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États-Unis : appel à une réglementation plus stricte des produits non fumés du tabac et de la nicotine

L’organisme américain de lutte contre le tabagisme Truth Initiative appelle la US Food and Drug Administration (FDA) à une réglementation plus stricte concernant les produits du tabac non fumés (tabac à mâcher ou à priser) mais aussi les sachets de nicotine qui ne contiennent pas de tabac et sont très appréciés des adolescents en raison de la grande variété d’arômes disponibles[1].

Les sachets de tabac ou de nicotine ne sont pas soumis aux mêmes restrictions que les autres produits du tabac et de la nicotine fumés et passent aux travers de nombreuses réglementations (publicité, fiscalité…). Ces produits ont par ailleurs échappé aux restrictions sur les arômes qui ont été promulguées pour les cigarettes électroniques et traditionnelles dans le pays (respectivement janvier 2020 et avril 2021 pour le menthol)[2][3].

Distinction entre produits du tabac non-fumés et sachets de nicotine

Il existe plusieurs types de tabac non-fumés aux États-Unis : à mâcher, à priser et à dissoudre. Ces produits se consomment oralement (soit en plaçant le tabac dans la joue ou contre la gencive ou par le nez). Certains de ces produits, comme le snus, se déclinent en une variété d’arômes. D’autres produits, similaires dans leur mode de consommation et leur présentation sont des sachets de nicotine. Ces derniers sont proposés également dans de nombreuses saveurs et gagnent en popularité, notamment auprès des jeunes. Ils se consomment de la même manière : les sachets sont placés entre la lèvre et la gencive et l’absorption se fait par la salive. Les sachets de nicotine à sucer ne contiennent pas de tabac, mais une poudre blanche à base de nicotine. Ils délivrent davantage de nicotine (6 mg de nicotine/sachet) qu’une cigarette classique (1 à 3 mg).

Une confusion entre les produits entretenue par l’industrie du tabac

Les fabricants de tabac reconnaissent que le tabagisme traditionnel est en baisse et ont investi considérablement dans de nouveaux produits de nicotine sans fumée qu’ils présentent comme moins nocifs et consommables en toutes circonstances et en tous lieux pour « pour maintenir et développer un marché de consommateurs captifs car dépendants ». Le discours marketing autour des produits du tabac non-fumés et les sachets de nicotine est très similaire aux États-Unis[4]. R.J. Reynolds (qui commercialise deux marques de sachets de nicotine) a par exemple accentué son ciblage marketing à destination des co-consommateurs (cigarettes traditionnelles et sachets de tabac/nicotine) en misant sur les « avantages » de ces produits, à savoir qu’il est possible de les consommer dans des endroits publics où il est interdit de fumer.

Avec une présentation et un mode de consommation similaire, les industriels du tabac entretiennent volontairement la confusion et présentent souvent, dans leur discours marketing, les sachets de nicotine comme des « snus », ce qui ne facilite pas la distinction[5] entre les différents produits. Cet amalgame a deux finalités, affaiblir les réglementations en place et présenter ces produits comme des alternatives sans risques. Avec ces sachets de nicotine ou de tabac, l’industrie du tabac poursuit son argumentaire sur les risques réduits : les produits sans fumée sont, selon les industriels, conçus pour les fumeurs qui souhaitent ne plus fumer ou réduire leur consommation.

Une nécessité de réglementer davantage ces produits dans un souci de santé publique

Pour l’organisme Truth, la FDA doit clarifier le statut réglementaire de ces produits non-fumés qui devraient être soumis aux mêmes réglementations que les autres produits du tabac et de la nicotine fumés, notamment en termes d’arômes, de publicité ou de taxation. La FDA devrait publier une norme générale éliminant les arômes de l’ensemble des produits du tabac et de la nicotine, y compris les produits non-fumés. Truth Initiative soutient depuis longtemps la suppression des arômes dans l’ensemble des produits du tabac et de la nicotine aux États-Unis car ces derniers ont été massivement utilisés pour attirer les adolescents et les jeunes adultes.  La FDA doit aussi restreindre la commercialisation de ces produits non-fumés afin qu’ils ne ciblent pas ou n’attirent pas les jeunes. Au niveau fédéral et au niveau local devraient fixer les taxes les plus élevées possibles pour l’ensemble des produits du tabac, y compris les produits non-fumés, afin de dissuader les jeunes d’en consommer. Enfin, les autorités fédérales comme locales devraient prévoir que ces produits soient soumis aux mêmes législations et réglementations que celles en vigueur pour les espaces sans tabac.

Enfin, les produits non-fumés ne sont pas des outils éprouvés pour arrêter de fumer. Ces derniers ne sont pas approuvés par la FDA comme outils de sevrage. Les agences fédérales telles que la FDA et les National Institutes of Health devraient redoubler d’efforts pour assurer une prise en charge de la dépendance tabagique qui s’appuie sur des traitements scientifiquement validés et accessibles à l’ensemble des fumeurs du pays.

Mots clés : États-Unis, FDA, sachets de nicotine, tabac sans fumée, snus, nouveaux produits, arômes 

©Génération Sans Tabac

AE


[1] Fiche d’information, Smokeless tobacco: Facts, stats, and regulations, Truth Initiative, 24 septembre 2021, consulté le 27 septembre 2021

[2] FDA News release, FDA finalizes enforcement policy on unauthorized flavored cartridge-based e-cigarettes that appeal to children, including fruit and mint, 2 janvier 2021, consulté le 27 septembre 2021

[3] Génération Sans Tabac, Les États-Unis interdisent les cigarettes au menthol, 29 avril 2021, consulté le 27 septembre 2021

[4] Génération Sans Tabac, Les arguments de vente de l’industrie du tabac pour ses sachets de nicotine, 10 mai 2021, consulté le 27 septembre 2021

[5] Génération Sans Tabac, Snus ou sachets de nicotine ? L’industrie brouille les cartes, 22 juin 2021, consulté le 27 septembre 2021

Comité National Contre le Tabagisme |

Publié le 27 septembre 2021