save-over-40000-lives-and-k12-4-billion-healthcare-costs-in-5-15-years-by-investing-in-fctc-tobacco-control/

[3] Labonté, Ronald & Zulu, Richard & Drope, Jeffrey & Kangwa, Evans. (2019). The Economics of Tobacco Farming in Zambia: Tobacco Farmers Survey Report 2019.

[4] Ibid

| ©Comité National Contre le Tabagisme |

Publié le 12 mars 2020