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Israël : vers une interdiction totale de la publicité pour le tabac

La publicité pour le tabac pourrait être définitivement et entièrement interdite en Israël, comme le demande un projet de loi, validé par le Comité national sur la législation. Le texte devrait passer en première lecture mercredi 1er décembre à la Knesset, le Parlement israélien.

En janvier 2020, la Knesset avait adopté une nouvelle législation sur la publicité, incluant notamment l’interdiction de la publicité pour le tabac dans les médias, la suppression des linéaires (les présentoirs des produits du tabac dans les points de vente). La nouvelle réglementation prévoyait également l’instauration de paquets neutres pour une majeure partie des produits du tabac, ainsi que l’apposition d’avertissements sanitaires sur 30% de la surface des paquets, recto verso.

Un conflits d’intérêts à l’origine des lacunes réglementaires

Toutefois, l’adoption de cette loi avait été jugée insuffisante pour plusieurs experts de la santé publique. En effet, la loi, dans son interdiction de publicité en faveur des produits du tabac, laissait une exception pour la presse écrite. Selon le Jerusalem Post, cette disposition avait été votée suite à la pression du Judaïsme unifié de la Torah, une coalition de partis ultra-orthodoxes ashkénazes. En effet, plusieurs journaux haredi, d’obédience religieuse et conservatrice, bénéficient des financements de la publicité de l’industrie du tabac[1]. Or, pour être pleinement effective, l’interdiction de la publicité doit être exhaustive, afin d’éviter un effet de vases communicants.

Israël, un acteur mondial de la lutte contre le tabagisme

Historiquement, Israël a été un pays à l’avant-garde de la lutte mondiale contre le tabagisme. En 1983, soit deux décennies avant la Convention-cadre de l’Organisation mondiale de la santé pour la lutte antitabac, Israël votait une législation restreignant la publicité en faveur des produits du tabac, et imposait l’interdiction de fumer dans de nombreux lieux publics, comme les cinémas, les théâtres, les établissements médicaux et scolaires, ou les bus. Toutefois, les chiffres montrent qu’Israël accuse aujourd’hui un certain retard dans la lutte contre le tabagisme : si la prévalence tabagique diminuait depuis 1970, elle semble stagner aux alentours de 20% depuis une dizaine d’années. Une partie de la faiblesse des progrès peut être imputée à l’ingérence des fabricants, qui avaient notamment fait échouer un amendement visant à restreindre la publicité et le marketing en faveur du tabac. En matière de nouveaux produits, Israël semble néanmoins avoir neutralisé une partie des stratégies de l’industrie du tabac. Le pays a imposé un emballage neutre et des avertissements sanitaires pour les produits du tabac à chauffer et a aligné la fiscalité sur celle des cigarettes manufacturées[2].

Mots clés : Israël, publicité, interdiction, tabac

©Génération Sans Tabac

FT


[1] Jerusalem Post, Israel advances bill to ban cigarette ads in newspapers, 28/11/2021, (consulté le 30/11/2021)

[2] Rosen, L., Kislev, S., Bar-Zeev, Y. et al. Historic tobacco legislation in Israel: a moment to celebrate. Isr J Health Policy Res 9, 22 (2020). https://doi.org/10.1186/s13584-020-00384-3

Comité National Contre le Tabagisme |

Publié le 3 décembre 2021